О ПРАВЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ОСПОРИТЬ СВЕДЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ
В ОТЧЕТЕ ОБ ОЦЕНКЕ СТОИМОСТИ АРЕНДУЕМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ ВЫКУПА УКАЗАННОГО ИМУЩЕСТВА В СООТВЕТСТВИИ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 22.07.2008 N 159-ФЗ, ПРОВЕДЕННОЙ
НЕЗАВИСИМЫМ ОЦЕНЩИКОМ, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ УКАЗАННАЯ
СТОИМОСТЬ ЗАВЫШЕНА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
6 октября 2009 г.
N Д06-2878
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
(далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу завышения
стоимости, определенной независимым оценщиком, для целей выкупа малыми
и средними предприятиями арендуемого имущества в соответствии с
Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) и в рамках своей компетенции
сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство не уполномочено
давать разъяснения нормативных правовых актов, за исключением
нормативных правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В
связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам,
изложенным в обращении.
В соответствии со ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и
среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого
имущества из государственной собственности субъекта Российской
Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным
правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной
стоимости и определенной оценщиком в порядке, установленном
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности
в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ).
Рыночная стоимость объектов оценки определяется физическими
лицами - оценщиками, обладающими в соответствии с требованиями
законодательства в области оценочной деятельности специальными
профессиональными знаниями и навыками, являющимися членами одной из
саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшими свою
ответственность в соответствии с требованиями Закона N 135-ФЗ. Данные
требования установлены в ст. 4 Закона N 135-ФЗ.
Контроль за деятельностью оценщиков при осуществлении ими
оценочной деятельности, в том числе в части соблюдения ими Закона N
135-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и
правил оценочной деятельности, а также правил деловой и
профессиональной этики, осуществляет саморегулируемая организация
оценщиков (далее - СРО оценщиков), членом которой является оценщик.
В частности, в рамках ст. 24.3 Закона N 135-ФЗ на основании
мотивированной жалобы на нарушение оценщиком требований Закона N
135-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и
правил оценочной деятельности, а также правил деловой и
профессиональной этики СРО оценщиков проводится внеплановая проверка
оценщика-члена, указанного в жалобе. В случае выявления нарушения
материалы проверки передаются в дисциплинарный комитет СРО оценщиков.
Кроме того, согласно ст. 13 Закона N 135-ФЗ в случае наличия
спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта
оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным
отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит
рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной
подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или
договора или в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
Таким образом, в соответствии с законодательством в области
оценочной деятельности предприниматель, удовлетворяющий требованиям
ст. 3 Закона N 159-ФЗ, имеет право оспорить сведения, содержащиеся в
отчете, в судебном порядке или подать мотивированную жалобу в СРО
оценщиков, членом которой является оценщик, выполнивший отчет об
оценке.
Обращаем внимание, что согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 159-ФЗ сделки
по приватизации государственного или муниципального имущества и иные
сделки, направленные на возмездное отчуждение государственного или
муниципального имущества и совершенные с нарушением требований,
установленных Законом N 159-ФЗ, ничтожны.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
6 октября 2009 г.
N Д06-2878 |