Страницы: 1 2
органам государственной власти, органам местного самоуправления
актуальной информации о требованиях законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе
реализации его положений, а также получения объективных данных об
энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее
отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее
эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2. Создание государственной информационной системы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий
для ее функционирования осуществляется уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в соответствии с правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, в обязательном порядке должна включать в себя сведения:
1) о региональных, муниципальных программах в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их
реализации;
2) об объеме использования энергетических ресурсов, об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального
хозяйства, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических
ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального,
частного жилищных фондов, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований;
4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных
энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных
энергетических обследований, и данных, полученных по запросам согласно
части 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также данных
реестра саморегулируемых организаций в области энергетического
обследования;
5) о количестве и об основных результатах обязательных
энергетических обследований;
6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов),
в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для
обеспечения государственных или муниципальных нужд, и об объеме
планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации
энергосервисных договоров (контрактов);
7) о продукции, технологических процессах, связанных с
использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую
энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях
по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и
повышения энергетической эффективности;
8) об объеме предоставления государственной поддержки в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности;
10) о нормативных правовых актах Российской Федерации,
нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации,
муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;
11) иные установленные Правительством Российской Федерации
сведения в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на создание и обеспечение функционирования государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, необходимую информацию в соответствии с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
5. Информация, включенная в государственную информационную
систему в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, подлежит обязательному размещению на официальном сайте
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети
Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сети
Интернет и обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с
правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
6. Информация, включенная в государственную информационную
систему в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, подлежит раскрытию с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации.
Глава 7. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 24. Обеспечение энергосбережения и повышения
энергетической эффективности бюджетными учреждениями
1. Начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано
обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им
воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой
энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем
на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009
году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема
не менее чем на три процента.
2. Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных
средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на
обеспечение выполнения функций (оказание государственных и
муниципальных услуг) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями
на основании данных об объеме фактически потребленных бюджетными
учреждениями в 2009 году каждого из указанных в части 1 настоящей
статьи ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать
процентов в течение пяти лет с ежегодным снижением такого объема на
три процента. При планировании бюджетных ассигнований для бюджетного
учреждения не учитывается сокращение расходов бюджетного учреждения,
достигнутое им в результате уменьшения объема фактически потребленных
им ресурсов сверх установленного в соответствии с частью 1 настоящей
статьи объема.
3. Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по
сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением
потребления бюджетным учреждением указанных в части 1 настоящей статьи
ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации для обеспечения выполнения функций (оказания
государственных и муниципальных услуг) соответствующим учреждением, в
том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета
указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).
4. Порядок определения объема снижения потребляемых бюджетным
учреждением ресурсов в сопоставимых условиях для целей применения
положений частей 1 и 2 настоящей статьи устанавливается уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
5. В целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в бюджетном учреждении, если
расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более
чем десять миллионов рублей в год, должно быть назначено из числа
работников бюджетного учреждения лицо, ответственное за проведение
таких мероприятий.
Статья 25. Обеспечение энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организациями с участием
государства или муниципального образования и
организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности
1. Организации с участием государства или муниципального
образования и организации, осуществляющие регулируемые виды
деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате
реализации этих программ, и их значения;
2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном
выражении), включая экономический эффект от проведения этих
мероприятий;
3) иные требования согласно частям 2 - 4 настоящей статьи (для
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).
2. Если организация с участием государства или муниципального
образования осуществляет регулируемый вид деятельности, к ней
применяются положения настоящей статьи, устанавливающие требования к
организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности.
Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, при
разработке программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и внесении в них изменений обязаны
учитывать установленные к этим программам требования. Для организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены
(тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности
устанавливаются данным органом в соответствии с правилами,
утвержденными Правительством Российской Федерации. Для организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены
(тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, требования к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются
данными органами в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
3. Требования к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, должны включать в себя:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате
реализации этих программ (без указания их значений);
2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности и сроки их проведения;
3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или
модернизация которых планируется производственными или инвестиционными
программами организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности.
4. Требования к указанным в части 3 настоящей статьи программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
также могут содержать значения целевых показателей энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть
обеспечено в результате реализации этих программ, и иные показатели.
5. Формирование производственных программ, инвестиционных
программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в
отношении регулируемых видов деятельности, а также регулирование цен
(тарифов) на товары, услуги таких организаций должно осуществляться с
учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности таких организаций.
6. В целях экономического стимулирования энергосбережения и
повышения энергетической эффективности при осуществлении регулируемых
видов деятельности (за исключением транспортировки, поставок газа)
регулирование цен (тарифов) на товары, услуги организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, должно осуществляться в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
государственном регулировании цен (тарифов) преимущественно в форме
установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров
регулирования деятельности организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в том числе на основе метода обеспечения доходности
инвестированного капитала, в частности с применением метода сравнения.
При этом цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, могут устанавливаться как в числовом
выражении, так и в виде формул и зависят от исполнения такими
организациями показателей надежности и качества поставляемых товаров,
оказываемых услуг, которые устанавливаются в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации. В целях закрепления долгосрочных
параметров, учтенных при установлении долгосрочных тарифов, между
органом государственной власти, органом местного самоуправления,
осуществляющими функции в области регулирования цен (тарифов), и
организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности,
заключается соглашение, определяющее права и обязанности сторон.
Установление долгосрочных тарифов и динамики их изменений может
осуществляться с учетом неравномерности темпов изменения отдельных
показателей, оказывающих влияние на размер необходимой валовой выручки
организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, при
условии достижения такой организацией совокупного размера необходимой
валовой выручки за весь период, на который установлены долгосрочные
тарифы.
7. Расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение
утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий,
обязательных для включения в программы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, подлежат учету при установлении цен
(тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при
определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении
долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации.
8. При переходе на расчеты за энергетические ресурсы на основании
данных, определенных при помощи приборов учета используемых
энергетических ресурсов, в подлежащую учету при установлении
регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче соответствующих
энергетических ресурсов необходимую валовую выручку организаций,
осуществляющих передачу энергетических ресурсов, могут включаться
затраты таких организаций на реализацию действий по сокращению потерь
энергетических ресурсов, возникающих при их передаче, на период не
более чем пять лет при условии обеспечения экономического эффекта для
потребителей от такого сокращения в виде уменьшения стоимости
используемых энергетических ресурсов в сопоставимых условиях. При
осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на товары,
услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
может предусматриваться сохранение за такими организациями экономии,
полученной ими при осуществлении регулируемых видов деятельности в
результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых
энергетических ресурсов (в том числе потерь энергетических ресурсов
при их передаче), при условии, что затраты на проведение этих
мероприятий не учтены и не будут учтены при установлении регулируемых
цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций, не финансировались
и не будут финансироваться за счет бюджетных средств. При этом
указанная экономия может быть сохранена за организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, на период не менее чем
пять лет с начала периода регулирования, следующего за периодом, в
котором указанная экономия была достигнута, в том числе путем
установления объема потерь энергетических ресурсов при их передаче,
учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) на услуги
по передаче энергетических ресурсов, на уровне, соответствующем
уровню, имеющемуся до проведения мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, с учетом заданной при
установлении долгосрочных тарифов динамики снижения. По истечении
указанного срока цены (тарифы) на соответствующие товары, услуги
должны устанавливаться с учетом полученной такими организациями
экономии от проведения этих мероприятий и обеспечивать эффект для
потребителей от указанной экономии, в том числе путем снижения объема
потерь энергетических ресурсов при их передаче, подлежащего учету при
установлении регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче
энергетических ресурсов. Порядок, методы и принципы установления цен
(тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, с учетом положений настоящей части устанавливаются
в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании цен (тарифов).
9. При установлении цен (тарифов) на энергетические ресурсы, цены
(тарифы) на которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации подлежат государственному регулированию, потребителям должна
быть обеспечена возможность выбора цен (тарифов), которые
дифференцированы по времени суток (установленным периодам времени).
Также может применяться дифференциация указанных цен (тарифов) по иным
критериям, отражающим степень использования энергетических ресурсов.
Порядок такой дифференциации цен (тарифов) на энергетические ресурсы
устанавливается в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Статья 26. Обеспечение энергетической эффективности
при размещении заказов для государственных
или муниципальных нужд
1. Государственные или муниципальные заказчики, органы,
уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для
государственных или муниципальных нужд, обязаны размещать заказы на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической
эффективности этих товаров, работ, услуг.
2. Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг,
размещение заказов на которые осуществляется для государственных или
муниципальных нужд, устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Российской Федерации. Правительство Российской
Федерации вправе установить первоочередные требования в составе
указанных правил.
3. Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг,
размещение заказов на которые осуществляется для государственных или
муниципальных нужд, включают в себя, в частности:
1) указание на виды и категории товаров, работ, услуг, на которые
распространяются такие требования;
2) требования к значению классов энергетической эффективности
товаров;
3) требования к характеристикам, параметрам товаров, работ,
услуг, влияющим на объем используемых энергетических ресурсов;
4) иные показатели, отражающие энергетическую эффективность
товаров, работ, услуг.
4. Требованиями энергетической эффективности товаров, работ,
услуг, размещение заказов на которые осуществляется для
государственных или муниципальных нужд, может устанавливаться запрет
или ограничение размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, результатами которых может явиться
непроизводительный расход энергетических ресурсов.
5. Государственные или муниципальные заказчики, органы,
уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для
государственных или муниципальных нужд, в целях соблюдения требований
энергетической эффективности товаров, работ, услуг при принятии
решений о видах, категориях товаров, работ, услуг, размещение заказов
на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд,
и (или) при установлении требований к указанным товарам, работам,
услугам должны учитывать следующие положения:
1) товары, работы, услуги, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд, должны
обеспечивать достижение максимально возможных энергосбережения,
энергетической эффективности;
2) товары, работы, услуги, размещение заказов на которые
осуществляется для государственных или муниципальных нужд, должны
обеспечивать снижение затрат заказчика, определенных исходя из
предполагаемой цены товаров, работ, услуг в совокупности с расходами,
связанными с использованием товаров, работ, услуг (в том числе с
расходами на энергетические ресурсы), с учетом ожидаемой и достигаемой
при использовании соответствующих товаров, работ, услуг экономии (в
том числе экономии энергетических ресурсов).
Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Статья 27. Направления и формы государственной
поддержки в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
1. Государственная поддержка в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности может осуществляться по
следующим направлениям:
1) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) пропаганда использования энергосервисных договоров
(контрактов);
3) содействие в разработке и использовании объектов, технологий,
имеющих высокую энергетическую эффективность;
4) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих
высокий класс энергетической эффективности;
5) поддержка региональных, муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых
показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
6) реализация программ стимулирования производства и продажи
товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения
их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлении
запрета или ограничения производства и оборота аналогичных по цели
использования товаров, результатом использования которых может стать
непроизводительный расход энергетических ресурсов;
7) содействие в осуществлении образовательной деятельности в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;
8) иные предусмотренные законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности направления.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
может осуществляться, в частности, с применением мер стимулирующего
характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, путем
возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам,
полученным в российских кредитных организациях на осуществление
инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. Российская Федерация вправе осуществлять софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в пределах средств, предусмотренных федеральным законом
о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период. Средства федерального бюджета, предусмотренные указанным
федеральным законом, предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Такой порядок должен содержать также порядок
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, цели предоставления субсидий и критерии отбора
субъектов Российской Федерации - получателей субсидий. В число
критериев отбора субъектов Российской Федерации - получателей субсидий
должны быть включены показатели, отражающие эффективность
региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
уполномоченные на осуществление государственного регулирования цен
(тарифов), вправе устанавливать социальную норму потребления
населением энергетических ресурсов, а также пониженные цены (тарифы),
применяемые при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов
(услуг по их доставке), соответствующий социальной норме потребления,
при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим
поставки энергетических ресурсов, оказание услуг, соответствующей
части затрат на их осуществление. Такая компенсация может
обеспечиваться за счет установления для населения цен (тарифов),
дифференцированных в отношении энергетических ресурсов, поставляемых
населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной
нормы потребления.
Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
Статья 28. Государственный контроль за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности
Государственный контроль за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности организациями независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а
также физическими лицами осуществляется федеральными органами
исполнительной власти (федеральный государственный контроль), органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный
государственный контроль), уполномоченными на осуществление такого
государственного контроля, в соответствии с правилами, установленными
Правительством Российской Федерации.
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства
об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности
Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную,
гражданскую, административную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. О внесении изменений в Закон Российской
Федерации "О защите прав потребителей"
Внести в пункт 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7
февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции
Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ) (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2004, N 52, ст.
5275; 2007, N 44, ст. 5282) следующие изменения:
1) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении
которых требование о наличии такой информации определено в
соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;";
2) абзацы седьмой - тринадцатый считать соответственно абзацами
восьмым - четырнадцатым.
Статья 31. О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственном регулировании тарифов на электрическую
и тепловую энергию в Российской Федерации"
Внести в Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст.
158; N 13, ст. 1178, 1180; N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N 1, ст. 37; N 49, ст. 5125; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007,
N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5427; 2008, N 52, ст. 6236) следующие
изменения:
1) в статье 2:
а) часть третью дополнить предложением следующего содержания:
"При установлении предельных уровней тарифов учитываются долгосрочные
тарифы, установленные для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, долгосрочные параметры регулирования деятельности
соответствующих организаций, обязательства по концессионным
соглашениям, объектами которых являются системы тепло- и
электроснабжения.";
б) дополнить частями четырнадцатой и пятнадцатой следующего
содержания:
"Поставки тепловой энергии (мощности) в целях обеспечения
потребления тепловой энергии объектами, потребляющими тепловую энергию
и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года, могут
осуществляться на основании долгосрочных (на срок более чем один год)
договоров снабжения тепловой энергией (мощностью), заключенных в
установленном Правительством Российской Федерации порядке между
потребителями тепловой энергии и производителями тепловой энергии, по
ценам, определенным соглашением сторон. Государственное регулирование
цен (тарифов) в отношении объема тепловой энергии (мощности), продажа
которой осуществляется по таким договорам, не проводится.
Заключение долгосрочных (на срок более чем один год) договоров
снабжения тепловой энергией (мощностью) возможно при соблюдении
следующих условий:
заключение договоров в отношении теплогенерирующих объектов,
введенных в эксплуатацию до 1 января 2010 года, не влечет за собой
увеличение тарифов на тепловую энергию (мощность) в части потребления
тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию до 1 января 2010
года;
существует технологическая возможность поставок тепловой энергии
ее производителем ее потребителям, которые являются сторонами
договоров.";
2) абзац пятый статьи 3 изложить в следующей редакции:
"создания экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и
использования энергосберегающих технологий в процессах использования
тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);";
3) в статье 4:
а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
"учет соблюдения требований законодательства об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности, в том числе требований о
разработке и реализации программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, требований к организации учета
и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению потерь
энергетических ресурсов.";
б) в части второй слово "электроэнергетике" заменить словами
"области тепло- и электроснабжения", после слов "деятельности
соответствующих организаций" дополнить словами "(в том числе на основе
применения тарифов на основе долгосрочных параметров)";
в) в части третьей слово "электроэнергетике" заменить словами
"области тепло- и электроснабжения", слова "и иные параметры"
исключить, дополнить словами ", показатели энергосбережения и
энергетической эффективности, реализация программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
разработанных в соответствии с законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности, и иные долгосрочные
параметры регулирования";
г) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:
"Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по
передаче электрической энергии, оказываемые организацией по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью с 1 января
2010 года, на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые
территориальными сетевыми компаниями, созданными в результате
реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации, с 1
января 2011 года, осуществляется только в форме установления
долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования
деятельности таких организаций, в том числе с применением метода
обеспечения доходности инвестированного капитала (далее - метод
доходности инвестированного капитала). Такие организации обязаны
обеспечить достижение показателей надежности и качества поставляемых
товаров, оказываемых услуг, определенных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. Долгосрочные тарифы и
долгосрочные параметры регулирования деятельности таких организаций
подлежат изменению при недостижении показателей надежности и качества.
Переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче
электрической энергии, оказываемые такими организациями, в форме
долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования
деятельности таких организаций осуществляется с 1 января 2010 года.
Сроки перехода в течение 2010 года в отношении таких организаций
определяются Правительством Российской Федерации.";
д) часть четвертую считать частью пятой;
4) в части первой статьи 5:
а) дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
"устанавливает порядок заключения долгосрочных договоров
снабжения тепловой энергией (мощностью) по ценам, определенным
соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии
(мощности) объектами, потребляющими тепловую энергию и введенными в
эксплуатацию после 1 января 2010 года;";
б) абзацы двенадцатый - двадцать девятый считать соответственно
абзацами тринадцатым - тридцатым.
Статья 32. О внесении изменения в Федеральный закон
"О бухгалтерском учете"
Абзац первый пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября
1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619;
2002, N 13, ст. 1179; 2006, N 45, ст. 4635) дополнить словами ",
сведения, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности".
Статья 33. О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации
Пункт 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823;
2006, N 6, ст. 636; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18) дополнить
предложениями следующего содержания: "Государственные или
муниципальные заказчики вправе заключать государственные или
муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена
определена как процент от стоимости сэкономленных энергетических
ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов
бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов)
планируются и осуществляются в составе расходов на оплату
соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).".
Статья 34. О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации
Внести в статью 67 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,
ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2004, N 31, ст. 3231; 2006, N 31, ст.
3436; 2008, N 48, ст. 5519; 2009, N 30, ст. 3739) следующие изменения:
1) в пункте 1:
а) подпункт 1 дополнить словами "и (или) повышение энергетической
эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг";
б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) осуществление этой организацией инвестиций в создание
объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности, в том
числе многоквартирных домов, и (или) относящихся к возобновляемым
источникам энергии, и (или) относящихся к объектам по производству
тепловой энергии, электрической энергии, имеющим коэффициент полезного
действия более чем 57 процентов, и (или) иных объектов, технологий,
имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с
перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.";
2) в подпункте 1 пункта 2 слова "в подпункте 1" заменить словами
"в подпунктах 1 и 5".
Статья 35. О внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"
Внести в пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст.
17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст.
3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст.
1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N
46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст.
5516; N 52, ст. 6236) следующие изменения:
1) дополнить подпунктом 65 следующего содержания:
"65) утверждения и реализации региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации
проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных
домов, помещения в которых составляют жилищный фонд субъектов
Российской Федерации, организации и проведения иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;";
2) дополнить подпунктом 66 следующего содержания:
"66) осуществления регионального государственного контроля за
соответствием жилых домов, многоквартирных домов в процессе их
эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов.".
Статья 36. О внесении изменения в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации
Пункт 1 статьи 259.3 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3340; 2001, N 33, ст. 3413; 2008, N 30, ст. 3614) дополнить
подпунктом 4 следующего содержания:
"4) в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к
объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность, в соответствии
с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской
Федерации, или к объектам, имеющим высокий класс энергетической
эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации предусмотрено определение
классов их энергетической эффективности.".
Статья 37. О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N
27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855;
2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст.
9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N
27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст.
5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 12, ст.
1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380;
N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438; N 45, ст.
4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7,
ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст.
4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст.
5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст.
3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N
7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29,
ст. 3597, 3635, 3642; N 30, ст. 3739) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 4.5 после слов "законодательства Российской
Федерации об охране окружающей среды," дополнить словами
"законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности, законодательства Российской Федерации";
2) статью 9.12 признать утратившей силу;
3) главу 9 дополнить статьей 9.16 следующего содержания:
"Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности
1. Выпуск производителем или ввоз на территорию Российской
Федерации импортером товара без включения информации о классе его
энергетической эффективности, иной обязательной информации об
энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к
товару, в его маркировку, на его этикетку, а равно нарушение
установленных правил включения указанной информации -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с
конфискацией товаров, явившихся предметом административного
правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до
ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся
предметом административного правонарушения, или без таковой.
2. Реализация товаров без информации о классе их энергетической
эффективности, иной обязательной информации об энергетической
эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их
маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации
является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с
конфискацией товаров, явившихся предметом административного
правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до
ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся
предметом административного правонарушения, или без таковой.
3. Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований
энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.
4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание
многоквартирных домов, требований энергетической эффективности,
предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности
приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о
проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности общего имущества собственников помещений
в многоквартирных домах -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -
от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
5. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание
многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения
собственников помещений в многоквартирных домах предложений о
мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в многоквартирных домах -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -
от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
6. Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять
деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета
используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу
которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам
жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их
интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам,
ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об
оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если
предоставление указанных предложений таким лицам является
обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц
- от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
7. Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений,
сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической
эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям,
требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических
ресурсов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического
обследования -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч
рублей.
9. Несоблюдение требования о представлении копии энергетического
паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического
обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
10. Несоблюдение организациями с участием государства или
муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими
регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
11. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, не
соответствующих требованиям их энергетической эффективности, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
12. Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной
осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов
учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или
передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего
договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного
порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией
установленных для нее в качестве обязательных требований об установке,
о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических
ресурсов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.";
4) часть 2 статьи 23.1 после цифр "9.9, 9.11," дополнить словами
"частями 1 и 2 статьи 9.16, статьями";
5) в части 1 статьи 23.30 цифры "9.7 - 9.12," заменить словами
"9.7 - 9.11, частями 7, 8 и частью 10 (в части правонарушений,
совершаемых организациями с участием государства или муниципального
образования) статьи 9.16, статьей";
6) в части 1 статьи 23.48 слова "статьями 9.15," заменить словами
"статьей 9.15, частями 6 и 12 статьи 9.16, статьями";
7) часть 1 статьи 23.49 после слов "правонарушениях,
предусмотренных" дополнить словами "частями 1 и 2 статьи 9.16,";
8) часть 1.1 статьи 23.51 после слов "правонарушениях,
предусмотренных" дополнить словами "частью 10 (в части правонарушений,
совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности) статьи 9.16,";
9) часть 1 статьи 23.55 после слов "статьями 7.21 - 7.23"
дополнить словами ", частями 4 и 5 статьи 9.16";
10) в части 1 статьи 23.56 слова "и 9.5" заменить словами ", 9.5,
частью 3 статьи 9.16";
11) часть 1 статьи 23.66 после цифр "7.32," дополнить словами
"частью 11 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и
сферы государственной тайны) статьи 9.16,";
12) главу 23 дополнить статьей 23.71 следующего содержания:
"Статья 23.71. Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного контроля за
деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического
обследования
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственного контроля за деятельностью
саморегулируемых организацией в области энергетического обследования,
рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 9 статьи 9.16 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель указанного органа и его заместители;
2) руководители структурных подразделений указанного органа и их
заместители.".
Статья 38. О внесении изменений в Федеральный закон
"О техническом регулировании"
Внести в статью 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года
N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N 19, ст. 2293)
следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечения энергетической эффективности.";
2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. До дня вступления в силу соответствующих технических
регламентов техническое регулирование в области применения требований
энергетической эффективности, требований к осветительным устройствам,
электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях
освещения, осуществляется в соответствии с федеральным законом об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другими
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также с
указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и применяемыми в части, не
урегулированной указанными в настоящем пункте нормативными правовыми
актами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Со
дня вступления в силу соответствующих технических регламентов
указанные акты применяются в качестве обязательных в части, не
урегулированной соответствующими техническими регламентами.";
3) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Установленные в соответствии с пунктом 6.1 настоящей статьи
требования энергетической эффективности, а также требования к
осветительным устройствам, электрическим лампам, используемым в цепях
переменного тока в целях освещения, подлежат обязательному исполнению
вплоть до дня вступления в силу соответствующих технических
регламентов и со дня их вступления в силу подлежат обязательному
применению в части, не урегулированной соответствующими техническими
регламентами.".
Статья 39. О внесении изменений в Федеральный закон
"Об электроэнергетике"
Внести в статью 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года
N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2005, N 1, ст. 37; 2007, N 45, ст.
5427; 2008, N 52, ст. 6236) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по
передаче электрической энергии, оказываемые организацией по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью с 1 января
2010 года, на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые
территориальными сетевыми компаниями, созданными в результате
реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации, с 1
января 2011 года, осуществляется только в форме установления
долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования
деятельности таких организаций, в том числе с применением метода
обеспечения доходности инвестированного капитала (далее - метод
доходности инвестированного капитала). Такие организации обязаны
обеспечить достижение показателей надежности и качества поставляемых
товаров, оказываемых услуг, определенных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. Долгосрочные тарифы и
долгосрочные параметры регулирования деятельности таких организаций
подлежат изменению при недостижении показателей надежности и качества.
Переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче
электрической энергии, оказываемые такими организациями, в форме
долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования
деятельности таких организаций осуществляется с 1 января 2010 года.
Сроки перехода в течение 2010 года в отношении таких организаций
определяются Правительством Российской Федерации.
Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче
электрической энергии, оказываемые иными территориальными сетевыми
организациями с 1 января 2012 года, а также цен (тарифов) на тепловую
энергию, отпускаемую производителями с 1 января 2012 года, и на услуги
по передаче тепловой энергии, оказываемые с 1 января 2012 года,
осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на
основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких
организаций, в том числе с применением метода доходности
инвестированного капитала. Такие организации обязаны обеспечить
достижение показателей надежности и качества поставляемых товаров,
оказываемых услуг, определенных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. Долгосрочные тарифы и
долгосрочные параметры регулирования деятельности таких организаций
подлежат изменению при недостижении показателей надежности и качества.
Переход к регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, на услуги
по передаче электрической энергии, тепловой энергии, оказываемые
такими организациями, в форме долгосрочных тарифов на основе
долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций
осуществляется с 1 января 2011 года. Сроки перехода в течение 2011
года в отношении таких организаций определяются Правительством
Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе
определить перечень организаций, субъектов Российской Федерации, в
которых применяются иные методы регулирования.";
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Поставки тепловой энергии (мощности) в целях обеспечения
потребления тепловой энергии объектами, потребляющими ее и введенными
в эксплуатацию после 1 января 2010 года, могут осуществляться на
основании долгосрочных (на срок более чем один год) договоров
снабжения тепловой энергией (мощностью), заключенных в установленном
Правительством Российской Федерации порядке между потребителями
тепловой энергии и производителями тепловой энергии, по ценам,
определенным соглашением сторон. Государственное регулирование цен
(тарифов) в отношении объема тепловой энергии (мощности), продажа
которой осуществляется по таким договорам, не проводится. Заключение
долгосрочных (на срок более чем один год) договоров снабжения тепловой
энергией (мощностью) возможно при соблюдении следующих условий:
заключение договоров в отношении теплогенерирующих объектов,
введенных в эксплуатацию до 1 января 2010 года, не влечет за собой
увеличение тарифов на тепловую энергию (мощность) в части потребления
тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию до 1 января 2010
года;
существует технологическая возможность поставок тепловой энергии
ее производителем ее потребителям, которые являются сторонами
договоров.".
Статья 40. О внесении изменения в Федеральный
закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1,
ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084) дополнить пунктом 8.2
следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;".
Статья 41. О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 43,
ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) пункт 8.1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"8.1) осуществление государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности,
соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных
домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их
оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а
также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка
предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства;";
2) в статье 20:
а) часть 1 после слов "собственников помещений в многоквартирном
доме," дополнить словами "соответствием жилых домов, многоквартирных
домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их
оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,";
б) часть 2 после слов "собственников помещений в многоквартирном
доме," дополнить словами "соответствием жилых домов, многоквартирных
домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их
оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,";
3) статью 39 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В соответствии с принципами, установленными Правительством
Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,
подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.".
Статья 42. О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1,
ст. 21; N 31, ст. 3442; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст.
2455; N 31, ст. 4012; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 30, ст. 3604,
3616) следующие изменения:
1) часть 12 статьи 48 дополнить пунктом 11.1 следующего
содержания:
"11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований
энергетической эффективности и требований оснащенности зданий,
строений, сооружений приборами учета используемых энергетических
ресурсов;";
2) часть 18 статьи 51 после цифр "8 - 10" дополнить словами "и
11.1";
3) пункт 1 части 2 статьи 54 дополнить словами ", в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов";
4) в статье 55:
а) в части 3:
пункт 6 после слов "проектной документации" дополнить словами ",
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объектов капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов,";
пункт 9 после слов "проектной документации" дополнить словами ",
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 настоящей статьи документ
и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях
показателей, включенных в состав требований энергетической
эффективности объекта капитального строительства, и о фактических
значениях таких показателей, определенных в отношении построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства в результате проведенных исследований, замеров,
экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой
устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической
эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов. При строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение
органа государственного строительного надзора также должно содержать
информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного
дома, определяемом в соответствии с законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";
в) часть 5 дополнить новым вторым предложением следующего
содержания: "В ходе осмотра построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется
проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в
разрешении на строительство, градостроительном плане земельного
участка, а также требованиям проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
индивидуального жилищного строительства.";
г) часть 7 после цифр "8 - 10" дополнить словами "и 11.1";
5) в части 5 статьи 56:
а) пункт 3 после цифр "8 - 10" дополнить словами "и 11.1";
б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) заключение органа государственного строительного надзора;";
в) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям
энергетической эффективности с указанием класса его энергетической
эффективности на момент составления этого акта;";
6) часть 8 статьи 57 дополнить словами ", а также сведений о
соответствии объектов капитального строительства требованиям
энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности
многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие
сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том
числе полномочий по осуществлению государственного контроля за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности".
Статья 43. О внесении изменений в Федеральный закон
"Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса"
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 36; N
52, ст. 5597; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616;
N 52, ст. 6236) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) устанавливает порядок определения размера инвестированного
капитала и расчета нормы доходности инвестированного капитала,
учитываемых при регулировании тарифов;";
б) пункт 1 части 2 после слов "с учетом утвержденных
представительными органами местного самоуправления инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса," дополнить словами
"тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочных
параметров регулирования деятельности соответствующих организаций,
обязательств по концессионным соглашениям, объектом которых являются
системы коммунальной инфраструктуры,";
в) часть 3 после слов "с учетом утвержденных представительными
органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса," дополнить словами "тарифов на основе
долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметров регулирования
деятельности соответствующих организаций, обязательств по
концессионным соглашениям, объектом которых являются системы
коммунальной инфраструктуры,";
г) часть 4 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) определяют размер инвестированного капитала в случаях,
предусмотренных частью 5 настоящей статьи.";
2) часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) определяют размер инвестированного капитала, за исключением
предусмотренных частью 5 статьи 4 настоящего Федерального закона
случаев.";
3) в статье 7:
а) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) план мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в целях реализации программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. При осуществлении плана проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности и в целях
реализации программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности указанный в части 3 настоящей статьи
период сохранения организацией коммунального комплекса дополнительных
средств, полученных ею вследствие снижения затрат, составляет не менее
чем пять лет.";
4) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) установление в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, тарифов на основе долгосрочных параметров как в
числовом выражении, так и в виде формул, в том числе с применением
нормы доходности инвестированного капитала, в соответствии с которой
эти тарифы устанавливаются в размере, покрывающем расходы на
осуществление регулируемой деятельности и обеспечивающем возврат
инвестированного капитала и получение дохода, эквивалентного доходу от
его инвестирования в другие отрасли, деятельность в которых
осуществляется с сопоставимыми рисками.";
5) часть 4 статьи 9 после слов "данной организации коммунального
комплекса," дополнить словами "а также ее несоответствия разработанной
в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности программе в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организации коммунального
комплекса";
6) статью 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. При установлении тарифов на основе долгосрочных параметров
с применением нормы доходности инвестированного капитала финансовые
потребности, необходимые организации коммунального комплекса для
реализации ее инвестиционной программы, обеспечиваются за счет
средств, учитываемых при установлении тарифов для организаций
коммунального комплекса и (или) платы за подключение к сетям
инженерно-технического обеспечения. В этом случае надбавки к ценам
(тарифам) для потребителей и надбавки к ценам (тарифам) на товары,
услуги для организаций коммунального комплекса не устанавливаются.";
7) часть 2 статьи 11 дополнить словами "и формируемой в
соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности программой в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организации коммунального
комплекса";
8) статью 13 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Период действия тарифов на основе долгосрочных параметров
на товары, услуги организаций коммунального комплекса составляет от
трех до пяти лет.";
9) в статье 15:
а) часть 2 после слов "посредством установления" дополнить
словами "тарифов на основе долгосрочных параметров на товары, услуги
таких организаций,";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Инвестиционные программы организаций коммунального
комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения
разрабатываются и утверждаются с учетом формируемых в соответствии с
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организаций коммунального комплекса.";
в) часть 3 дополнить словами ", за исключением случаев, если
тарифы устанавливаются с применением нормы доходности инвестированного
капитала и финансирование инвестиционных программ осуществляется
посредством установления тарифов на товары, услуги организаций
коммунального комплекса - производителей товаров, услуг в сфере
теплоснабжения".
Статья 44. О внесении изменений в Федеральный закон
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд"
Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N
1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46,
ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31;
N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584, 3592,
3601) следующие изменения:
1) часть 4.1 статьи 9 после слов "по цене, установленной
государственным или муниципальным контрактом" дополнить словами ", за
исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании
статьи 56.1 настоящего Федерального закона";
2) дополнить главой 7.1 следующего содержания:
"Глава 7.1. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ЭНЕРГОСЕРВИС
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Статья 56.1. Размещение заказов на энергосервис для
государственных или муниципальных нужд
1. В целях экономии поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных
монополий, оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации,
теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации
сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), поставок
электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в
целях выработки энергии, государственные или муниципальные заказчики
вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные
договоры (контракты), предметом которых является осуществление
исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности использования указанных энергетических
ресурсов (далее - контракт на энергосервис).
2. Контракт на энергосервис заключается отдельно от контрактов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг
водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения,
газоснабжения, подключения (присоединения) к сетям инженерно -
технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки
электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива,
используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей
статьи - поставки энергетических ресурсов). Размещение заказа на
энергосервис осуществляется в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей
статьей.
3. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на
энергосервис определяется с учетом фактических расходов, понесенных
заказчиком по контрактам на поставки соответствующих видов
энергетических ресурсов за прошлый год, и не может превышать указанные
расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 17 настоящей статьи. В конкурсной
документации, документации об аукционе, документации об открытом
аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок
указывается начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на
энергосервис, включая расшифровку расходов на поставки энергетических
ресурсов в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием
количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого
товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих
условий:
1) фиксированный размер экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть
уплачен исполнителю по контракту на энергосервис;
2) подлежащий уплате исполнителю по контракту на энергосервис
фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный
размер такой экономии в денежном выражении;
3) минимальный размер экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов, максимальный процент такой экономии, который может быть
уплачен исполнителю по контракту на энергосервис.
4. Заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации,
документации об аукционе, документации об открытом аукционе в
электронной форме, извещении о проведении запроса котировок вправе
указать предельный размер возможных расходов заказчика, которые могут
возникнуть у заказчика в связи с энергосервисом.
5. При размещении заказа на энергосервис путем проведения
конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган
указывают также в конкурсной документации, извещении о проведении
запроса котировок на необходимость включения в заявку на участие в
конкурсе, котировочную заявку одного из следующих предложений:
1) предложение о цене контракта (предложенный участником
размещения заказа процент экономии) в случае, предусмотренном пунктом
1 части 3 настоящей статьи;
2) предложение о сумме, определяемое как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной
участником размещения заказа экономией в денежном выражении указанных
расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3
настоящей статьи;
3) предложение о сумме, определяемое как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в
денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной
участником размещения заказа и уменьшенной на стоимостную величину,
соответствующую предложенному участником размещения заказа проценту
такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей
статьи.
6. При размещении заказов на энергосервис путем проведения
конкурса или запроса котировок заявка на участие в конкурсе,
котировочная заявка должны содержать предложения, предусмотренные
пунктами 1 - 3 части 5 настоящей статьи, в зависимости от условий,
предусмотренных конкурсной документацией, извещением о проведении
запроса котировок.
7. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей
статьи, победителем в проведении запроса котировок признается лицо,
сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей
статьи, для определения лучших условий исполнения контракта на
энергосервис, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная
комиссия вместо такого критерия оценки заявки на участие в конкурсе,
как цена контракта, оценивает и сопоставляет такой критерий, как
предложение о сумме, в целях выявления лучших условий соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, которые
заказчик осуществит в результате заключения, исполнения контракта на
энергосервис, а также расходов, которые заказчик понесет по контракту
на энергосервис. При этом оценка и сопоставление заявок на участие в
конкурсе в соответствии с таким критерием, как предложение о сумме,
осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 7 статьи 28 настоящего Федерального
закона в отношении такого критерия, как цена контракта, с учетом
особенностей, установленных настоящей статьей.
9. При размещении заказов на энергосервис путем проведения
аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, аукцион
проводится путем снижения одного из следующих показателей:
1) цена контракта на энергосервис (процента экономии) в случае,
предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи;
2) предложение о сумме, определяемое как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной
участником аукциона экономией в денежном выражении указанных расходов,
в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;
3) предложение о сумме, определяемое как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в
денежном выражении указанных расходов, предложенной участником
аукциона и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую
предложенному участником размещения заказа проценту такой экономии, в
случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
10. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 9 настоящей
статьи, победителем аукциона признается лицо, сделавшее предложение о
наиболее низкой сумме.
11. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 9 настоящей статьи,
при заключении контракта на энергосервис победитель аукциона или
участник размещения заказа, с которым заключается контракт на
энергосервис при уклонении от заключения контракта победителя
аукциона, определяет размер экономии соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении и
процент от такой экономии с учетом предусмотренных документацией об
аукционе, документацией об аукционе в электронной форме минимальной
экономии и максимального процента от такой экономии, а также
предложения о сумме этого победителя аукциона или этого участника
размещения заказа.
12. Контракт на энергосервис заключается по цене, которая
определяется в виде:
1) процента фиксированной экономии соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении,
предложенного участником размещения заказа, с которым заключается
такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей
статьи;
2) фиксированного процента экономии соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении,
предложенного участником размещения заказа, с которым заключается
такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей
статьи;
3) процента экономии соответствующих расходов заказчика на
поставки энергетических ресурсов в денежном выражении, предложенного
участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в
случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.
13. При заключении контракта на энергосервис в контракте
указывается экономия соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов в натуральном
выражении, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в
денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3
настоящей статьи) или предложенной участником размещения заказа (в
случае, предусмотренном пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи)
экономии в денежном выражении таких расходов, а также стоимости
единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, указанных в
конкурсной документации, документации об аукционе, документации об
открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса
котировок.
14. При заключении контракта на энергосервис в нем также
указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей
статьи, предложенный участником размещения заказа процент экономии
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов
или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи,
фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии,
указанный в контракте на энергосервис, не может изменяться в ходе
исполнения контракта.
15. Обязательством исполнителя по контракту на энергосервис
является обеспечение предусмотренной контрактом экономии
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов
в натуральном выражении без учета экономии в стоимостном выражении,
при этом принимаются во внимание особенности исполнения контракта,
определенные в соответствии с частью 17 настоящей статьи.
16. Оплата контракта на энергосервис осуществляется исходя из
размера предусмотренных контрактом экономии соответствующих расходов
заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении,
а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении
по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы,
фактически сложившимся за период исполнения контракта.
17. Правительством Российской Федерации устанавливаются
требования к условиям контракта на энергосервис, в том числе
требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об
оплате такого контракта (в том числе в части порядка определения
фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях
оплаты такого контракта), особенности определения начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис (в том числе
период, за который учитываются расходы заказчика на поставки
энергетических ресурсов).".
Статья 45. О внесении изменения в Федеральный
закон "О Фонде содействия реформированию жилищно -
коммунального хозяйства"
Статью 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О
Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3799)
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,
указанные в части 3 настоящей статьи, должны проводиться с соблюдением
требований энергетической эффективности, предъявляемых к
многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения
капитального ремонта в соответствии с законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, при
условии выдачи разрешений на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов после вступления в силу требований
энергетической эффективности.".
Статья 46. О внесении изменения в Федеральный
закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля"
Статью 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и
повышения энергетической эффективности могут проводиться два и более
раза в три года. Периодичность проведения плановых проверок в части
соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической
эффективности устанавливается Правительством Российской Федерации.".
Статья 47. О признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об
энергосбережении" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 15, ст. 1551);
2) Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 42-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1255);
3) статью 13 Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498);
4) пункт 156 статьи 1 Федерального закона от 22 июня 2007 года N
116-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях в части изменения способа выражения
денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 26, ст.
3089);
5) статью 36 Федерального закона от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий
Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616);
6) статью 7 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной
сертификации декларированием соответствия" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 21).
Статья 48. Заключительные положения
1. Требования энергетической эффективности зданий, строений,
сооружений, установленные в соответствии с настоящим Федеральным
законом, не применяются к следующим зданиям, строениям, сооружениям
вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта:
1) здания, строения, сооружения, введенные в эксплуатацию до
вступления в силу таких требований;
2) здания, строения, сооружения, строительство, реконструкция,
капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной
документацией, утвержденной или направленной на государственную
экспертизу до вступления в силу таких требований;
3) здания, строения, сооружения, проектная документация которых
не подлежит государственной экспертизе и заявление о выдаче разрешения
на строительство которых подано до вступления в силу таких требований.
2. Положения пункта 11.1 части 12 статьи 48, пункта 1 части 2
статьи 54, пунктов 6 и 9 части 3, части 3.1 и части 5 статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего
Федерального закона) не распространяются на проектную документацию
объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком
(заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, и на отношения,
связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом
объектов капитального строительства в соответствии с указанной
проектной документацией.
3. Региональные, муниципальные программы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть
утверждены до 1 августа 2010 года.
4. Организации с участием государства или муниципального
образования и организации, осуществляющие регулируемые виды
деятельности, обязаны принять программы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности до 15 мая 2010 года. Такие
программы должны быть разработаны в соответствии с требованиями статьи
25 настоящего Федерального закона.
5. До начала функционирования государственной информационной
системы в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в полном объеме уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают
создание и функционирование соответствующих официальных сайтов в сети
"Интернет", на которых размещается информация о требованиях
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности, а также подлежащая включению в государственную
информационную систему в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности иная информация.
6. Требования к осветительным устройствам, электрическим лампам,
используемым в цепях переменного тока в целях освещения, должны быть
установлены Правительством Российской Федерации до 1 марта 2010 года.
С 1 июля 2010 года к обороту на территории Российской Федерации не
допускаются осветительные устройства, электрические лампы, не
соответствующие указанным требованиям.
Статья 49. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением статей 34, 36 и 37
настоящего Федерального закона.
2. Статьи 34 и 36 настоящего Федерального закона вступают в силу
по истечении одного месяца со дня официального опубликования
настоящего Федерального закона.
3. Статья 37 настоящего Федерального закона вступает в силу по
истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования
настоящего Федерального закона.
Статья 50. Обеспечение реализации настоящего
Федерального закона
В целях реализации настоящего Федерального закона Правительству
Российской Федерации:
1) до 1 января 2010 года разработать и принять нормативные
правовые акты, указанные в частях 2 и 4 статьи 10, части 2 статьи 14,
части 2 статьи 26 настоящего Федерального закона, в абзаце седьмом
пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике" (в редакции настоящего Федерального закона), а
также обеспечить принятие федеральными органами исполнительной власти
нормативных правовых актов, указанных в части 10 статьи 13 настоящего
Федерального закона и абзаце седьмом пункта 1 статьи 23 Федерального
закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в
редакции настоящего Федерального закона);
2) до 1 мая 2010 года разработать и принять иные предусмотренные
настоящим Федеральным законом нормативные правовые акты Российской
Федерации, обеспечить принятие соответствующих нормативных правовых
актов федеральными органами исполнительной власти, а также обеспечить
внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в
части установления требований о включении в формы федерального
статистического наблюдения данных об объеме использованных в течение
календарного года энергетических ресурсов, о затратах на оплату таких
энергетических ресурсов, об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности и
при наличии результатов энергетического обследования данных о
потенциале энергосбережения, о включении в годовой отчет, подлежащий
раскрытию в соответствии с законодательством об акционерных обществах,
информации об объеме каждого из используемых видов энергетических
ресурсов за соответствующий календарный год.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
23 ноября 2009 г.
N 261-ФЗСтраницы: 1 2 |