ОБ УЧЕТЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ СУБСИДИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРИМЕНЯЮЩИМИ УСН ОРГАНИЗАЦИЯМИ (КРОМЕ АВТОНОМНЫХ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЯ НА ЗАРПЛАТУ, ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНВЕНТАРЯ И СПЕЦОДЕЖДЫ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 14.08.09 03-11-06/2/153

          ОБ УЧЕТЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ СУБСИДИЙ, 
           ПОЛУЧЕННЫХ ПРИМЕНЯЮЩИМИ УСН ОРГАНИЗАЦИЯМИ (КРОМЕ 
      АВТОНОМНЫХ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЯ НА ЗАРПЛАТУ, 
       ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНВЕНТАРЯ И СПЕЦОДЕЖДЫ 
        ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ 
         ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ 
                    НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА.

                                ПИСЬМО
    
                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
                                   
                          14 августа 2009 г. 
                           N 03-11-06/2/153
     
                                 (Д)
                                   

     Департамент  налоговой  и  таможенно-тарифной политики с участием
Департамента   бюджетной  политики  и  методологии  <...>  по  вопросу
определения  дохода  организациями,  применяющими  упрощенную  систему
налогообложения,  в  связи  с  получением субсидий из бюджета сообщает
следующее.
     В  соответствии  с п. 1 ст. 346.15 Налогового кодекса РФ (далее -
Кодекс)   при   определении   объекта  налогообложения  организациями,
применяющими   упрощенную   систему  налогообложения,  не  учитываются
доходы, предусмотренные ст. 251 Кодекса.
     Так,  на  основании  пп.  14 п. 1 ст. 251 Кодекса при определении
налоговой  базы  не  учитываются  доходы в виде имущества, полученного
налогоплательщиком   в   рамках   целевого  финансирования.  При  этом
налогоплательщики,   получившие   средства   целевого  финансирования,
обязаны   вести   раздельный   учет   доходов  (расходов),  полученных
(произведенных)  в  рамках  целевого  финансирования.  При  отсутствии
такого   учета  у  налогоплательщика,  получившего  средства  целевого
финансирования,  указанные  средства  рассматриваются  как  подлежащие
налогообложению с даты их получения.
     К   средствам   целевого   финансирования   относится  имущество,
полученное  налогоплательщиком  и  использованное  им  по  назначению,
определенному  организацией  (физическим  лицом) - источником целевого
финансирования   или   федеральными   законами,   в   виде   бюджетных
ассигнований,   выделяемых  бюджетным  учреждениям,  а  также  в  виде
субсидий автономным учреждениям.
     В  соответствии  с п. 2 ст. 251 Кодекса при определении налоговой
базы  не  учитываются  целевые  поступления  (за  исключением  целевых
поступлений  в  виде  подакцизных  товаров).  К  ним относятся целевые
поступления   из   бюджета   и   целевые   поступления  на  содержание
некоммерческих   организаций  и  ведение  ими  уставной  деятельности,
поступившие  безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц
и использованные по назначению.
     Согласно  ст.  6  Бюджетного  кодекса  РФ  получателями бюджетных
средств   являются   соответственно   орган   государственной   власти
(государственный орган), орган управления государственным внебюджетным
фондом,  орган  местного  самоуправления, орган местной администрации,
находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных
средств  бюджетное  учреждение,  имеющие  право  на  принятие  и (или)
исполнение  бюджетных  обязательств  за  счет средств соответствующего
бюджета,  если  иное  не  установлено Бюджетным кодексом РФ. Бюджетным
учреждением  признается  государственное  (муниципальное)  учреждение,
финансовое  обеспечение  выполнения  функций  которого, в том числе по
оказанию    государственных   (муниципальных)   услуг   физическим   и
юридическим  лицам  в  соответствии  с государственным (муниципальным)
заданием,  осуществляется  за счет средств соответствующего бюджета на
основе бюджетной сметы.
     Доходы   организаций,   не   соответствующие  перечню  средств  и
критериям  целевого  финансирования (целевых поступлений), учитываются
организациями,  применяющими  упрощенную  систему  налогообложения,  в
порядке, предусмотренном гл. 26.2 Кодекса.
     Таким   образом,   субсидии,   полученные   организациями  (кроме
автономных  организаций)  в  целях  возмещения  затрат работодателя на
заработную   плату,  транспортные  услуги,  а  также  на  приобретение
инвентаря  и  спецодежды  для  участников  общественных работ в рамках
проведения   дополнительных   мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности  на  рынке  труда, учитываются при определении налоговой
базы.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
                                                          С.В.РАЗГУЛИН
14 августа 2009 г. 
N 03-11-06/2/153