О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ ИЛИ РАССРОЧКИ ПО
УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО, А ТАКЖЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЕЕ УПЛАТЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
11 ноября 2009 г.
N 03-05-04-03/29
(Д)
В связи с письмом по вопросам порядка предоставления отсрочки или
рассрочки по уплате государственной пошлины за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество, а также порядка взыскания
задолженности по ее уплате Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики сообщает следующее.
Статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) установлены общие условия и порядок предоставления отсрочки
или рассрочки по уплате налогов и сборов, в том числе и по уплате
государственной пошлины, а особенности ее предоставления определены в
ст. 333.41 Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 333.41 Кодекса отсрочка
или рассрочка по уплате государственной пошлины предоставляется по
ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п.
1 ст. 64 Кодекса.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 63 Кодекса органами, уполномоченными
принимать решения об отсрочке или рассрочке по уплате государственной
пошлины, являются органы государственной власти и (или) лица,
уполномоченные совершать юридически значимые действия, за которые
подлежит уплате государственная пошлина. Данное положение вступило в
силу с 1 января 2007 г.
С учетом изложенных норм Кодекса физические лица и организации
имеют право на отсрочку или рассрочку по уплате налогов и сборов, в
том числе и по уплате государственной пошлины. Предоставление отсрочки
или рассрочки по уплате государственной пошлины должно осуществляться
по всем категориям юридически значимых действий, в том числе и за
государственную регистрацию прав, государственными органами или
должностными лицами, уполномоченными гл. 25.3 "Государственная
пошлина" Кодекса совершать такие действия.
Таким образом, учитывая положения п. 2 ст. 61, пп. 4 п. 1 ст. 63,
п. 13 ст. 64 Кодекса, п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457,
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
наделена правом по принятию решения о предоставлении отсрочки или
рассрочки по уплате государственной пошлины при осуществлении
государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и
сделок с ним в порядке, установленном в ст. 64 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации государственной пошлины за государственную регистрацию прав,
ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним
является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии (Приложение N 6 к Указаниям о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н).
Полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации закреплены в ст. 160.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в соответствии с которой администратор доходов
бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание
задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
При этом норма, устанавливающая полномочия администраторов
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по взысканию
задолженности по платежам в бюджет, не исключает права такого
взыскания как в досудебном, так и в судебном порядке. Вместе с тем
порядок реализации указанных полномочий не установлен.
По нашему мнению, в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанности по уплате государственной пошлины администратор
доходов бюджета, совершающий юридически значимые действия, должен
направить плательщику государственной пошлины письменное извещение
(требование) об уплате государственной пошлины. В извещении помимо
суммы недоимки и соответствующих пеней указывается установленный
администратором срок, в течение которого плательщик обязан уплатить
недостающие суммы государственной пошлины.
Если в установленный в извещении (требовании) срок плательщик
государственной пошлины не перечислит требуемые суммы в бюджет,
администратор доходов бюджета должен принять решение о взыскании
неуплаченных сумм государственной пошлины в судебном порядке.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
11 ноября 2009 г.
N 03-05-04-03/29 |