судимости и гражданстве иностранного государства в избирательном
бюллетене указываются на основании соответствующих документов,
представленных в избирательную комиссию до утверждения текста
избирательного бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По
решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
избирательные бюллетени печатаются на русском языке и на
государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации,
а в необходимых случаях и на языках народов Российской Федерации на
территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка
печатаются избирательные бюллетени на двух и более языках, текст на
русском языке помещается в каждом избирательном бюллетене. Текст
такого избирательного бюллетеня на государственном языке субъекта
Российской Федерации и на языках народов Российской Федерации
утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не
позднее чем за 27 дней до дня голосования.
9. Избирательные бюллетени для голосования по федеральному
избирательному округу изготавливаются исключительно по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации под
наблюдением ее представителей в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не
позднее чем за 22 дня до дня голосования. Избирательные бюллетени для
голосования по одномандатным избирательным округам изготавливаются не
позднее чем за 22 дня до дня голосования исключительно по распоряжению
и под наблюдением избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации либо по решению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации - окружных избирательных комиссий в
полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления
избирательной документации. Число избирательных бюллетеней,
изготовленных для проведения выборов депутатов Государственной Думы,
не должно более чем на 3 процента превышать число избирателей,
зарегистрированных соответственно в федеральном и в каждом
одномандатном избирательном округе.
10. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и
передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам
избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление, по
акту, в котором указываются дата и время его составления, а также
число передаваемых избирательных бюллетеней. Сразу после передачи
избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими. При осуществлении указанных
действий вправе присутствовать изъявившие на то желание иные члены
избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков, их
доверенные лица. Соответствующая избирательная комиссия обязана
оповестить зарегистрированных кандидатов, уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков о
времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а полиграфическая
организация - обеспечить возможность их присутствия.
11. Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление
бюллетеней, после получения их из полиграфической организации не
позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их территориальным
избирательным комиссиям в присутствии членов окружной избирательной
комиссии по акту, в котором указываются дата и время его составления,
а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Число
передаваемых каждой территориальной избирательной комиссии
избирательных бюллетеней определяется решением окружной избирательной
комиссии, однако это число не может более чем на 2,5 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории одномандатного избирательного округа. Оставшиеся после
передачи в территориальные избирательные комиссии избирательные
бюллетени передаются окружной избирательной комиссии. Территориальная
избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные
бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за четыре
дня до дня голосования. По каждому избирательному участку число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей,
включенных в список избирателей по избирательному участку на день
передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5
процента. Участковым избирательным комиссиям, сформированным на
избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации, избирательные бюллетени могут передаваться
непосредственно избирательной комиссией, разместившей заказ на
изготовление бюллетеней, в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. На лицевой стороне
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
12. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих
передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены регистрации,
отзыва федеральных списков кандидатов некоторых избирательных
объединений, избирательных блоков после изготовления избирательных
бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по
указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов,
федеральные списки кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях
данные о таких кандидатах или избирательных объединениях,
избирательных блоках. В случае необходимости внесения изменений и
дополнений в данные о зарегистрированном кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации могут быть
внесены в избирательные бюллетени членами окружной избирательной
комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
14. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, на
избирательных участках, образованных за пределами территории
Российской Федерации, при наличии технических средств допускается
изготовление избирательной документации, в том числе избирательных
бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией.
Решение об изготовлении избирательной документации с указанием
необходимого тиража бюллетеней принимается этой участковой
избирательной комиссией по согласованию с соответствующей окружной
либо территориальной избирательной комиссией.
15. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной,
территориальной избирательной комиссии, погашаются, о чем
соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При
погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона. Эти
бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой
документацией комиссии.
Статья 72. Открепительное удостоверение для голосования
на выборах депутатов Государственной Думы
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах
депутатов Государственной Думы (далее - открепительное удостоверение)
является документом строгой отчетности, степень защиты которого
определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, число,
форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования,
предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,
утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные
удостоверения передаются от вышестоящей избирательной комиссии
нижестоящей избирательной комиссии в том же порядке, что и
избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность
открепительных удостоверений несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных
удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он включен
в список избирателей, в день голосования, вправе получить в
соответствующей территориальной (за 45-25 дней до дня голосования)
либо участковой (за 24-1 день до дня голосования) избирательной
комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где
данный избиратель обладает активным избирательным правом в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Федерального закона,
на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему
требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения, в котором избиратель находится на излечении,
администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые
или обвиняемые.
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
представленных в комиссию главой муниципального образования (в случае,
если уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) в соответствии с
положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума. Территориальная избирательная комиссия
составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная
избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии
вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются
сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании такой выписки участковая избирательная комиссия
вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке
избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный
избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка
на данных выборах и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой
избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на
нем стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии
и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии,
выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке в пределах избирательного округа,
где он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке
избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия
составляет акт.
Статья 73. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20
часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до
дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со
статьей 74 настоящего Федерального закона - не позднее чем за пять
дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихся
в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных
и отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может
объявить голосование законченным раньше времени, установленного
пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели,
включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и
предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии,
присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5 статьи 29
настоящего Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики
для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также
опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными
бюллетенями, заполненными в соответствии с пунктами 2-9 статьи 74
настоящего Федерального закона досрочно проголосовавшими избирателями,
если таковые имеются. После этого председатель участковой
избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к
голосованию.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их
получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые
проходят военную службу, справки установленной формы, выдаваемой
органами внутренних дел, заграничного паспорта гражданина Российской
Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами
территории Российской Федерации, паспорта моряка). Каждый избиратель
имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный
бюллетень для голосования по федеральному избирательному округу и один
избирательный бюллетень для голосования по соответствующему
одномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи,
предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи. В случае, если избиратель
голосует на основании открепительного удостоверения по месту
пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он
постоянно или преимущественно проживает, он вправе получить только
избирательный бюллетень для голосования по федеральному избирательному
округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой
избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не
было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал
досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 75 настоящего
Федерального закона, и к нему не направлены члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования. Если будет установлено, что
избирателю было выдано открепительное удостоверение, такой избиратель
дополнительно включается в список избирателей, а открепительное
удостоверение изымается у него и погашается.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа и расписывается в получении каждого избирательного
бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть
внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в получении каждого из
избирательных бюллетеней.
8. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков и их уполномоченных представителей, наблюдателей,
иностранных (международных) наблюдателей. Лицо, оказавшее избирателю
помощь, расписывается в графе (графах) "Подпись избирателя о получении
избирательного бюллетеня" списка избирателей, указывая свои фамилию,
имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте
или комнате для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить
избирательные бюллетени, вправе воспользоваться помощью другого
избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, их
уполномоченным представителем, наблюдателем, иностранным
(международным) наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
другого лица для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
11. В избирательном бюллетене по федеральному избирательному
округу избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном
справа от наименования того избирательного объединения, избирательного
блока, за федеральный список кандидатов которого он голосует, либо в
квадрате, расположенном справа от строки "Против всех федеральных
списков кандидатов". В избирательном бюллетене по одномандатному
избирательному округу избиратель ставит любой знак в пустом квадрате,
расположенном справа от фамилии того зарегистрированного кандидата, за
которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки
"Против всех кандидатов".
12. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой
выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член
избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный
бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный
бюллетень незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
13. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой
избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой
избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом
решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться
лица, указанные в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом
голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе
представленных данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой или
вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 74. Досрочное голосование
1. Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести
досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование
всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках,
образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в
плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных
местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по
правилам, установленным статьей 73 настоящего Федерального закона, и
сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и
устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей
76 и 77 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся
в значительно удаленных от помещения для голосования местах,
транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на
полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и тому
подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование
по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, окружная избирательная комиссия по согласованию с
соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации
вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно,
но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких
дней в порядке, установленном пунктами 3-9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2
настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется соответствующей окружной избирательной
комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные
ящики для голосования предъявляются в помещении участковой
избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим
лицам, указанным в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона,
о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для
голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,
выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой
избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, в
которой содержатся данные об избирателях, к которым они выезжают для
проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении
каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке
члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное
голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал
досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель
расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а
также серия и номер паспорта или заменяющего его документа после
окончания проведения досрочного голосования вносятся в список
избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе
со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в
переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 73
настоящего Федерального закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество избирателей,
получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном
голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,
присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с
переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези
для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
опечатываются председателем участковой избирательной комиссии.
Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем
участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не
вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном
участке. Переносные ящики для голосования с избирательными
бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями,
запрещается использовать для проведения голосования в день
голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать
лица, указанные в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона.
При проведении досрочного голосования с использованием переносных
ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна
обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных
разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, равные с выезжающими для проведения досрочного
голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного
голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой избирательной комиссии время,
которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных
в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, через средства
массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия
обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных
бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов
голосования и определении результатов выборов.
Статья 75. Порядок голосования в день голосования
вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе признать причину вызова неуважительной и отказать в проведении
голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 74 настоящего Федерального закона,
проводится только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть подано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа до
истечения времени голосования в день голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения)
в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому
подобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а также
фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По прибытии членов
участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя
подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с
указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть
указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение
для голосования, и должны содержаться те же данные об избирателе, что
и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить
о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением
соответствующей территориальной избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получая
избирательные бюллетени, расписываются в их получении в ведомости о
выдаче избирательных бюллетеней для проведения голосования вне
помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии
переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую данные об
избирателях, предусмотренные пунктом 8 статьи 15 настоящего
Федерального закона, по чьим заявлениям (обращениям) будет проводиться
голосование вне помещения для голосования (при изготовлении выписки
делается соответствующая отметка в реестре), поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем
избирательных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 73 настоящего Федерального закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию
и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес места
жительства и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня
своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя
удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. На заявлении также
делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен
испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе
выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления
(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в
список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для
голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная
комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
назначенных разными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, равные с проводящими голосование вне помещения
для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения
волеизъявления избирателей.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии
для голосования после того, как к нему были направлены члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в
помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены
участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне
помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и
не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
14. По окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам участковой
избирательной комиссии, проводившим голосование вне помещения для
голосования с данным переносным ящиком для голосования, число
письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, число выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и о
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 76. Протоколы участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол
N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и
протокол N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному
округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, как правило, составляется на одном листе. Если протокол
составлен более чем на одном листе, каждый лист должен быть
пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением
печати участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в пункте
1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номер
избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям;
строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 9. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10. Общее число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 14 статьи 77 настоящего
Федерального закона (если число избирательных бюллетеней по
соответствующему избирательному округу, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, превышает число заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении избирательных бюллетеней, либо число
соответствующих отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно);
строка 12. Число недействительных избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 13. Число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 14. Число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 15. Число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 16. Число погашенных неиспользованных открепительных
удостоверений;
строка 17. Число открепительных удостоверений, погашенных в
соответствии с пунктом 6 статьи 73 настоящего Федерального закона;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составлен более
чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
3. В строку 18 и последующие строки протокола N 1 об итогах
голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно
вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за
каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. 4. В
строку 18 и последующие строки протокола N 2 об итогах
голосования по федеральному избирательному округу дополнительно
вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в
избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за
каждый федеральный список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех федеральных
списков кандидатов.
5. Числа, указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, заносятся в
протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 77. Порядок подсчета голосов избирателей и
составления протоколов об итогах голосования
участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 29 настоящего
Федерального закона, должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за
подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени
и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении
для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов
участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих в соответствии
с настоящим Федеральным законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных
на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от
строк "Против всех кандидатов", "Против всех федеральных списков
кандидатов"), а затем оглашают и заносят в строки 4 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После
этого члены участковой избирательной комиссии оглашают число
неиспользованных открепительных удостоверений и заносят его в строки
16 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Открепительные удостоверения, погашенные в соответствии с пунктом 6
статьи 73 настоящего Федерального закона, подсчитываются, их число
оглашается и заносится в строки 17 протоколов об итогах голосования и
их увеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями и
открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице отдельно по федеральному и одномандатному избирательным
округам:
а) число избирателей, включенных в список (без учета избирателей,
которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и
участковой избирательных комиссиях). При установлении числа
избирателей, включенных в список по одномандатному избирательному
округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на
основании открепительных удостоверений, если они получили
избирательные бюллетени только по федеральному избирательному округу;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается
по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
д) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проставляет
эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний
лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой
избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе
ознакомиться лица, указанные в пункте 5 статьи 29 настоящего
Федерального закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
7. Оглашаются и заносятся в строки 13, 14 и 15 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм следующие данные:
а) число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией;
б) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
в) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
8. Затем в строки 5, 6 и 3 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2-9 статьи 74
настоящего Федерального закона.
9. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования, в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 5 статьи 29
настоящего Федерального закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования на местах, оборудованных таким образом,
чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председателя
(заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями. При этом все присутствующие должны иметь возможность
наблюдать за действиями членов участковой избирательной комиссии.
13. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не
заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени
при непосредственном подсчете голосов не учитываются.
14. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала
- с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими
избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными
избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день
голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования
предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с
использованием данного переносного ящика для голосования, проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой
избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и
иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются
избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строки 7
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число
обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования
избирательных бюллетеней установленной формы по федеральному
избирательному округу или по одномандатному избирательному округу
превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих
отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному
округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших
досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в
строку 11 соответствующего протокола об итогах голосования по
соответствующему избирательному округу и его увеличенной формы и не
учитывается при непосредственном подсчете голосов. Эти избирательные
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, за каждый федеральный список кандидатов, против всех
кандидатов, против всех федеральных списков кандидатов, одновременно
отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные
избирательные бюллетени по одномандатному и по федеральному
избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
17. После сортировки избирательных бюллетеней производится
подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной
формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно
по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за
каждый федеральный список кандидатов, и по голосам, поданным против
всех кандидатов, против всех федеральных списков кандидатов.
Полученные данные после оглашения заносятся в строки 18 и последующие
строки протоколов об итогах голосования, а также их увеличенных форм.
18. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные
недействительными на основании пункта 14 настоящей статьи, оглашается
и заносится в строки 10 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм, при этом в строки 12 протоколов и их увеличенных
форм вносится число недействительных избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительными считаются
избирательные бюллетени, по которым невозможно установить
волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых знак (знаки)
проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен
ни в одном из них. В случае возникновения сомнений при признании
бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает
вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его недействительным. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
19. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строк 18 и последующих строк
протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы по федеральному
и по одномандатному избирательным округам, находившихся в стационарных
ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 8 протоколов
об итогах голосования и их увеличенных форм.
21. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе
визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
22. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка
контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах
голосования (приложение N 5). В случае, если контрольные соотношения
не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об
итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных
бюллетеней. В случае, если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,
заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся
соответствующие исправления.
23. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, по
федеральным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени,
поданные против всех кандидатов и против всех федеральных списков
кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные
бюллетени по федеральному и по одномандатному избирательным округам.
На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование
избирательного объединения, избирательного блока, отмеченные в
соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные
бюллетени по федеральному избирательному округу", "Недействительные
бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Против всех
кандидатов" или "Против всех федеральных списков кандидатов".
Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки
или коробки, на которых указываются номер избирательного участка,
номер (наименование) избирательного округа, число избирательных
бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На
указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены
участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса.
24. Протоколы об итогах голосования составляются в трех
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
25. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они
подписаны большинством от установленного числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких-либо изменений. При подписании
протоколов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие
записи.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,
указанных в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона,
участковая избирательная комиссия немедленно после подписания
протоколов об итогах голосования обязана выдать или предоставить
возможность изготовить указанным лицам копии протоколов об итогах
голосования, а также заверить их.
28. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и после выдачи либо заверения копий протоколов об
итогах голосования всем присутствующим при подсчете голосов и
потребовавшим выдать либо заверить указанные копии лицам из числа лиц,
указанных в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона,
незамедлительно направляются в соответствующую территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию
не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Федерального закона, а также принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные
комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и
решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым
экземплярам протоколов.
29. Вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной
настоящим Федеральным законом избирательной документацией, включая
опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных
в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также
печать участковой избирательной комиссии хранятся у секретаря
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии. Избирательные документы,
включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие
территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней
после официального опубликования общих результатов выборов.
30. Третьи экземпляры протоколов (их копии) предоставляются для
ознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 29 настоящего
Федерального закона, а затем вывешиваются для всеобщего ознакомления в
месте, установленном участковой избирательной комиссией.
31. При наличии необходимого оборудования в соответствии с
решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и по
согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации вопроса об использовании технических средств подсчета
голосов (в том числе сканера избирательных бюллетеней) окружные
избирательные комиссии определяют избирательные участки, где будут
применяться указанные технические средства. Итоги голосования,
полученные с помощью указанных технических средств, являются
предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
32. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением сведений об общем
числе проголосовавших избирателей.
33. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об
итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой
избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке,
образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции, в
отдаленной или труднодоступной местности либо за пределами территории
Российской Федерации, передаются по техническим каналам связи в
вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим
представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и
всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в
вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности
непосредственно, либо через дипломатические представительства и
консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению.
34. Порядок использования технической системы передачи информации
о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования
указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам
связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
35. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в территориальную
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая
протокол, выявила в нем неточность дописку, опечатку либо ошибку в
сложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия,
информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом
2 статьи 29 настоящего Федерального закона, обязана указать, что на
нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов
с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в
территориальную избирательную комиссию.
Статья 78. Установление итогов голосования
территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим
каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на
избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании,
на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо
за пределами территории Российской Федерации, территориальная
избирательная комиссия после предварительной проверки правильности
составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования
путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 29 настоящего
Федерального закона.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, в которые
заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами
2-4 статьи 76 настоящего Федерального закона.
3. Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования составляются в трех экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса с указанием даты и времени (часа и минуты) их
составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола
приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории по федеральному либо одномандатному избирательным округам,
включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с
указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
4. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями,
вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах
делаются соответствующие записи.
5. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Федерального закона, поступившие в
территориальную избирательную комиссию, и принятые по ним решения
территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной
комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
6. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после их подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с протоколами участковых избирательных
комиссий и первыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и
актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, незамедлительно
направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и
возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
7. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных
таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, а также со списками членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 5 статьи 29 настоящего
Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря
территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до
окончания работы комиссии, а в случае, если территориальная
избирательная комиссия работает на постоянной основе, - до передачи в
окружную избирательную комиссию после официального опубликования общих
результатов выборов.
8. Третьи экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, третьи экземпляры сводных таблиц об
итогах голосования и актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной
избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 5 статьи 29
настоящего Федерального закона, а затем указанные копии вывешиваются
для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной
избирательной комиссией. Через пять дней после дня голосования третьи
экземпляры протоколов, сводных таблиц об итогах голосования и актов
передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
9. В случае, если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы
об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную
избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия,
составившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (в том
числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
участковых избирательных комиссий), она обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о
проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 29
настоящего Федерального закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов
с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный"
или "Повторная". Указанные протокол, сводная таблица незамедлительно
направляются в окружную избирательную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах)
об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из
участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная
комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.
11. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 29 настоящего
Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Если протокол
составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию.
Статья 79. Определение результатов выборов по
одномандатному избирательному округу и установление
итогов голосования по федеральному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования окружная
избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их
составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты
выборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает
итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории
одномандатного избирательного округа. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
одномандатному избирательному округу не состоявшимися в случае:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей,
включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число
избирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чисел
в строках 3, 5 и 6 протокола N 1 о результатах выборов по
одномандатному избирательному округу);
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату
(другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по
одномандатному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего Федерального
закона не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
б) в случае, если число избирательных участков, где итоги
голосования по одномандатному избирательному округу признаны
недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего числа
избирательных участков, образованных на территории этого
одномандатного избирательного округа;
в) по решению суда.
4. Не могут служить основанием для признания выборов
недействительными нарушения настоящего Федерального закона,
способствующие избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по
результатам голосования, либо имевшие целью побудить или побуждавшие
избирателей голосовать за зарегистрированных кандидатов, не избранных
по результатам голосования.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1
соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по
одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие
данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
б) число протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по
всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования;
г) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу
избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках
для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными
кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный
раньше.
7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2
соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по
федеральному избирательному округу на территории одномандатного
избирательного округа, в который вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
б) число протоколов N 2 территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий
об итогах голосования.
8. Протоколы окружной избирательной комиссии о результатах
выборов и об итогах голосования составляются в трех экземплярах и
подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часа и
минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего
протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу или об итогах голосования по федеральному
избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной
комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям
открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии. Член окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с
протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить
к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной
комиссии о результатах выборов и об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также
поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Федерального закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко
вторым экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной
комиссии, первые экземпляры соответствующих сводных таблиц и актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, незамедлительно после
подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации и возврату в окружную
избирательную комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии
вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в
пункте 8 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 29
настоящего Федерального закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и определении результатов выборов и составлении
соответствующих протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Федеральным законом, хранятся секретарем
окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих
результатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации.
13. Третьи экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии,
третьи экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 8
настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящих
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, и
вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной
избирательной комиссией. Через девять дней после дня голосования
третьи экземпляры протоколов, сводных таблиц и актов передаются в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
14. В случае, если после подписания протокола окружной
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и
(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации окружная
избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, выявила
в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов территориальных избирательных комиссий), окружная
избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная
избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в
соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего Федерального закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет
протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную
таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
Указанный протокол, сводная таблица незамедлительно направляются в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах
голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей
(территориальной либо окружной) избирательной комиссией. Избирательная
комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает
об этом членов соответствующей избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 2 статьи 29 настоящего Федерального закона, которые
вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Если такой протокол составляется
нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в
окружную избирательную комиссию.
Статья 80. Определение результатов выборов
в федеральном избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования, полученных непосредственно из окружных
избирательных комиссий, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации после предварительной проверки правильности их составления
путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты
выборов по федеральному избирательному округу. Содержащиеся в
протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют
непосредственно члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
федеральному избирательному округу, определяется по числу
избирательных бюллетеней установленной формы по федеральному
избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два федеральных списка кандидатов, каждый
из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по федеральному избирательному округу, было
подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу,
эти федеральные списки кандидатов допускаются к распределению
депутатских мандатов. В этом случае федеральные списки кандидатов,
|