кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган
или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной
комиссии, членов комиссии референдума с правом совещательного голоса
прекращаются соответственно через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на
соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании, или
через 10 дней после официального опубликования результатов
референдума.
20. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в
проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия,
комиссия референдума.
21. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдума
с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица
или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, и переданы другому лицу.
Статья 25. Расформирование избирательной комиссии, комиссии
референдума
1. В случае нарушения избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации, окружной, территориальной, участковой избирательной
комиссией, комиссией референдума избирательных прав граждан, права
граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом (в том числе на основании судебного решения),
федеральными конституционными законами, иными федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации, недействительными итогов
голосования на соответствующей территории либо результатов выборов,
референдума, указанная избирательная комиссия, комиссия референдума
может быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной пунктом 2 статьи 63 настоящего Федерального закона.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации вправе обратиться группа численностью не
менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети
от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа
данного субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из
избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети
от общего числа депутатов этой палаты, а также Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной,
территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться
либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего
числа депутатов законодательного (представительного) органа
соответствующего субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов
любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов этой палаты, либо группа
депутатов соответствующего представительного органа местного
самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской
Федерации.
4. Заявление о расформировании комиссии принимается к
рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии, комиссии
референдума рассматривается судом коллегиально.
5. Органы государственной власти либо орган местного
самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной
комиссии, комиссии референдума, обязаны сформировать соответствующую
избирательную комиссию, комиссию референдума не позднее чем через 14
дней после вступления в силу решения суда о расформировании
избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение
полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий,
комиссий референдума
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
комиссии референдума вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума, зарегистрированный
данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от
которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной
комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума. Для
присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия
референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, комиссий референдума
публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1
статьи 39 настоящего Федерального закона, за счет средств текущего
бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и
передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии, участковой комиссии референдума и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией, комиссией
референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных
участках, участках референдума вправе присутствовать лица,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, сформированной на избирательном участке, участке
референдума, образованном в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке,
участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам
избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях, комиссиях референдума при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,
а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников
референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой
по проведению референдума, чьи интересы представляет данный
наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места
жительства, а также номера избирательного участка, участка
референдума, наименования избирательной комиссии, комиссии
референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при
предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Законом субъекта Российской Федерации, регулирующим порядок
проведения выборов в органы местного самоуправления, может быть
предусмотрено направление наблюдателей от группы избирателей. В этом
случае наблюдатель от группы избирателей должен представить по
прибытии в участковую либо территориальную избирательную комиссию
подписной лист (листы) с подписями граждан Российской Федерации,
имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории, в
количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации, но не
более 50 подписей. Наблюдатель от группы избирателей несет
ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе
(листах).
8. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи документы могут
быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, комиссию
референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в
территориальную и иную избирательную комиссию, комиссию референдума -
с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на
соответствующей территории до окончания указанной работы.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка, участка референдума в день голосования в любое
время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке,
участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, бюллетенем для
голосования на референдуме при подсчете голосов избирателей,
участников референдума; наблюдать за составлением избирательной
комиссией, комиссией референдума протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных
избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования и
результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии, комиссии
референдума либо составленных указанными комиссиями в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,
присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия, комиссия референдума обязана выдать или
заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 63 настоящего
Федерального закона, действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную
комиссию, комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд, а действия
(бездействие) комиссии референдума - в территориальную комиссию
референдума, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума избирательные
бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме;
б) расписываться за избирателя, участника референдума по его
просьбе в получении избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме;
в) заполнять за избирателя, участника референдума по его просьбе
избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса
подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии, комиссии референдума;
ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума; з)
участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией, комиссией референдума. 11. Представители
средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных
избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов,
референдума, изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства массовой информации избирательная комиссия, комиссия
референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или
результатах выборов, референдума.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий, комиссий референдума производится председателем или
секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна",
расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при наличии приглашения органов государственной власти,
избирательных комиссий, комиссий референдума аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий,
комиссий референдума
1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума
осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия, комиссия референдума правомочна
приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две
трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, комиссии референдума избираются тайным
голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной
комиссии, комиссии референдума.
4. Заседания избирательной комиссии, комиссии референдума
созываются председателем или по его поручению заместителем
председателя избирательной комиссии, комиссии референдума, а также по
требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях
избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Заседание избирательной комиссии, комиссии референдума
является правомочным, если в нем приняло участие большинство от
установленного числа членов избирательной комиссии, комиссии
референдума с правом решающего голоса. Заседание Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации является правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей членов Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации с правом решающего голоса соответственно.
7. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума об
избрании председателя, заместителя председателя и секретаря
избирательной комиссии, комиссии референдума, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, о
регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации
кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов,
референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или повторных
выборов, об отмене решения избирательной комиссии, комиссии
референдума в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 21 и пунктами
6, 7 и 8 статьи 63 настоящего Федерального закона, принимаются на
заседании избирательной комиссии, комиссии референдума большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума по иным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих
членов избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего
голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией, комиссией
референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос
председателя избирательной комиссии, комиссии референдума является
решающим.
10. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии,
комиссии референдума.
11. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума, не
согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой
комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню
выборов, референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума не
позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно.
12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации имеют аппараты,
структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями
самостоятельно. Работники данных аппаратов являются государственными
служащими. Избирательные комиссии, комиссии референдума могут
привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением
выборов, референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов, реализация
инициативы проведения референдума
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты (списки
кандидатов) могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) возможно при
условии представления письменного заявления лица о согласии
баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с
замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с
уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую
избирательную комиссию.
3. Установленный соответствующим законом период выдвижения
кандидатов (списков кандидатов) должен составлять не менее 45 дней при
выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные
государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации и избираемые непосредственно гражданами, не менее 30 дней -
при выборах в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, не менее 20 дней - при выборах в органы местного
самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Федеральном законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на
лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными
или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Федерального закона, в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
Статья 29. Выдвижение кандидатов
непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании
за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в
которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим
сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Законы субъектов Российской Федерации не могут содержать такое
требование к выдвижению кандидата (кандидатов) непосредственно
избирателями, как необходимость проведения собрания избирателей с
определенным числом его участников.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов (списки кандидатов) вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки.
2. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от общероссийских
избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на
федеральных съездах (конференциях) указанных объединений при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти, на
конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных
съездах (конференциях) указанных объединений - при проведении выборов
в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на
собраниях местных либо региональных отделений указанных объединений
при проведении выборов в органы местного самоуправления. Порядок
выдвижения кандидатов (списков кандидатов) от избирательных
объединений, зарегистрированных в органах юстиции субъектов Российской
Федерации, определяется законами субъектов Российской Федерации в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
(конференции) каждого из избирательных объединений, после чего
уполномоченными представителями этих избирательных объединений
подписывается совместное решение о создании избирательного блока.
Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) избирательным
блоком принимается на съезде (конференции) представителей
избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается
уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в
избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в
соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их
образования либо одновременно с представлением в избирательную
комиссию совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блок
избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, представляется в соответствующую избирательную
комиссию вместе с заявлениями кандидатов о согласии на выдвижение от
данного избирательного объединения, избирательного блока по
избирательному округу и (или) по списку кандидатов. Избирательная
комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком. После этого
начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов
(списков кандидатов).
5. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию
его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть
изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (отзывом)
кандидатов.
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
(списков кандидатов)
1. В поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых
непосредственно избирателями, избирательными объединениями,
избирательными блоками, собираются подписи избирателей в порядке и
количестве, определяемых федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации. Максимальное количество подписей, необходимых
для регистрации кандидатов (списков кандидатов), не может превышать 2
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа в соответствии с пунктом 4 статьи 17 настоящего
Федерального закона.
2. Установленное федеральным конституционным законом, федеральным
законом, законом субъекта Российской Федерации максимальное количество
подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном
избирательном округе, не может превышать 2 процента от числа
избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на
число мандатов.
3. Федеральными законами может устанавливаться квота на сбор
подписей избирателей на территории одного субъекта Российской
Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной
власти.
4. Установление квоты на сбор подписей избирателей при проведении
выборов в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления для отдельных частей
указанных территорий не допускается.
5. При проведении выборов в органы местного самоуправления в
муниципальных образованиях с числом зарегистрированных в соответствии
с пунктом 4 статьи 17 настоящего Федерального закона избирателей менее
10 тысяч человек сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
может не производиться, если законом субъекта Российской Федерации
предусмотрен иной порядок выдвижения кандидата.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором
кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и
вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор
подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием
для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом
недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации
кандидата (списка кандидатов).
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим
подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
8. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно
указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения
подписи.
Статья 32. Регистрация кандидатов (списков кандидатов)
1. Кандидаты (списки кандидатов) при наличии необходимого
количества подписей избирателей, собранных в их поддержку,
регистрируются соответствующей избирательной комиссией по письменному
заявлению кандидата о самовыдвижении, а также представлению отдельных
избирателей, групп избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), при
наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному
избирательному округу.
2. Федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться
предельное количество представляемых подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидатов (списков кандидатов), которое не должно превышать
установленное законом, необходимое для регистрации количество подписей
более чем на 15 процентов.
3. Федеральным конституционным законом, федеральным законом,
законом субъекта Российской Федерации должна предусматриваться
процедура проверки достоверности подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидатов (списков кандидатов), причем проверке могут
подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При
обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей,
предельная величина которой устанавливается федеральным
конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта
Российской Федерации, или недостаточного для регистрации
соответствующего кандидата (списка кандидатов) количества достоверных
подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата
(списка кандидатов). О каждом проведении проверки должны извещаться
все представившие установленное количество подписей для регистрации
кандидата (списка кандидатов) кандидаты, представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов. При
проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение
выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов (списки кандидатов), представители избирателей,
осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не
подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до
представления подписей в избирательную комиссию, если это ими
специально отмечено.
4. Соответствующая избирательная комиссия в течение
установленного срока, который не должен превышать 10 дней при
проведении выборов в федеральные органы государственной власти и 5
дней при проведении выборов в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления, обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата (списка
кандидатов) требованиям федерального закона, закона субъекта
Российской Федерации и принять решение о регистрации кандидата (списка
кандидатов) либо об отказе в регистрации.
5. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации
кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным
блоком одновременно на одних и тех же выборах в одномандатном
избирательном округе и в списке кандидатов.
6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый
избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о
принадлежности к какому-либо общественному объединению. При
одновременной регистрации кандидата в списке и в одномандатном
избирательном округе в соответствующем решении окружной избирательной
комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата
и в списке кандидатов.
7. В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов)
соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать
кандидату либо уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю
копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут служить недостаточное количество
представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата
(списка кандидатов), превышение установленной законом предельной доли
недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
нарушение установленного федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации порядка
сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные
настоящим Федеральным законом.
8. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не
позднее чем за три дня до дня голосования.
9. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время,
но не позднее чем за три дня до дня голосования вправе отозвать список
кандидатов и отказаться от участия в выборах по решению органа,
выдвинувшего список кандидатов.
10. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, представляя список
кандидатов вместе с собранными в его поддержку подписями избирателей,
вправе исключить некоторых кандидатов из списка, заверенного
соответствующей избирательной комиссией для сбора подписей. Исключение
может быть произведено и после регистрации, но не позднее чем за пять
дней до дня голосования. Общее число кандидатов, исключенных из
списка, не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в
заверенном списке, при этом исключению не подлежат первые три
кандидата в этом списке. Не допускается включение в список лиц, ранее
в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за
исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения
очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов. Избирательная
комиссия не вправе отказать в регистрации списка кандидатов, внесение
изменений в который произведено в порядке, соответствующем настоящему
Федеральному закону, а также уставу избирательного объединения,
соглашению о создании избирательного блока.
11. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных
кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным
ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, выборы
в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной
комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов (списков кандидатов) и
осуществления последующих избирательных действий.
12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена
в соответствии с пунктом 6 статьи 45 настоящего Федерального закона,
на выборах в федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного
самоуправления все расходы, понесенные соответствующей избирательной
комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого
кандидата. Законом субъекта Российской Федерации при наступлении
обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящей статьи, может
предусматриваться проведение голосования по одной кандидатуре на
выборах депутатов органов местного самоуправления, при этом кандидат
считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 33. Порядок реализации инициативы
проведения референдума
1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на
участие в соответствующем референдуме, а равно общественное
объединение могут образовать инициативную группу по проведению
референдума в количестве не менее 20 человек для проведения
референдума субъекта Российской Федерации и не менее 10 человек для
проведения местного референдума. Инициатором проведения референдума
может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в
органе юстиции того уровня, на котором предлагается провести
референдум, или более высокого уровня. В этом случае руководящий орган
избирательного объединения либо руководящий орган его регионального,
местного отделения, местной организации выступает в качестве
инициативной группы по проведению референдума независимо от своей
численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в
избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в
качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В
случае, если постоянно действующая избирательная комиссия того уровня,
на котором предлагается провести референдум, отсутствует, функции
комиссии референдума до ее сформирования временно выполняет орган
местного самоуправления данного уровня.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта
иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых)
инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть
указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест
жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов
членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от
имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого
инициативной группой по проведению референдума для вынесения на
голосование, не отвечает указанным в настоящем Федеральном законе
требованиям, соответствующая избирательная комиссия (комиссия
референдума), в которую направлена инициатива проведения референдума,
может согласовать с инициативной группой по проведению референдума
новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право
изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит
исключительно инициативной группе по проведению референдума.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена
после регистрации инициативной группы.
6. Соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума),
а при ее отсутствии орган местного самоуправления, установив
соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума
и приложенных к нему документов требованиям настоящего Федерального
закона, закона субъекта Российской Федерации, устава муниципального
образования, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства
принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей
регистрационное свидетельство и извещает об этом законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской
Федерации при выдвижении инициативы референдума субъекта Российской
Федерации, представительный орган местного самоуправления при
выдвижении инициативы местного референдума, а также сообщает об этом в
средства массовой информации.
7. При отсутствии избирательной комиссии (комиссии референдума)
соответствующего уровня представительный орган местного
самоуправления, зарегистрировавший инициативную группу по проведению
референдума, в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы
формирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке,
определенном статьей 23 настоящего Федерального закона.
8. В случае отказа в регистрации инициативной группе по
проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в
котором указываются основания отказа.
9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по
проведению референдума может быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, конституции, устава, законов субъекта
Российской Федерации, устава муниципального образования. Отказ в
регистрации может быть обжалован в суд.
10. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор
подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При
этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации
инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого
утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и
которое выдается инициативной группе по проведению референдума,
действительно в течение срока, установленного федеральным
конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта
Российской Федерации, уставом муниципального образования. Расходы,
связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
11. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума
собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке и
количестве, определяемых федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования. Максимальное количество подписей, которое
необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, не
может превышать 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие
в референдуме, на референдуме субъекта Российской Федерации и 5
процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, на
местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в
референдуме, определяется на основании данных регистрации участников
референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
12. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае
вынесения на референдум законопроекта, проекта нормативного правового
акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно
представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому
требованию.
13. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей
территории предлагаемого референдума. Установление квот для сбора
подписей в поддержку инициативы проведения референдума субъекта
Российской Федерации, местного референдума в отдельных частях
территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования
не допускается.
14. Установленный федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования период сбора подписей участников
референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен
составлять не менее 30 дней на референдуме субъекта Российской
Федерации, не менее 20 дней на местном референдуме.
15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия регистрационного свидетельства инициативная группа по
проведению референдума подсчитывает общее количество собранных
подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол
инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы
и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению
референдума передаются уполномоченными представителями инициативной
группы в избирательную комиссию (комиссию референдума), выдавшую
регистрационное свидетельство.
16. Избирательная комиссия (комиссия референдума) проверяет
соблюдение требований федерального конституционного закона,
федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, устава
муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет
достоверность собранных подписей в соответствии с порядком,
установленным пунктом 3 статьи 32 настоящего Федерального закона, и
принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения
нарушения указанных требований избирательная комиссия (комиссия
референдума) выносит постановление об отказе в проведении референдума.
Копия указанного постановления направляется инициативной группе по
проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в
течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения референдума.
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения референдума требованиям федерального конституционного
закона, федерального закона, закона субъекта Российской Федерации,
устава муниципального образования избирательная комиссия (комиссия
референдума) в течение 15 дней со дня представления инициативной
группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 15
настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового
протокола инициативной группы и копию своего постановления в орган
государственной власти либо в орган местного самоуправления,
уполномоченные принять решение о назначении референдума. Копия
постановления избирательной комиссии (комиссии референдума)
направляется также инициативной группе.
Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов
Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут
равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим
Федеральным законом.
Статья 35. Гарантии деятельности
зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир
воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых
работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации
кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального
опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой
день и на любое время в течение этого срока. В этом случае
соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному
кандидату денежную компенсацию. Вид, размер и порядок выплаты
компенсации устанавливаются федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан
известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие список
кандидатов избирательное объединение, избирательный блок вправе
назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется
незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного
заявления кандидата либо представления избирательного объединения,
избирательного блока и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата (списка
кандидатов). На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным
лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным
лицам удостоверения. Число доверенных лиц зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
устанавливается соответствующими федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом или с утратой
статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими данных
доверенных лиц.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с момента официального объявления избирательной комиссией результатов
выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании
федерального конституционного закона, федерального закона, закона
субъекта Российской Федерации соответствующая избирательная комиссия
назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по
кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают
свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного
голосования.
9. В случае, если федеральным законом, законом субъекта
Российской Федерации предусмотрено проведение повторного голосования и
при этом после назначения, но до проведения повторного голосования
остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает
кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено
повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и
обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному
закону об основах государственной службы Российской Федерации
государственные должности категории "А", не вправе использовать
преимуществ своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию
заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее
трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ
своего должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 5 статьи 28 настоящего Федерального
закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в
свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск,
выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не
действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного
эфирного времени на каналах государственных и муниципальных
телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 настоящего
Федерального закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным
лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и
творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными
лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о
регистрации кандидата.
Глава VII. Агитация при проведении выборов и референдума
Статья 37. Право на агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов
и референдума свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата (за список кандидатов или против него),
за проведение референдума или против его проведения, за участие в
референдуме или против участия в нем, за или против вопросов,
выносимых на референдум.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов и референдума может
осуществляться через средства массовой информации, путем проведения
массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных
законом формах. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению
референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей
агитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов и референдума не могут
участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума с
правом решающего голоса, государственные органы, органы местного
самоуправления, благотворительные организации, религиозные
объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные
должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами или референдумом, средства массовой информации
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 38. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата
(списка кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования. При проведении повторного голосования предвыборная
агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки
до дня повторного голосования.
2. Сроки проведения зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками предвыборной
агитации на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта
1 статьи 39 настоящего Федерального закона, определяются федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Агитация при проведении референдума начинается со дня
опубликования акта соответствующего органа или должностного лица о
назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования.
4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий
и помещений избирательных комиссий, комиссий референдума в
установленном настоящим Федеральным законом порядке, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и
референдума, иных исследований, связанных с выборами и референдумом,
не допускается.
Статья 39. Общие условия доступа кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп
по проведению референдума к средствам массовой
информации
1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые финансируются полностью или
частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) или
средств органов местного самоуправления, а также средства массовой
информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных
платежей по сравнению с другими средствами массовой информации,
обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения
предвыборной агитации.
2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить
эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам
по проведению референдума. Оплата кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками эфирного времени и печатной
продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через
соответствующие избирательные фонды. В случаях, предусмотренных
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации, оплата инициативной группой
по проведению референдума эфирного времени и печатной продукции должна
осуществляться через фонд для участия в референдуме.
Статья 40. Условия проведения агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума
имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на
каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39
настоящего Федерального закона и осуществляющих телевизионное вещание
и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы,
референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой общероссийской
телерадиокомпанией для проведения агитации на выборах в федеральные
органы государственной власти, должен быть не менее одного часа в
рабочие дни. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого
каждой региональной телерадиокомпанией для проведения агитации на
выборах в федеральные органы государственной власти и на выборах в
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должен
быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время
вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной
четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное
время распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также
избирательными объединениями, избирательными блоками на равных
основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых
столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию
этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть
допущены на равных основаниях.
3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 39
настоящего Федерального закона, применительно к уровню выборов обязаны
резервировать платное эфирное время для проведения агитации
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора
соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для
всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и
опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов
(списков кандидатов), либо не позднее чем через десять дней после
назначения дня голосования на референдуме. При этом каждый кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из
общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений,
избирательных блоков). Общий объем резервируемого эфирного времени не
может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Регулирование порядка предоставления эфирного времени
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, общественным объединениям, инициативным группам
по проведению референдума на каналах телерадиокомпаний, подпадающих
под действие пункта 1 статьи 39 настоящего Федерального закона,
осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации.
5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума
бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного
финансирования телерадиокомпаний.
Статья 41. Условия проведения агитации через
печатные средства массовой информации
1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие
пункта 1 статьи 39 настоящего Федерального закона и распространяемые
на территории, на которой проводятся выборы, референдум, за
исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и
органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны
выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными
группами по проведению референдума. Общий минимальный размер таких
площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими
печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного
финансирования и на возмездной основе, устанавливаются федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации. Для специализированных печатных изданий
(детских, технических, научных и других) допускается отказ от
публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии
полного неучастия в избирательной кампании, в подготовке и проведении
референдума в какой бы то ни было форме.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на
периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
инициативными группами по проведению референдума, а также входящими в
избирательные блоки избирательными объединениями.
Статья 42. Условия проведения агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, группам избирателей, инициативным
группам по проведению референдума в организации собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и
шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых
мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и
сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных
объединений, избирательных блоков с избирателями, собраний граждан для
обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления не позднее
трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов,
демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий, комиссий референдума
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, в собственности
государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией, комиссией референдума время для встреч кандидатов,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их
доверенных лиц, инициативных групп по проведению референдума с
избирателями, участниками референдума. В случае, если указанное
помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий
одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному
блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов, представителей избирательных
объединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими за
пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Статья 43. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, а при проведении референдума инициативные группы
по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускать
агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных
материалов или их копии должны представляться в избирательную
комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата
(соответствующий список кандидатов), в комиссию референдума,
зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса
мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате
их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не
содержащих указанную информацию, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, у входа в них
и в помещениях для голосования.
4. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии, комиссии референдума обязаны предусмотреть на территории
каждого избирательного участка специальные места для вывешивания
агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и
порядок организации указанных мест устанавливаются федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации.
5. Избирательная комиссия, комиссия референдума, поставленная в
известность о распространении подложных агитационных печатных
материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих
информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
Статья 44. Гарантии права участников референдума на
своевременное ознакомление с текстом проекта закона,
нормативного правового акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона субъекта
Российской Федерации или проекта нормативного правового акта органа
местного самоуправления каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до
дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе
местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения
такого текста возлагается на инициативную группу по проведению
референдума.
Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом
на проведение агитации
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума контролируют
соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации,
агитации при проведении референдума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума,
запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума:
вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности
иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на
избирательных участках, участках референдума, сбор подписей и другую
агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе
иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы по
проведению референдума и их уполномоченные представители и иные лица и
организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
избирателей, участников референдума обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других
материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем
это предусмотрено законом.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, доверенные лица с момента их регистрации и до
опубликования результатов выборов не вправе заниматься
благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат (список
кандидатов).
5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39
настоящего Федерального закона, участвуя в избирательных кампаниях, не
вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если
эти средства массовой информации не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение
или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату
возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации
опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах
массовой информации, которые опубликовали информацию, способную
нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для
судебной ответственности данных средств массовой информации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей
статьи избирательная комиссия, а также иные органы, организации и
граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 настоящего Федерального
закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата (списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой по проведению референдума установленных статьями
37-45 настоящего Федерального закона иных правил проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума избирательная
комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, а избирательная комиссия
также вправе отменить решение о регистрации кандидата (списка
кандидатов).
Глава VIII. Финансирование выборов и референдума
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов и референдума
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов соответствующего уровня в Российской Федерации производятся за
счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета).
2. Финансирование референдума Российской Федерации осуществляется
за счет средств федерального бюджета, финансирование иных референдумов
- соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, если федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное. Действие
настоящего Федерального закона распространяется на финансирование
референдума в части финансирования организации и деятельности комиссий
референдума.
3. Расходы избирательных комиссий, комиссий референдума
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете.
4. В случае, если финансирование выборов, референдума не
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в
случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии,
комиссии референдума, на которую федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования возложено руководство деятельностью
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке
и проведению соответствующих выборов, референдума, данные расходы
оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой
избирательной комиссии, комиссии референдума на конкурсной основе. При
этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании
средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с
учетом изменения установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.
5. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,
покрываются в зависимости от уровня выборов, референдума из
соответствующего бюджета Правительством Российской Федерации, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом
местного самоуправления, для которых эти кредиты являются долговым
обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух
лет, если соответствующим законом (нормативным правовым актом) не
предусмотрен более короткий срок. При утверждении бюджета на год,
следующий за годом проведения указанных выборов, референдума,
соответствующий законодательный (представительный) орган обязан
предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утверждаемом
им бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетом соответствующего
уровня в силу настоящего Федерального закона без принятия решения о
выдаче гарантии.
6. Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации, территориальных избирательных комиссий, комиссий
референдума о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум
представляются соответственно в палаты Федерального Собрания
Российской Федерации, законодательные (представительные) органы
государственной власти субъектов Российской Федерации представительные
органы местного самоуправления.
Статья 47. Избирательные фонды, фонды для участия
в референдуме, порядок их создания
и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в
соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, о начале
сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки
кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам,
соответствующими избирательными комиссиями. Зарегистрированные
кандидаты, а также избирательные объединения, избирательные блоки,
зарегистрировавшие списки кандидатов, продолжают ведение открытых
счетов собственных избирательных фондов для финансирования
предвыборной агитации.
2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не
вправе создавать собственные избирательные фонды.
3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после
регистрации кандидата (списка кандидатов).
4. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные
фонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций,
граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских
юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного
капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не
достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и
организаций, юридических лиц, имеющих государственную или
муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а
также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских
частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций,
религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
5. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации
устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды
собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком, добровольных
пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры
расходования средств избирательных фондов.
6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком с
разрешения соответствующей избирательной комиссии.
7. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности
по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации. При проведении выборов в
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
в органы местного самоуправления порядок открытия и ведения указанных
счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов
устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации по согласованию с национальными банками, главными
управлениями Центрального банка Российской Федерации в субъектах
Российской Федерации.
8. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
9. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
10. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка
кандидатов);
б) предвыборную агитацию;
в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные
(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с
проведением избирательной кампании;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных
расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение
канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно
связанных с проведением избирательной компании.
11. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата (списка кандидатов), только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение
по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание
услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
12. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные
денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В
случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период
проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо
средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные
средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое
решение о регистрации кандидата (списка кандидатов). В случае, если
указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов
выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата (списка кандидатов)
недействительным.
13. Банк держатель счета избирательного фонда зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по
требованию избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в
избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата (список
кандидатов), информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
14. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования
периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте
1 статьи 39 настоящего Федерального закона, обязаны за счет средств их
текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые
им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с
момента получения.
15. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов обязаны представить в
соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех
источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных
затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями
средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней
со дня их поступления.
16. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок обязаны перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со
дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по
письменному указанию избирательной комиссии долю средств,
причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в
доход соответствующего бюджета.
17. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также
расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными
законами.
18. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
19. Порядок формирования и расходования средств фондов для
участия в референдуме устанавливается федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований.
Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на
подготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля за
источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных
средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы при
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и
избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации с привлечением
специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Создание
контрольно-ревизионных служб при иных избирательных комиссиях,
|