О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ (РЕДАКЦИЯ НА 24.11.1995). Закон. Верховный Совет РСФСР. 11.03.92 2490-1

             О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ
         (ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 29 НОЯБРЯ 1995 Г.)

                                ЗАКОН

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ

                           11 марта 1992 г.
                               N 2490-1

                                 (Д)


    Представлен Правовым Управлением Аппарата Государственной Думы
      Федерального Собрания РФ по договору с агентством INTRALEX

     (в ред. - Федерального закона Российской Федерации от 24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558)

                               ГЛАВА I

                           Общие положения

     Статья 1. Задачи и сфера действия Закона

     Настоящий Закон   устанавливает   правовые   основы   разработки,
заключения  и  выполнения  коллективных договоров и соглашений в целях
содействия договорному регулированию  социально-трудовых  отношений  и
согласованию    социально-экономических    интересов    работников   и
работодателей.
     Действие Закона    распространяется    на   всех   работодателей,
работников,  представителей работодателей и представителей работников,
а  также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
(в ред.  - Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).

     Статья 2. Основные понятия

     Коллективный договор     -     правовой     акт,     регулирующий
социально-трудовые  отношения  и  заключаемый работниками организации,
филиала,  представительства  (далее   -   работники   организации)   с
работодателем.
     Соглашение -  правовой   акт,   регулирующий   социально-трудовые
отношения  между  работниками и работодателями и заключаемый на уровне
Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации,   территории,
отрасли, профессии.
     Представители работников - органы профессиональных  союзов  и  их
объединений,  уполномоченные  на представительство в соответствии с их
уставами,  органы общественной самодеятельности, образованные на общем
собрании  (конференции)  работников  организации  и уполномоченные им.
Работники,  не являющиеся членами профсоюза,  могут уполномочить орган
профсоюза  представлять  их  интересы в ходе коллективных переговоров,
заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и
контроля за их выполнением.
     Представители работодателей - руководители организаций или другие
полномочные  в  соответствии  с  уставом организации,  иными правовыми
актами  лица,  полномочные  органы  объединений  работодателей,   иные
уполномоченные  работодателями  органы  (в ред.  - Федерального закона
Российской  Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 3. Соотношения законодательства и коллективного
               договора, соглашения трудового договора (контракта)

     Условия коллективных  договоров  и  соглашений,   заключенных   в
соответствии   с   законодательством,   являются   обязательными   для
работодателей,  на которые они распространяются (в ред. - Федерального
закона  Российской  Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Условия коллективных  договоров  или  соглашений,  ухудшающие  по
сравнению с законодательством положение работников, недействительны.
     Запрещается включать  в  трудовые  договоры  (контракты) условия,
ухудшающие положение  работников  по  сравнению  с  законодательством,
коллективными договорами и соглашениями.

     Статья 4. Основные принципы заключения коллективных договоров
               и соглашений

     Основными принципами   заключения   коллективных   договоров    и
соглашений являются:
     соблюдение норм законодательства;
     полномочность представителей сторон;
     равноправие сторон;
     свобода выбора  и  обсуждения  вопросов,  составляющих содержание
коллективных договоров и соглашений;
     добровольность принятия обязательств;
     реальность обеспечения принимаемых обязательств;
     систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

     Статья 5. Недопустимость воспрепятствования деятельности по
               заключению, пересмотру и выполнению коллективных
               договоров и соглашений

     Запрещается всякое  вмешательство,  способное ограничить законные
права  работников  и  их  представителей  или   воспрепятствовать   их
осуществлению,  со  стороны  органов  исполнительной  власти и органов
местного  самоуправления,  политических  партий  и  иных  общественных
объединений,  работодателей  при  заключении,  пересмотре и выполнении
коллективных договоров и соглашений  (в  ред.  -  Федерального  закона
Российской   Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Не допускается  ведение  переговоров  и  заключение  коллективных
договоров и соглашений от имени работников организациями или органами,
созданными или финансируемыми работодателями,  органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления,  политическими партиями, за
исключением случаев финансирования,  предусмотренных законодательством
(в ред.  - Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     Не допускаются  ведение  переговоров  и  заключение  коллективных
договоров и соглашений от  имени  работников  лицами,  представляющими
работодателей  (введена  - Федеральным законом Российской Федерации от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).


                               ГЛАВА II

                       КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

     Статья 6. Право на ведение переговоров

     Инициатором коллективных переговоров по разработке,  заключению и
изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из
сторон.
     Сторона, получившая  письменное  уведомление о начале переговоров
от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.
     От имени  работников  право  на  ведение коллективных переговоров
предоставляется  представителям  работников,  указанным  в  статье   2
настоящего  Закона (в ред.  - Федерального закона Российской Федерации
от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При наличии   в   организации,   на   федеральном,    отраслевом,
профессиональном и других уровнях нескольких представителей работников
каждому из них предоставляется право на ведение переговоров  от  имени
объединяемых  им  членов профсоюза или представляемых им работников (в
ред.  - Федерального  закона  Российской   Федерации  от  24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     От имени  работодателей право на ведение коллективных переговоров
предоставляется представителям работодателей,  указанным  в  статье  2
настоящего  Закона (введена - Федеральным законом Российской Федерации
от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Работодатели, органы  исполнительной  власти  и  органы  местного
самоуправления   обязаны   вести   переговоры   по  социально-трудовым
вопросам,  предлагаемым для рассмотрения представителями работников (в
ред.  -  Федерального  закона   Российской   Федерации  от 24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     В течение трех  месяцев  до  окончания  срока  действия  прежнего
коллективного  договора,  соглашения  или в сроки,  определенные этими
документами,  любая  из  сторон  вправе   направить   другой   стороне
письменное  уведомление  о  начале  переговоров  по  заключению нового
коллективного договора, соглашения.

      Статья 7. Порядок ведения переговоров

      Для ведения  коллективных  переговоров  и   подготовки   проекта
коллективного  договора,  соглашения  стороны  на  равноправной основе
создают   комиссию    из    наделенных    необходимыми    полномочиями
представителей.
     Состав комиссии,  сроки, место проведения и повестка определяются
решением сторон.
     Сторонам, участвующим  в  переговорах,   предоставляется   полная
свобода  в  выборе  и  обсуждении  вопросов,  составляющих  содержание
коллективного договора, соглашения.
     Органы исполнительной  власти,  органы  местного самоуправления и
представители  работодателей   должны   предоставлять   представителям
работников  имеющуюся  у них информацию,  необходимую для коллективных
переговоров.  Участники  переговоров,   другие   лица,   связанные   с
переговорами,  не  должны  разглашать  полученные  сведения,  если они
являются служебной или коммерческой  тайной.  Лица,  разглашающие  эти
сведения,  привлекаются  к ответственности в порядке,  предусмотренном
законодательством (в ред.  - Федерального закона Российской  Федерации
от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Если в  ходе  переговоров  стороны не смогли прийти к согласию по
всем  рассматриваемым  вопросам  или  по  части  этих  вопросов,   ими
составляется  протокол  разногласий  (в  ред.  -  Федерального  закона
Российской  Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Момент подписания коллективного договора,  соглашения,  протокола
разногласий  является  моментом  окончания коллективных переговоров по
заключению коллективного договора,  соглашения (введена -  Федеральным
законом  Российской  Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 8. Разрешение разногласий

     Урегулирование разногласий  в   ходе   коллективных   переговоров
производится   в   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  порядке
разрешения коллективных трудовых споров" (в ред. - Федерального закона
Российской   Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 9. Гарантии и компенсации за время переговоров

     Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проектов
коллективных договоров и соглашений, а также специалисты, приглашенные
для  участия  в  этой  работе,  освобождаются  от  основной  работы  с
сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение
года.  Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются
в  порядке,  предусмотренном  законодательством о труде,  коллективным
договором, соглашением.
     Оплата труда  приглашенных  по  договоренности сторон экспертов и
посредников производится по соглашению с ними органами  исполнительной
власти  и местного самоуправления,  работодателями,  их объединениями,
иными уполномоченными работодателями органами.
     Представители профсоюзов,  их  объединений,  органов общественной
самодеятельности,  участвующие в коллективных переговорах, в период их
ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего их
на представительство  органа  подвергнуты  дисциплинарному  взысканию,
переведены  на  другую  работу,  перемещены  или уволены по инициативе
администрации (в ред.  - Федерального закона Российской  Федерации  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).

                              ГЛАВА III

                         КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

     Статья 10. Право на принятие решения о необходимости
                заключения коллективного договора

     Решение о   необходимости  заключения  коллективного  договора  с
работодателем вправе  принимать  представители  работников  или  общее
собрание  (конференция) работников организации (в ред.  - Федерального
закона Российской  Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 11. Стороны коллективного договора

     Сторонами коллективного договора являются работники организации в
лице  их  представителей  и  работодатель,   в   необходимых   случаях
представляемый  руководителем  организации  или  другим  полномочным в
соответствии с уставом организации,  иным правовым актом лицом (в ред.
-  Федерального закона Российской Федерации от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 12. Порядок и сроки заключения коллективного договора

     Порядок, сроки разработки и  заключения  коллективного  договора,
состав  комиссии,  предусмотренной статьей 7 настоящего Закона,  место
проведения  и  повестка  дня  переговоров  определяются  сторонами   и
оформляются   приказом   по   организации  и  решением  представителей
работников (в ред.  -  Федерального  закона  Российской  Федерации  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     Дата издания   согласованного  с  соответствующим  представителем
работников приказа о формировании комиссии,  предусмотренной статьей 7
настоящего  Закона,  является моментом начала коллективных переговоров
(введена - Федеральным  законом  Российской  Федерации от 24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     Если со   стороны  работников  выступают  одновременно  несколько
представителей, ими в течение пяти календарных дней формируется единый
представительный  орган  для  ведения переговоров,  разработки единого
проекта  и  заключения  единого  коллективного  договора  (в  ред.   -
Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Единый проект   коллективного   договора  подлежит  обязательному
обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с
учетом поступивших замечаний,  предложений,  дополнений.  Доработанный
единый проект утверждается общим собранием  (конференцией)  работников
организации  и  подписывается  со стороны работников всеми участниками
единого  представительного  органа  (в  ред.  -  Федерального   закона
Российской   Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При недостижении  согласия в едином представительном органе или в
случае,  когда такой орган не  создан,  общее  собрание  (конференция)
работников   организации  может  принять  наиболее  приемлемый  проект
коллективного   договора   и   поручить   представителю    работников,
разработавшему  этот  проект,  на  его  основе  провести  переговоры и
заключить   после   утверждения   общим    собранием    (конференцией)
коллективный  договор  от  имени  работников  организации  (в  ред.  -
Федерального закона Российской Федерации от 24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Если единый  представительный  орган  не  создан,   представители
работников   вправе   самостоятельно   вести  переговоры  и  заключать
коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать
заключить  приложение  к  единому  коллективному договору,  защищающее
специфические интересы представляемых работников по  профессиональному
признаку.   Приложение   является  неотъемлемой  частью  коллективного
договора и имеет равную с ним юридическую силу (в ред.  - Федерального
закона  Российской  Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Работодатель обязан    обеспечить    представителям    работников
возможность  доведения  разработанных   ими   проектов   коллективного
договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства
внутренней  связи  и  информации,  множительную  и  иную   оргтехнику,
помещения  для  проведения  в нерабочее время собраний,  консультаций,
места для размещения стендов (в ред.  - Федерального закона Российской
Федерации   от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     Подписанный сторонами   коллективный  договор  с  приложениями  в
семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по
труду  по  месту нахождения организации для уведомительной регистрации
(в ред.  - Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).

     Статья 13. Содержание и структура коллективного договора

     Содержание и  структура   коллективного   договора   определяются
сторонами.
     В коллективный договор могут  включаться  взаимные  обязательства
работодателя и работников по следующим вопросам:
     форма, система и размер оплаты  труда,  денежные  вознаграждения,
пособия, компенсации, доплаты;
     механизм регулирования оплаты труда исходя из роста  цен,  уровня
инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
     занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
     продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
     улучшение условий и охрана труда работников, в том числе женщин и
молодежи (подростков);
     добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
     соблюдение интересов  работников  при  приватизации  предприятия,
ведомственного жилья;
     экологическая безопасность   и   охрана  здоровья  работников  на
производстве;
     льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
     контроль за выполнением коллективного договора,  порядок внесения
в  него  изменений  и дополнений,  ответственность сторон,  социальное
партнерство,   обеспечение   нормальных    условий    функционирования
представителей  работников  (в  ред.  - Федерального закона Российской
Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558);
     отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный
договор, при своевременном и полном их выполнении.
     В коллективном  договоре  с  учетом  экономических   возможностей
организации  могут  содержаться  и другие,  в том числе более льготные
трудовые,  социально-экономические условия по сравнению  с  нормами  и
положениями,    установленными    законодательством   и   соглашениями
(дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию,
компенсация  транспортных  и  командировочных  расходов,  бесплатное и
частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей  в
школах   и   дошкольных  учреждениях,  иные  дополнительные  льготы  и
компенсации) (в ред.  - Федерального закона  Российской  Федерации  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     В коллективный  договор включаются нормативные положения,  если в
действующих законодательных актах  содержится  прямое  предписание  об
обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

     Статья 14. Действие коллективного договора

     Коллективный договор  заключается  на срок от одного года до трех
лет.
     Коллективный договор  вступает  в  силу  с момента подписания его
сторонами либо со  дня,  установленного  в  коллективном  договоре,  и
действует в течение всего срока.
     По истечении установленного срока коллективный договор  действует
до  тех пор,  пока стороны не заключат новый или не изменят,  дополнят
действующий.
     Коллективный договор  сохраняет  свое действие в случае изменения
состава,  структуры,  наименования  органа  управления   организацией,
расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации
(в ред.  - Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).
     При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое
действие на период реорганизации,  затем  может  быть  пересмотрен  по
инициативе  одной  из сторон (в ред.  - Федерального закона Российской
Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При смене    собственника    имущества    организации    действие
коллективного  договора  сохраняется  в  течение трех месяцев.  В этот
период  стороны  вправе  начать   переговоры   о   заключении   нового
коллективного   договора   или   сохранении,  изменении  и  дополнении
действующего (в ред.  - Федерального закона  Российской  Федерации  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).
     В ходе пересмотра коллективного договора должен быть решен вопрос
о возможности сохранения льгот  для  работников  и  выполнения  других
условий, предусмотренных прежним коллективным договором.
     При ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных
законодательством,  коллективный  договор  действует  в  течение всего
срока проведения ликвидации (в ред.  - Федерального закона  Российской
Федерации   от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 15. Изменения и дополнения коллективного  договора

     Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его
действия  производятся  только  по  взаимному  согласию обеих сторон в
порядке,  определенном в коллективном договоре, а если он не определен
- в порядке, установленном настоящим Законом для его заключения.

     Статья 16. Гарантии при ликвидации организации

     При ликвидации  организации претензии работников по коллективному
договору удовлетворяются  из  имущества  ликвидируемой  организации  в
соответствии   с  действующим  гражданским  законодательством.  Размер
средств,  направляемых   на   удовлетворение   претензий   работников,
определяется  и  распределяется  по  подразделениям и среди работников
ликвидационной комиссией по согласованию с представителем  работников,
подписавшим коллективный договор с приложениями (в ред. - Федерального
закона Российской  Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 17. Контроль за выполнением коллективного договора

     Контроль за  выполнением  коллективного  договора  осуществляется
сторонами и их представителями,  а также органами по труду (в  ред.  -
Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95 г.  N 176-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     При осуществлении  контроля  стороны  обязаны  предоставлять  всю
необходимую для этого имеющуюся у них информацию.
     Стороны, подписавшие единый коллективный договор,  ежегодно или в
сроки,  предусмотренные в коллективном договоре,  отчитываются  о  его
выполнении  на  общем собрании (конференции) работников организации (в
ред.  - Федерального  закона  Российской   Федерации  от  24.11.95  г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).

                               ГЛАВА IV

                              СОГЛАШЕНИЯ

     Статья 18. Виды соглашений

     В зависимости  от сферы регулируемых социально-трудовых отношений
могут заключаться соглашения:  генеральное,  региональное,  отраслевое
(межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и
иные.
     Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования
социально-трудовых отношений на федеральном уровне.
     Региональное соглашение     устанавливает     общие      принципы
регулирования   социально-трудовых   отношений   на   уровне  субъекта
Российской Федерации.
     Отраслевое (межотраслевое)   тарифное   соглашение  устанавливает
нормы оплаты и другие условия труда,  а также  социальные  гарантии  и
льготы для работников отрасли (отраслей).
     Профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и
другие  условия  труда,  а  также  социальные  гарантии  и  льготы для
работников определенных профессий.
     Территориальное соглашение  устанавливает условия труда,  а также
социальные   гарантии   и   льготы,   связанные   с   территориальными
особенностями города, района, другого административно-территориального
образования.
     Соглашения по  договоренности сторон,  участвующих в переговорах,
могут быть двусторонние и трехсторонние.
     Соглашения, предусматривающие   полное  или  частичное  бюджетное
финансирование,  заключаются при обязательном  участии  представителей
соответствующих  органов исполнительной власти (в ред.  - Федерального
закона Российской  Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 19. Участники соглашений

     На федеральном уровне участниками соглашений могут выступать:
     генерального -     общероссийские     объединения     профсоюзов;
общероссийские  объединения  работодателей;  Правительство  Российской
Федерации;
     отраслевого (межотраслевого)    тарифного    -    соответствующие
общероссийские профсоюзы и их объединения;  общероссийские объединения
работодателей,  иные  уполномоченные  работодателями  представительные
органы; Министерство труда Российской Федерации;
     профессионального тарифного  -  соответствующие  профсоюзы  и  их
объединения;   соответствующие   объединения    работодателей,    иные
уполномоченные работодателями представительные органы; соответствующий
орган по труду.
     На уровне       субъектов       Российской       Федерации      и
административно-территориальных  образований   в   составе   субъектов
Российской Федерации участниками соглашений могут выступать:
     регионального -  соответствующие  профсоюзы  и  их   объединения;
объединения    работодателей,   иные   уполномоченные   работодателями
представительные  органы;   орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации;
     отраслевого (межотраслевого)     тарифного,     профессионального
тарифного  -  соответствующие профсоюзы и их объединения;  объединения
работодателей,  иные  уполномоченные  работодателями  представительные
органы; орган по труду субъекта Российской Федерации;
     территориального - соответствующие профсоюзы  и  их  объединения;
объединения    работодателей,   иные   уполномоченные   работодателями
представительные органы; соответствующий орган местного самоуправления
(в  ред.  - Федерального  закона  Российской  Федерации от 24.11.95 г.
N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48,
ст. 4558).

     Статья 20. Порядок и сроки разработки и заключения соглашения

     Порядок, сроки  разработки  и  заключения соглашения определяются
комиссией,  предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, и оформляются
ее решением.
     При наличии на соответствующем уровне  нескольких  представителей
работников  состав  комиссии  со  стороны  работников  определяется по
согласию между этими представителями.
     Проект соглашения   разрабатывается   комиссией  и  подписывается
представителями сторон.
     Если согласие  не  достигнуто  в семидневный срок,  представители
работников  вправе  самостоятельно  вести   переговоры   и   заключать
соглашение от имени представляемых ими работников.
     Подписанное сторонами соглашение  с  приложениями  в  семидневный
срок   направляется   представителями   работодателей   -  участниками
соглашения, заключенного на федеральном уровне, - в Министерство труда
Российской  Федерации,  а соглашения,  заключенного на уровне субъекта
Российской Федерации, - в орган по труду субъекта Российской Федерации
для уведомительной регистрации.
     При осуществлении   уведомительной   регистрации    двустороннего
соглашения  орган  по  труду  (не  являющийся  участником  соглашения)
выявляет условия соглашения,  противоречащие законодательству о труде,
и сообщает сторонам соглашения о выявленных противоречиях.
     Такой же  порядок  действует  в  случае  внесения  изменений  или
дополнений  в  соглашение  (в  ред.  -  Федерального закона Российской
Федерации  от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 20-1. Российская  трехсторонняя комиссия по
                  регулированию социально-трудовых отношений

     Для обеспечения   регулирования   социально-трудовых   отношений,
ведения  коллективных  переговоров  и  подготовки проекта генерального
соглашения образуется постоянно действующая  Российская  трехсторонняя
комиссия  по  регулированию  социально-трудовых  отношений,  в которую
входят  представители  федеральных  органов  государственной   власти,
представители  общероссийских  объединений  профсоюзов,  представители
общероссийских объединений работодателей.
     Положение о  Российской  трехсторонней  комиссии по регулированию
социально-трудовых  отношений  и  координатор  комиссии   утверждаются
Президентом   Российской  Федерации  (введена  -  Федеральным  законом
Российской  Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -   Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 21. Содержание соглашений

     Содержание соглашений определяется сторонами.
     Соглашениями могут предусматриваться положения:
     об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;
     о механизме регулирования оплаты  труда,  исходя  из  роста  цен,
уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением;
     о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых
предусмотрен законодательством;
     о содействии занятости, переобучении работников;
     об обеспечении   экологической  безопасности  и  охране  здоровья
работников на производстве;
     о специальных  мероприятиях  по  социальной  защите  работников и
членов их семей;
     о соблюдении     интересов     работников     при    приватизации
государственных и муниципальных предприятий;
     о льготах предприятиям,  создающим дополнительные рабочие места с
использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);
     о развитии     социального     партнерства    и    трехстороннего
сотрудничества,  порядке внесения изменений и дополнений в соглашение,
присоединения  к  нему,  содействии заключению коллективных договоров,
предотвращении  трудовых  конфликтов  и  забастовок,   об   укреплении
трудовой дисциплины (в ред. - Федерального закона Российской Федерации
от  24.11.95  г.  N  176-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).
     В соглашениях могут содержаться положения по  другим  трудовым  и
социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

     Статья 22. Действие соглашения

     Соглашение вступает  в  силу  с  момента его подписания сторонами
либо со дня, установленного в соглашении.
     Срок действия  соглашения  и  порядок контроля за его выполнением
определяются сторонами в соглашении. Срок действия соглашения не может
превышать трех лет.
     Действие соглашения     распространяется      на      работников,
работодателей,   орган  исполнительной  власти,  которые  уполномочили
участников соглашения разработать и заключить его от их имени.
     В тех случаях,  когда на работников одновременно распространяется
действие различных соглашений,  действуют наиболее  благоприятные  для
работников условия соглашений.
     В тех случаях,  когда на федеральном уровне заключено  отраслевое
(межотраслевое)   тарифное   соглашение,   профессиональное   тарифное
соглашение,  в сферу действия которого  включается  не  менее  чем  50
процентов  работников  отрасли  (отраслей),  профессии,  министр труда
Российской  Федерации  имеет  право   предложить   работодателям,   не
участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
     Если работодатели или соответствующие представители работников  в
течение 30 календарных дней с момента получения предложения не заявили
о  своем  несогласии  присоединиться  к  нему,  соглашение   считается
распространенным   на   данных   работодателей   с  момента  получения
предложения (части  четвертая-шестая  введены  -  Федеральным  законом
Российской   Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 23. Изменения и дополнения соглашения

     Изменения и  дополнения  соглашения  производятся  по   взаимному
согласию  сторон  в порядке,  определенном в соглашении,  а если он не
определен  -  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом  для  его
заключения.

     Статья 24. Контроль за выполнением соглашений

     Контроль за выполнением соглашений на всех уровнях осуществляется
сторонами и их представителями,  а также соответствующими органами  по
труду  (в ред.  - Федерального закона Российской Федерации от 24.11.95
г.  N 176-ФЗ - Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995,
N 48, ст. 4558).
     При осуществлении  контроля  стороны  обязаны  предоставлять  всю
необходимую для этого имеющуюся у них информацию.

                               ГЛАВА V

                           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Статья 25. Ответственность за уклонение от участия в переговорах

     Лица, представляющие  работодателя,  уклоняющиеся  от  участия  в
переговорах   по   заключению,   изменению   коллективного   договора,
соглашения,  или нарушившие срок, установленный частью второй статьи 6
настоящего Закона, или не обеспечившие работу соответствующей комиссии
в  определенные  сторонами  сроки,  подвергаются  штрафу  в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда,  налагаемому в  судебном
порядке (в ред. - Федерального закона Российской Федерации от 24.11.95
г.  N 176-ФЗ - Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995,
N 48, ст. 4558).

     Статья 26. Ответственность за нарушение или невыполнение
                коллективного договора, соглашения

     Лица, представляющие  работодателя,  виновные  в  нарушении   или
невыполнении   обязательств  по  коллективному  договору,  соглашению,
подвергаются штрафу  в  размере  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.
     По требованию  представителей   работников   собственник   обязан
принять меры,  предусмотренные законодательством,  к руководителю,  по
вине которого нарушаются  или  не  выполняются  условия  коллективного
договора  (в  ред.  -  Федерального  закона  Российской  Федерации  от
24.11.95 г. N 176-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 48, ст. 4558).

     Статья 27. Ответственность за непредоставление
                информации, необходимой для коллективных
                переговоров и осуществления контроля за
                соблюдением коллективного договора,
                соглашения

     Лица, представляющие  работодателя,  виновные  в непредоставлении
информации,  необходимой для коллективных переговоров и  осуществления
контроля  за  соблюдением  коллективного договора,  соглашения,  несут
дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу  в  размере  до
пятидесяти  минимальных размеров оплаты труда,  налагаемому в судебном
порядке (в ред. - Федерального закона Российской Федерации от 24.11.95
г.  N 176-ФЗ - Собрание законодательства  Российской  Федерации, 1995,
N 48, ст. 4558).

     Статья 28. Порядок привлечения к ответственности

     Порядок и   сроки   рассмотрения   дел   о   наложении   штрафов,
предусмотренных настоящим Законом, регламентируются законодательством.
     Дела, указанные в части первой настоящей статьи,  рассматриваются
по  заявлению  представителей  работников  соответствующих  органов по
труду либо по инициативе  прокурора  (в  ред.  -  Федерального  закона
Российской   Федерации   от   24.11.95   г.   N   176-ФЗ   -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4558).


N 2490-1
11 марта 1992 года