РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Глава I. Общие положения
Статья 1. Плательщики подоходного налога
Плательщиками подоходного налога являются физические лица как
имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в РСФСР.
К указанным физическим лицам относятся граждане РСФСР,
иностранные граждане и лица без гражданства.
К физическим лицам, имеющим постоянное местожительство в РСФСР,
относятся лица, проживающие в РСФСР в общей сложности не менее 183
дней в календарном году.
Статья 2. Объект налогообложения
Объектом налогообложения у физических лиц является совокупный
доход, полученный в календарном году:
у физических лиц, имеющих постоянное местожительство в РСФСР, -
от источников в РСФСР и за ее пределами;
у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства в РСФСР,
- от источников в РСФСР.
При налогообложении учитывается совокупный доход, полученный как
в денежной (национальной или иностранной валюте), так и в натуральной
форме.
Доходы, полученные в натуральной форме, учитываются в составе
совокупного годового дохода по государственным регулируемым ценам, а
при их отсутствии - по свободным (рыночным) ценам.
В случае получения физическими лицами дохода от выполнения ими
работ по гражданско-правовым договорам, в том числе при осуществлении
предпринимательской деятельности, сумма валового дохода для целей
налогообложения уменьшается на сумму документально подтвержденных
плательщиком расходов, непосредственно связанных с извлечением этого
дохода.
При наличии авторского договора на создание, издание, исполнение
или иное использование произведений науки, литературы и искусства
вознаграждения, выплаченные в счет этого договора авансом, при
окончательном расчете суммируются и распределяются для целей
налогообложения на число лет действия договора. При отсутствии такого
договора сумма авторского вознаграждения, полученная за работу,
выполненную в течение нескольких лет, и превышающая 42000 рублей,
распределяется по заявлению плательщика на три года и облагается
налогом в составе совокупного годового дохода за календарный год с
зачетом ранее уплаченного налога. Аналогичный порядок налогообложения
применяется к суммам вознаграждений, полученным авторами открытий,
изобретений и промышленных образцов в течение первого года их
использования.
Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются для
целей налогообложения в рубли по курсу Центрального банка РСФСР,
действовавшему на дату получения дохода.
Размер облагаемого совокупного годового дохода определяется в
порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
Статья 3. Доходы, не подлежащие налогообложению
1. В целях налогообложения в совокупный доход, полученный
физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются:
а) государственные пособия по социальному обеспечению, кроме
пособий по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за
больным ребенком), а также другие виды помощи в денежной и натуральной
форме, оказываемой физическим лицам из средств внебюджетных,
благотворительных и экологических фондов, зарегистрированных в
установленном порядке.
К числу государственных пособий, не включаемых в совокупный
доход, относятся пособия:
по беременности и родам;
выплачиваемые при рождении ребенка;
по уходу за ребенком (до достижения им возраста, установленного
законодательством);
на погребение;
на детей малообеспеченным семьям;
инвалидам с детства;
многодетным и одиноким матерям;
на детей военнослужащих срочной службы;
вдовам, имеющим детей, но не получающим пенсию по случаю потери
кормильца;
на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей,
уклоняющихся от уплаты алиментов;
другие пособия, выплачиваемые в соответствии с действующим
законодательством;
б) все виды пенсий, назначаемых в порядке, установленном
пенсионным законодательством российской Федерации, а также
дополнительные пенсии, выплачиваемые на условиях добровольного
страхования пенсий;
в) суммы, получаемые работниками в возмещение ущерба,
причиненного им вследствие увечья либо иного повреждения здоровья,
связанных с исполнением ими трудовых обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также все
виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при
их увольнении с предприятий, из учреждений и организаций в
соответствии с законодательством о труде;
д) компенсационные выплаты работникам, выплачиваемые в пределах
норм, установленных законодательством, с целью возмещения
дополнительных расходов, связанных с выполнением ими трудовых
обязанностей, при переезде на работу и другую местность, а также в
иных случаях, предусмотренных законодательством, за исключением
компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;
е) компенсационные выплаты родителям, женам погибших
военнослужащих, выплачиваемые в порядке, предусмотренном
законодательством;
ж) доходы, получаемые физическими лицами взамен бесплатно
предоставляемых жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с
законодательством;
з) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в
соответствии с действующим на территории Российской Федерации
законодательством, а также суммы, выплачиваемые взамен этого
довольствия;
и) пособие по безработице в части, не превышающей установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда, и определяемые в
соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящей статьи расходы на
содержание детей и иждивенцев, а также суммы стипендий, получаемые в
период профессионального обучения и переобучения из Государственного
фонда занятости населения РСФСР;
к) суммы материальной помощи независимо от ее размера,
оказываемой в связи со стихийными бедствиями, другими чрезвычайными
обстоятельствами, а также в случаях, когда такая помощь оказывается на
основании решений бывшего Правительства СССР, Правительства Российской
Федерации, правительств республик в составе РСФСР, а также местными
органами государственной власти и управления, профессиональными
союзами, фондом социального страхования, а также иностранными
государствами; суммы оказываемой в других случаях материальной помощи
в пределах до 3000 рублей в год включительно, кроме видов материальной
помощи, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи.
Материальной помощью, оказываемой по решениям правительств,
организаций и иностранных государств, считается такая помощь, которая
выплачивается конкретным группам или категориям физических лиц при
определенных условиях и в определенных размерах;
л) выигрыши по облигациям государственных займов бывшего СССР,
РСФСР, республик в составе РСФСР, других республик бывшего СССР и
суммы, получаемые в погашение таких облигаций;
м) выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях,
определяемых Правительством Российской Федерации и правительствами
республик в составе РСФСР;
н) проценты и выигрыши по вкладам в учреждениях банков и других
кредитных учреждениях, находящихся на территории Российской Федерации,
по государственным казначейским обязательствам бывшего СССР, РСФСР и
республик в составе РСФСР;
о) вознаграждения за сданную кровь и иную донорскую помощь, за
сданное материнское молоко, а также суммы, получаемые в установленном
порядке работниками медицинских учреждений за сбор крови;
п) алименты, получаемые физическими лицами;
р) суммы, выплачиваемые учащимся профессионально-технических
училищ за выполняемые ими работы, связанные с учебно-производственным
процессом;
с) суммы доходов физических лиц, являющихся членами артелей
старателей, получаемые за работы, связанные с добычей золота и других
драгоценных, редких и цветных металлов, перечень которых определяется
Правительством Российской федерации, а также янтаря и слюды. К
указанным работам относятся вскрышные работы, работы по промывке
песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и
обеспечением их добычи. Доходы членов артелей старателей, полученные
от осуществления работ, непосредственно не связанных с технологией и
обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и цветных
металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих
основаниях;
т) суммы, получаемые от продажи имущества, принадлежащего
физическим лицам на праве собственности, кроме продажи этого имущества
при осуществлении предпринимательской и иной деятельности с целью
получения дохода;
у) суммы доходов лиц от продажи выращенного в личном подсобном
хозяйстве скота, кроликов, нутрий, птицы как в живом виде, так и
продуктов их убоя в сыром и переработанном виде, продукции
пчеловодства, а также выращенной в этом хозяйстве продукции
растениеводства и цветоводства в натуральном или переработанном виде.
Наличие у физического лица личного подсобного хозяйства подтверждается
справкой исполнительного органа соответствующего местного Совета
народных депутатов;
ф) суммы, получаемые физическими лицами по страхованию, за
исключением тех случаев, когда страховые взносы по накопительному
страхованию осуществляются за счет средств предприятий, учреждений и
организаций;
х) доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от
физических лиц в порядке наследования и дарения, за исключением
вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов
произведений науки, литературы, искусства, а также открытий,
изобретений и промышленных образцов;
ц) стоимость подарков, полученных от предприятий, учреждений и
организаций в течение года в виде вещей или услуг, не превышающая
сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной
месячной оплаты труда;
ч) стоимость призов, полученных на конкурсах и соревнованиях в
течение года, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда;
ш) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,
получаемые от этого хозяйства, - в течение пяти лет начиная с года
образования хозяйства;
щ) суммы стипендий, получаемые студентами высших учебных
заведений, учащимися средних специальных и профессионально-технических
учебных заведений, выплачиваемые им этими учебными заведениями или
учреждаемые благотворительными фондами;
э) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте,
получаемые физическими лицами от государственных предприятий,
учреждений и организаций в связи с направлением их на работу за
границу, - в пределах размеров, установленных законодательством.
2. Совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде,
уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в
течение которого получен доход, пятикратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда, у следующих физических лиц:
а) Героев Советского Союза, лиц, награжденных орденом Славы трех
степеней;
б) участников гражданской и Великой Отечественной войн, боевых
операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в
воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей
армии, и бывших партизан;
в) лиц вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского
Флота, органов внутренних дел СССР и государственной безопасности
СССР, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой
Отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах,
участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения
пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей
действующей армии;
г) инвалидов:
Великой Отечественной войны;
из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения,
контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении
иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания,
связанного с пребыванием на фронте, из числа бывших партизан, а также
других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к
указанным категориям военнослужащих;
из числа государственных служащих, ставших инвалидами вследствие
увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими при исполнении
служебных обязанностей, и получивших в установленном порядке
единовременное пособие от государства;
в отношении которых установлена причинная связь наступившей
инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС и другими радиационными
авариями на атомных объектах гражданского или военного назначения, а
также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми
видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую
технику;
инвалидов с детства, а также инвалидов I и II группы;
д) лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями
аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных
объектах гражданского или военного назначения, а также в результате
испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных
установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
е) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в 1986 - 1987 годах;
ж) лиц, эвакуированных, а также выехавших добровольно из зоны
отчуждения в 1986 году в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
з) лиц, находившихся в Ленинграде в период его блокады в годы
Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944
года (независимо от срока пребывания).
Право на льготу, указанную в настоящем пункте, подтверждается
соответствующими документами (книжна Героя Советского Союза, орденская
книжка, удостоверение инвалида Великой Отечественной войны,
удостоверение инвалида о праве на льготы, специальное удостоверение
инвалида, удостоверение специального образца, пенсионное
удостоверение, справка военного комиссариата, справка
врачебно-трудовой экспертной комиссии).
3. Совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде,
уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в
течение которого получен доход, трехкратного установленного законом
размера минимальной месячной оплаты труда, у следующих физических лиц:
а) родителей и супругов военнослужащих, погибших вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, РСФСР
или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо умерших
вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также
родителей и супругов государственных служащих, погибших при исполнении
служебных обязанностей. Льгота предоставляется на основании
пенсионного удостоверения, в котором проставлен штамп "вдова (вдовец,
мать, отец) погибшего воина" или имеется соответствующая запись,
заверенная подписью руководителя учреждения, выдавшего пенсионное
удостоверение, и печатью этого учреждения. В случае, если указанные
лица не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на основании
справки о гибели военнослужащего или государственного служащего,
выданной соответствующими государственными органами. Супругам
военнослужащих, погибших при защите СССР, РСФСР или при исполнении
иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие заболевания,
связанного с пребыванием на фронте, а также супругам государственных
служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, льгота
предоставляется только в том случае, если они не вступили в повторный
брак;
б) военнослужащих и призванных на учебные и проверочные сборы
военнообязанных, выполнявших интернациональный долг в Афганистане и
других странах, в которых велись боевые действия. Льгота
предоставляется на основании свидетельства о праве на льготы и
справки, выданной районным военным комиссариатом, воинской частью,
военным учебным заведением, предприятием, учреждением или организацией
Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности СССР,
Министерства внутренних дел СССР и другими соответствующими органами
Российской Федерации;
в) одного из родителей (по их выбору), супруга, опекуна или
попечителя, на содержании у которого находится совместно с ним
проживающий и требующий постоянного ухода инвалид с детства или
инвалид I группы. Льгота предоставляется на основании пенсионного
удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской
справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость
постоянного ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании.
4. У физических лиц, не перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящей
статьи, совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде,
уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в
течение которого получен доход, установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда.
При этом для военнослужащих, лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также
приравненных к ним категорий физических лиц сумма налога с денежного
довольствия понижается в порядке и размерах, устанавливаемых
Правительством Российской Федерации.
5. При наличии в соответствии с настоящим Законом права на
уменьшение полученного совокупного дохода одновременно по нескольким
основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4 настоящей статьи, вычеты из
совокупного дохода за каждый месяц в течение которого он получен,
производятся по основанию, предусматривающему более льготный размер
уменьшения налогооблагаемого дохода.
6. Совокупный доход, полученный физическими лицами в
налогооблагаемый период, уменьшается на:
а) суммы доходов, подлежащие налогообложению и перечисляемые по
заявлениям физических лиц на благотворительные цели, а также
предприятиям, учреждениям и организациям культуры, образования,
здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью
финансируемым из бюджета;
б) суммы расходов на содержание детей и иждивенцев в пределах
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за
каждый месяц в течение которого получен доход: на каждого ребенка в
возрасте до 18 лет; на студентов и учащихся дневной формы обучения -
до 24 лет; на каждого другого иждивенца, не имеющего самостоятельного
источника дохода.
Этот порядок сохраняется до конца года, в котором дети достигли
возраста 18 лет, студенты и учащиеся - 24 лет, а также в случае смерти
детей и иждивенцев.
Указанное уменьшение дохода производится одному из супругов (по
их выбору) на основании письменного заявления и документа,
подтверждающего, что другой супруг этой льготой не пользуется.
Уменьшение облагаемого налогом дохода физических лиц производится
с месяца рождения ребенка или появления иждивенцев.
При уменьшении числа иждивенцев (за исключением случаев смерти)
или появлении у них самостоятельных источников дохода в течение года
вычеты на их содержание прекращаются с месяца, следующего за месяцем,
в котором число иждивенцев уменьшилось или у них появился
самостоятельный источник дохода.
К числу иждивенцев для целей налогообложения относятся лица,
проживающие на средства физического лица и не имеющие самостоятельных
источников дохода, как состоящие, так и не состоящие с ним в родстве.
Физические лица, на содержание которых при определении размера
пенсии начислена надбавка, считаются иждивенцами только тех физических
лиц, которым начислена эта надбавка.
В целях настоящего Закона к числу иждивенцев не относятся:
лица (кроме детей), получающие стипендии, пенсии и пособия по
безработице;
лица, находящиеся на государственном содержании, (учащиеся
профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов
ребенка);
учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах,
за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в
интернатах при школах с полным государственным обеспечением.
Уменьшение облагаемого налогом дохода физических лиц на сумму
расходов на содержание детей и иждивенцев производится на основании
справок из соответствующего жилищно-эксплуатационного органа или
исполнительного органа поселкового, сельского совета народных
депутатов, а в отношении физических лиц, проживающих в городской
местности в домах, принадлежащих им на праве частной собственности, -
справки, заверенной председателем уличного (квартального) комитета.
Справки о наличии детей и иждивенцев представляются физическими
лицами по месту их основной работы (службы, учебы) до выплаты им
заработной платы за первую половину января, а при изменении состава
семьи и числа иждивенцев - не позднее 20-го числа следующего после
такого изменения месяца. При исчислении налога налоговыми органами
такие справки представляются им физическими лицами одновременно с
декларацией о доходах.
За достоверность данных, представленных для уменьшения
облагаемого налогом дохода на сумму расходов на содержание детей и
иждивенцев, заявитель несет ответственность в порядке, установленном
законодательством.
Физическим лицам, имеющим доходы от выполнения ими трудовых
обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, уменьшение
облагаемого налогом дохода на сумму расходов на содержание детей и
иждивенцев производится ежемесячно этими предприятиями, учреждениями и
организациями.
У остальных физических лиц уменьшение облагаемого налогом дохода
на сумму расходов на содержание детей и иждивенцев производится
налоговыми органами по окончании года при годовом исчислении налога
исходя из числа месяцев, за которые получен доход.
Статья 4. Устранение двойного налогообложения
Доходы, полученные за пределами РСФСР физическими лицами,
имеющими постоянное местожительство в РСФСР, включаются в доходы,
подлежащие налогообложению в РСФСР.
Суммы подоходного налога, выплаченные в соответствии с
законодательством иностранных государств физическими лицами, имеющими
постоянное местожительство в РСФСР, засчитываются при внесении этими
лицами подоходного налога в РСФСР. При этом размер засчитываемых сумм
налогов, выплаченных за пределами РСФСР, не может превышать сумму
налога, подлежащего уплате этими лицами в РСФСР.
Зачет может быть произведен лишь при условии представления
физическим лицом заключения об уплате им налога за пределами РСФСР,
подтвержденного налоговым органом соответствующего иностранного
государства.
Статья 5. Международные договоры
Если международными договорами РСФСР или бывшего СССР установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской
Федерации по налогообложению, то применяются правила международного
договора.
Статья 6. Ставки налога
Подоходный налог с облагаемого совокупного дохода, полученного в
календарном году, взимается в следующих размерах:
--------------------------------------------------------------------
| Размер облагаемого | Сумма налога |
| совокупного дохода, | |
|полученного в календарном году | |
|---------------------------------|--------------------------------|
| | |
|До 42.000 руб. | 12% с суммы дохода |
|---------------------------------|--------------------------------|
|От 42.000 до 84.000 руб. | 5.040 руб. + 15% суммы |
| | превышающей 42.000 руб. |
|---------------------------------|--------------------------------|
|От 84.001 до 120.000 руб. | 11.340 руб. + 20% суммы |
| | превышающей 84.000 руб. |
|---------------------------------|--------------------------------|
|От 120.001 до 180.000 руб. | 18.540 руб. + 30% суммы |
| | превышающей 120.000 руб. |
|---------------------------------|--------------------------------|
|От 180.000 до 300.000 руб. | 36.540 руб. + 40% суммы |
| | превышающей 180.000 руб. |
|---------------------------------|--------------------------------|
|От 300.001 до 420.000 руб. | 84.540 руб. + 50% суммы |
| | превышающей 300.000 руб. |
|---------------------------------|--------------------------------|
|От 420.001 и выше | 144.540 руб. + 60% суммы |
| | превышающей 420.000 руб. |
--------------------------------------------------------------------
С сумм коэффициентов и с сумм надбавок за стаж работы,
начисляемых к заработанной плате и выплачиваемых в соответствии с
законодательством за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, в высокогорных, пустынных и безводных районах и других
местностях с тяжелыми климатическими условиями, налог взимается только
источника выплаты отдельно от других доходов по ставке 12 процентов.
Глава II. Налогообложение доходов, получаемых физическими
лицами за выполнение ими трудовых и иных приравненных к ним
обязанностей по месту основной работы (службы, учебы)
Статья 7. Объекты налогообложения
Налогообложению в соответствии с настоящей главой Закона подлежат
любые доходы, получаемые в течение календарного года физическими
лицами, состоящими в трудовых и приравненных к ним отношениях на одном
предприятии, в учреждении и организации, рассматриваемых в качестве
основного места работы (службы, учебы). При этом в совокупный доход
включаются получаемые от этого предприятия, учреждения и организации
доходы от выполнения этими лицами непосредственно основных трудовых
обязанностей, в том числе по совместительству, а также от выполнения
работ по гражданско-правовым договорам.
Статья 8. Порядок исчисления налога
Исчисление налога производится с начала календарного года по
истечении каждого месяца с суммы совокупного дохода, уменьшенного на
установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда и сумму
расходов на содержание детей и иждивенцев, предусмотренных пунктами 2
- 5, подпунктами "а" и "б" пункта 6 статьи 3 и статьей 6 настоящего
Закона, с зачетом ранее удержанной суммы налога.
По окончании года производится перерасчет налога исходя из сумм,
составляющих совокупный доход (в полных рублях) физического лица и
начисленных ему в течение календарного года.
При изменении в течение года места работы (службы, учебы)
исчисление налога по новому месту работы (службы, учебы) производится
исходя из совокупного годового дохода, полученного по прежнему и
новому месту работы. Доходы, полученные по прежнему месту работы,
подтверждаются справкой, выдаваемой в обязательном порядке физическому
лицу по прежнему месту работы (службы, учебы).
Удержание налога с сумм дохода, полученных физическим лицом по
прежнему месту работы после увольнения производится по совокупности с
ранее полученными доходами в течение календарного года. При этом
исключаемые из дохода суммы в пределах установленного законом размера
минимальной месячной оплаты труда и расходов на содержание детей и
иждивенцев исчисляются в соответствии с фактически проработанным
числом месяцев на прежнем месте работы. О выплаченном доходе и
взысканном налоге источником дохода сообщается в месячный срок
налоговому органу по месту своего нахождения.
Если такие выплаты производятся в году, следующем за увольнением
физического лица, то налог исчисляется с общей суммы доходов,
полученных им по месту прежней работы. О выплаченном доходе и
взысканном налоге источником дохода сообщается в месячный срок
налоговому органу по месту своего нахождения.
В этих случаях о полученных в течение календарного года доходах
по новому и прежнему месту работы физические лица обязаны сообщить в
декларации, представляемой в установленный срок в налоговый орган по
месту их постоянного жительства.
Статья 9. Порядок перечисления налога в бюджет
Предприятия, учреждения и организации по истечении каждого
месяца, но не позднее срока получения в учреждении банка средств на
оплату труда обязаны перечислить в бюджет сумму исчисленного и
удержанного с физических лиц за прошлый месяц налога.
Предприятия, учреждения и организации, не имеющие счетов в
учреждениях банков, а также выплачивающие суммы на оплату труда из
выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг,
вносят исчисленные суммы налога в учреждения банков на следующий день
после начисления сумм на оплату труда.
Удержанные с доходов физических лиц налоги в общей сумме,
превышающей десять рублей, перечисляются в бюджет в целых рублях. Если
сумма налогов составляет менее десяти рублей, то она добавляется к
сумме, подлежащей перечислению в бюджет в следующем месяце, но не
позднее декабря текущего года.
Подоходный налог с начисленных физическим лицам доходов
перечисляется в бюджет непосредственно из доходов этих лиц. Уплата
налога с доходов физических лиц за счет средств предприятий,
учреждений и организаций не допускается.
Нарушители установленного порядка перечисления налога
привлекаются к ответственности в виде штрафа в размере перечисленных
сумм налога. При этом подлежащий налогообложению доход физических лиц
увеличивается на сумму налога, уплаченного источником дохода.
Суммы налога, не удержанные или удержанные не полностью с
физических лиц, взыскиваются предприятиями, учреждениями и
организациями до полного погашения задолженности. При этом взыскание
задолженности с физического лица производится с соблюдением гарантий,
установленных законодательством.
При невозможности взыскания с физического лица у источника
получения дохода причитающегося с этого дохода налога предприятия,
учреждения и организации обязаны в течение месяца сообщить о сумме
задолженности налоговому органу по месту своего нахождения. Взыскание
этой суммы производится на основании платежного извещения, вручаемого
налоговым органом физическому лицу.
Излишне удержанные источником дохода суммы налога засчитываются
им в уплату предстоящих платежей или возвращаются физическому лицу по
его заявлению.
Глава III. Налогообложение доходов, получаемых не по месту
основной работы (службы, учебы)
Статья 10. Объекты налогообложения
Налогообложению в порядке, предусмотренном настоящей главой
Закона, подлежат любые доходы, в том числе от предпринимательской
деятельности, получаемые физическими лицами одновременно с доходами по
основному месту работы (службы, учебы) от других предприятий,
учреждений и организаций или физических лиц, зарегистрированных в
качестве предпринимателей.
Статья 11. Порядок исчисления и уплаты налога
С доходов, указанных в статье 10 настоящего Закона, налог
исчисляется и удерживается в порядке, установленном статьями 8 и 9
настоящего Закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей
статьей, а с доходов от предпринимательской деятельности - в порядке,
предусмотренном главой IV настоящего Закона.
При этом исключение из доходов у физических лиц сумм
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда и
расходов на содержание детей и иждивенцев не производится.
Физические лица могут в течение года самостоятельно производить
расчет налога исходя из совокупного облагаемого годового дохода и
уплачивать в бюджет не реже одного раза в квартал разницу между суммой
налога, исчисленной с общего облагаемого дохода и суммой налога,
удержанной источником выплаты дохода. По окончании календарного года
сведения об этих доходах должны быть включены в декларацию,
представляемую в установленном порядке в налоговый орган по месту их
постоянного жительства.
Предприятия, учреждения, организации и физические лица,
зарегистрированные в качестве предпринимателей, производившие выплаты
доходов, обязаны ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за
отчетным, представлять налоговым органам по месту своего нахождения
сведения о суммах выплаченных физическим лицам за истекший год доходов
и об удержанных с них сумм налога с указанием адресов постоянного
местожительства этих лиц. Указанные сведения пересылаются в налоговые
органы по месту жительства получателей доходов. Налоговые органы
учитывают эти сведения при проверке представляемых физическими лицами
деклараций о полученных ими за год доходах.
При выплате физическому лицу предприятиями, учреждениями и
организациями авторских вознаграждений и вознаграждений за издание,
исполнение или иное использование произведений науки, литературы и
искусства, вознаграждений авторам открытий, изобретений и промышленных
образцов, а также при исчислении налога по совокупному годовому доходу
учитываются документально подтвержденные расходы. Если эти расходы не
могут быть подтверждены документально, то они учитываются в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Глава IV. Налогообложение доходов от предпринимательской
деятельности и других доходов
Статья 12. Объекты налогообложения
Налогообложению в порядке, предусмотренном настоящей главой
Закона, подлежат доходы физических лиц, получаемые в течение
календарного года от предприятий, учреждений, организаций и физических
лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в связи с
осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности и
другие доходы, полученные иными способами, не предусмотренными в
главах II и III настоящего Закона.
При этом состав расходов помимо предусмотренных статьей 2
настоящего Закона увеличивается на сумму понесенных расходов
применительно к составу затрат, включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), определяемых Правительством Российской Федерации по
согласованию с Верховным Советом РСФСР.
При налогообложении доходов физических лиц, не имевших в отчетном
году места основной работы (службы, учебы), сумма полученного ими
дохода уменьшается также на суммы расходов, предусмотренные пунктами 2
- 5, подпунктом "б" пункта 6 статьи 3 настоящего Закона, за каждый
месяц, в течение которого получен доход.
Если доходы получены от нескольких предприятий, учреждений,
организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве
предпринимателей, то вычеты производятся лишь в одном из мест
получения дохода по выбору физического лица. При наличии у физического
лица места основной работы такие вычеты из дохода не производятся.
Убытки, понесенные в отчетном году, не учитываются при
налогообложении в следующем году.
Статья 13. Порядок исчисления и уплаты налога
1. С доходов, указанных в статье 12 настоящего Закона налог
исчисляется:
а) предприятиями, учреждениями, организациями и физическими
лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, при выплате
ими сумм физическим лицам в течение года;
б) налоговыми органами на основе имеющихся данных о
предполагаемом доходе физического лица в текущем году;
в) налоговыми органами на основе фактически полученных в отчетном
календарном году физическим лицом доходов, указанных им в декларации,
и других имеющихся сведений.
Налогообложение производится по месту постоянного жительства
физического лица, а в случае, если его деятельность осуществляется в
другом месте, - по месту осуществления этой деятельности, но с
обязательным сообщением налоговому органу по месту постоянного
жительства физического лица о размерах дохода и налога.
Налогообложение доходов физических лиц налоговыми органами
осуществляется на основании: деклараций физических лиц о фактически
полученных ими в течение года доходах;
материалов проверок деятельности физических лиц, производимых
налоговыми органами;
полученных от предприятий, учреждений, организаций и физических
лиц сведений о выплаченных плательщикам доходах.
Налог, исчисленный налоговыми органами, уплачивается в следующем
порядке:
в течение текущего года плательщики вносят по одной трети годовой
суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год, а плательщики,
впервые привлекаемые к уплате налога, - по одной трети с
предполагаемого дохода на текущий год. Сроки уплаты авансовых платежей
налога - к 15 июня, к 15 августа и к 15 ноября. В случае значительного
увеличения или уменьшения в течение года дохода плательщика по его
заявлению налоговый орган производит перерасчет суммы налога по
ненаступившим срокам уплаты;
по истечении года налог исчисляется по совокупному годовому
доходу, полученному от всех источников, включая доходы за любую
выполненную работу на предприятиях, в учреждениях, организациях и у
физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей.
Разница между суммой налога, исчисленной за отчетный год, и суммой
налога с совокупного годового дохода подлежит взысканию с плательщиков
или возврату им налоговыми органами не позднее 1 июня года, следующего
за отчетным.
2. Предприятия, учреждения, организации и физические лица,
зарегистрированные в качестве предпринимателей, удерживают налоги по
мере выплаты сумм дохода. Если в течение года одному и тому же
физическому лицу производится несколько выплат, то исчисление налога
производится с общей суммы, выплаченной с начала года.
В аналогичном порядке облагаются налогом пособие по безработице и
суммы стипендий получаемые в период профессионального обучения и
переобучения из Государственного фонда занятости населения РСФСР в
случае, если они превышают установленный законом размер минимальной
месячной оплаты труда.
Перечисление удержанных сумм налога в бюджет осуществляется в
порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.
О таких доходах и суммах удержанного налога предприятия,
учреждения, организации и физические лица, зарегистрированные в
качестве предпринимателей, и органы службы занятости к 1 марта года,
следующего за отчетным, обязаны сообщать налоговым органам по месту
своего нахождения. Налоговые органы пересылают эти сведения налоговым
органам по месту постоянного жительства физического лица.
Глава V. Особенности налогообложения иностранных
граждан и лиц без гражданства, имеющие постоянное
местожительство в РСФСР
Статья 14. Определение облагаемого дохода
1. Определение облагаемого совокупного дохода, полученного в
календарном году иностранными гражданами и лицами без гражданства,
имеющими постоянное местожительство в РСФСР (далее - иностранные
физические лица), производится в порядке, установленном главами II -
IV настоящего Закона. При этом в составе облагаемого совокупного
дохода учитываются также:
а) суммы надбавок, выплачиваемых в связи с проживанием в РСФСР;
б) суммы, выплачиваемые для компенсации расходов на обучение
детей в школе, питание, поездки членов семьи плательщика в отпуск и на
аналогичные цели.
2. В состав облагаемого налогом совокупного дохода иностранного
физического лица не включаются:
а) суммы, отчисляемые нанимателем иностранного физического лица в
фонды государственного социального страхования и пенсионного
обеспечения;
б) суммы компенсаций расходов по найму жилого помещения и на
содержание автомобиля для служебных целей;
в) суммы командировочных расходов.
При этом суммы, выплачиваемые дополнительно к заработной плате за
каждый день пребывания в РСФСР, не считаются компенсацией
командировочных расходов, кроме случаев, когда эти расходы связаны с
передвижением иностранного физического лица по территории Российской
Федерации или за ее пределами. Такие выплаты считаются надбавкой к
заработной плате иностранного физического лица и включаются в его
облагаемый доход в полном размере за весь период, в котором
производились выплаты.
Суммы, выплачиваемые предприятиями в качестве компенсации
командировочных расходов технических специалистам из числа иностранных
физических лиц в связи с их работой в РСФСР, не включаются в их
облагаемый доход, если выплата этих сумм предусмотрена соответствующим
внешнеторговым контрактом.
Статья 15. Размеры налогообложения
1. Доходы иностранных физических лиц подлежат обложению налогом
по ставкам, определенным статьей 6 настоящего Закона.
2. Доходы владельцев личных компаний облагаются налогом в порядке
и на условиях, предусмотренных главой IV настоящего Закона.
При этом для целей налогообложения владельцем личной компании не
считается иностранное физическое лицо, в собственности которого
находится любая хозяйственная единица, доходы которой в стране ее
постоянного местопребывания (регистрации) подлежат обложению налогом
на прибыль корпорации или другим аналогичным видом налога.
Статья 16. Порядок исчисления и уплаты налога
1. Иностранные физические лица, получающие доходы как в РСФСР,
так и за ее пределами, представляют декларации о полученных ими
доходах в порядке, установленном настоящим Законом.
При этом декларация о предполагаемых в текущем году доходах
подается иностранным физическим лицом в течение месяца со дня приезда
в РСФСР.
При прекращении в течение календарного года деятельности
иностранного физического лица в РСФСР и выезде его за ее пределы
декларация о доходах, фактически полученных за период пребывания в
РСФСР, должна быть представлена им не позднее чем за месяц до отъезда.
2. С доходов иностранных физических лиц налог исчисляется
налоговым органом на основании деклараций о доходах по месту
осуществления деятельности или проживания плательщика в РСФСР.
Документом для уплаты налога является платежное извещение,
направляемое налоговым органом плательщику.
На основании декларации о предполагаемых доходах плательщику
исчисляется авансовая сумма налога, подлежащего уплате в размере 75
процентов от его налоговых обязательств. Перерасчет суммы налога
осуществляется на основании данных о фактически полученных им доходах.
Уплата налога за текущий год осуществляется тремя равными долями
- к 15 мая, к 15 августа и к 15 ноября. Доплата по перерасчету налога
за отчетный год производится в течение месяца со дня выписки
платежного извещения. Излишне уплаченная сумма налога по желанию
плательщика возвращается ему или засчитывается в счет будущих
платежей.
3. Уменьшение для целей налогообложения дохода иностранных
физических лиц осуществляется в порядке и размерах, установленных
настоящим Законом. При этом иностранные физические лица,
представляющие декларацию в РСФСР впервые и имеющие право на
исключение расходов на содержание детей и иждивенцев, для получения
льготы обязаны приложить к декларации документы, подтверждающие
наличие у них детей и иждивенцев. Документы заверяются компетентными
органами страны, в которой плательщик имел постоянное местожительство
непосредственно до прибытия в РСФСР, а в случае, если его дети и
иждивенцы проживают в РСФСР, документы представляются в порядке,
предусмотренном подпунктом "б" пункта 6 статьи 3 настоящего Закона.
4. Не подлежат налогообложению доходы следующих категорий
иностранных физических лиц:
а) главы, а также члены персонала представительств иностранных
государств, имеющие дипломатический и консульский ранг, члены их
семей, проживающие вместе с ними, если они не являются гражданами
РСФСР, - по всем доходам, кроме доходов от источников РСФСР, не
связанных с дипломатической и консульской службой;
б) члены административно-технического персонала представительств
иностранного государства и члены их семей, проживающие вместе с ними,
если они не являются гражданами РСФСР или не проживают в РСФСР
постоянно, - по всем доходам, кроме доходов от источников в РСФСР, не
связанных с дипломатической и консульской службой;
в) члены обслуживающего персонала представительств, которые не
являются гражданами РСФСР или не проживают в РСФСР постоянно, - по
всем доходам, полученным ими по своей службе;
г) сотрудники международных организаций - в соответствии с
уставами этих организаций.
5. Взимание налога с иностранных физических лиц может быть
прекращено или ограничено в соответствии с международными договорами
РСФСР и бывшего СССР, а также на основе принципа взаимности в случае,
когда в соответствующем иностранном государстве такие же меры
осуществляются по отношению к гражданам РСФСР, что должно быть
официально подтверждено центральным налоговым органом этого
иностранного государства. В последнем случае освобождение от
налогообложения осуществляется на основании решения, принимаемого
Министерством экономики и финансов РСФСР.
Глава VI. Особенности налогообложения доходов, получаемых
лицами, не имеющими постоянного местожительства в РСФСР
Статья 17. Порядок налогообложения
С доходов от источников в РСФСР (кроме доходов, указанных в
главах II, III и подпункте "а" пункта 1 статьи 13 настоящего Закона),
получаемых физическими лицами, не имеющими постоянного местожительства
в РСФСР, налог удерживается у источника выплаты по ставке 20
процентов, если иное не предусмотрено международными договорами РСФСР
или бывшего СССР и решениями, принимаемыми на основе принципа
взаимности.
О таких доходах и суммах удержанного налога предприятия,
учреждения, организации и физические лица, зарегистрированные в
качестве предпринимателей, сообщают налоговым органам по месту своего
нахождения.
С доходов, указанных в главах II, III и подпункте "а" пункта 1
статьи 13 настоящего Закона, налог удерживается в порядке,
предусмотренном главами II - IV настоящего Закона.
Глава VII. Декларирование физическими лицами
совокупного годового дохода и порядок исчисления
налога по совокупному годовому доходу
Статья 18. Порядок представления декларации о доходах
1. Декларация о фактически полученных доходах и произведенных
расходах представляется физическими лицами налоговому органу по месту
жительства не позднее 1 апреля года следующего за отчетным.
От представления декларации освобождаются физические лица,
уплачивающие налог в соответствии с главами II и VI настоящего Закона.
В случае появления в течение года источников доходов, указанных в
главе IV настоящего Закона, физические лица подают декларацию в
пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких
источников. В декларации указываются размер дохода, полученного ими за
первый месяц деятельности, и размер ожидаемого дохода, полученного ими
за первый месяц деятельности, и размер ожидаемого дохода до конца
текущего года.
В случае прекращения существования источника дохода до конца
текущего года декларация подается в пятидневный срок со дня
прекращения его существования.
2. В декларациях физические лица указывают все полученные ими
доходы за год, источники их получения и суммы начисленного и
уплаченного налога.
Данные о полученных доходах, налогообложение которых
предусмотрено в главах II - V настоящего Закона, отражаются в
декларациях отдельно.
Статья 19. Порядок перерасчета налога
С облагаемого совокупного годового дохода исчисление налога
производится по ставкам, определенным статьей 6 настоящего Закона.
Разница между исчисленной суммой налога и суммами налога,
перечисленными в течение года, подлежит уплате физическими лицами или
возврату им налоговыми органами не позднее 1 июня года, следующего за
отчетным, а при перерасчете в течение года - в двухмесячный срок со
дня подачи декларации в налоговый орган.
Глава VIII. Обеспечение соблюдения настоящего Закона
Статья 20. Обязанности физических лиц, уплачивающих налог
1. Физические лица, подлежащие налогообложению, обязаны:
а) вести учет полученных ими в течение календарного года доходов
и произведенных расходов, связанных с извлечением доходов;
б) представлять в предусмотренных настоящим законом случаях
налоговым органам декларации о доходах и расходах по форме,
устанавливаемой Государственной налоговой службой РСФСР, другие
необходимые документы и сведения, подтверждающие достоверность
указанных в декларации данных;
в) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и
налоговым органам документы, подтверждающие право на вычеты из дохода;
г) своевременно и в полном размере вносить в бюджет причитающиеся
к уплате суммы налога;
д) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательными
актами.
При этом предприятия, учреждения, организации и физические лица,
зарегистрированные в качестве предпринимателей, являющиеся источниками
дохода, обязаны:
своевременно и правильно исчислять, удерживать и вносить в бюджет
суммы налогов с доходов физических лиц;
своевременно представлять налоговым органам сведения о
выплаченных ими физическим лицам доходам в порядке, предусмотренном
настоящим Законом;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными
актами.
2. При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в
них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход
предприятия, учреждения, организации и физические лица,
зарегистрированные в качестве предпринимателей, принимают на себя
обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических
лиц.
Статья 21. Порядок удержания и возврата
неправильно удержанных сумм налогов
В случае несвоевременного привлечения физических лиц к уплате
налога или неправильного исчисления налога с их доходов взыскание либо
возврат им налоговой суммы производится не более чем за три года,
предшествующих обнаружению факта неправильного удержания.
Суммы налога, не взысканные в результате уклонения плательщика от
налогообложения, взыскиваются за все время уклонения от уплаты налога.
Своевременно не удержанные, удержанные не полностью или не
перечисленные в бюджет суммы налогов, подлежащие взысканию у источника
выплаты, взыскиваются налоговым органом с предприятий, учреждений и
организаций, выплачивающих доходы физическим лицам, в бесспорном
порядке.
В случае установления фактов перечисления предприятием,
учреждением и организацией сумм налогов за своих работников указанные
суммы включаются в состав облагаемого годового дохода этих лиц.
Исчисление налога при этом осуществляется предприятиями, учреждениями
и организациями. Перечисление удержанного налога производится в
порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона.
Статья 22. Меры ответственности юридических
и физических лиц за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона юридические и физические лица
несут ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательными актами.
Статья 23. Обжалование действий налоговых органов
и их должностных лиц
Обжалование действий налоговых органов и их должностных лиц
производится в порядке, предусмотренном законодательными актами.
Статья 24. Инструкция по применению настоящего Закона
Инструкция по применению настоящего Закона издается
Государственной налоговой службой РСФСР по согласованию с
Министерством экономики и финансам РСФСР.
7 декабря 1991 года
N 1998-1 |