ЗАКОН
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
21 марта 1991 г.
N 943-1
(ЮИАИ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статей 1 - 6:
редакция 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
@
Статья 1. Налоговые органы Российской Федерации (далее -
налоговые органы) - единая система контроля за соблюдением налогового
законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов
и других обязательных платежей, установленных законодательством
Российской Федерации, а также контроля за соблюдением валютного
законодательства Российской Федерации, осуществляемого в пределах
компетенции налоговых органов.
Статья 2. Единая централизованная система налоговых органов
состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его
территориальных органов.
Статья 3. Налоговые органы в своей деятельности руководствуются
Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской
Федерации и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными
законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по
вопросам налогов и сборов.
Статья 4. Налоговые органы решают поставленные перед ними задачи
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
Статья 5. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации
обязаны оказывать практическую помощь работникам налоговых органов при
исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие
предусмотренных Законом мер по привлечению к ответственности лиц,
насильственным образом препятствующих выполнению работниками налоговых
органов своих должностных функций.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Глав II - IV:
редакция 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
@
Глава II. ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Статья 6. Главными задачами налоговых органов являются контроль
за соблюдением налогового законодательства, за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий
бюджет государственных налогов и других платежей, установленных
законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль,
осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации
о валютном регулировании и валютном контроле и настоящим Законом.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 7:
редакции 2 - Закон РФ от 24.06.92 N 3119-1, 4 - Закон РФ от 25.02.93
N 4549-1, 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ, 10 - Определение
КСР от 05.07.01 N 130-О
@
Статья 7. Налоговым органам предоставляется право:
1. Производить в органах государственной власти и органах
местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы, организации
и граждане) проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов,
планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и
уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать
необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим
при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую
тайну, определяемую в установленном законодательством порядке.
2. Контролировать соблюдение законодательства гражданами,
занимающимися предпринимательской деятельностью.
3. Получать от предприятий, учреждений, организаций (включая
банки и иные финансово - кредитные учреждения), а также от граждан с
их согласия справки, документы и копии с них, касающиеся хозяйственной
деятельности налогоплательщика и необходимые для правильного
налогообложения.
Должностные лица налогового органа обязаны сохранять в тайне
сведения о вкладах граждан и организаций.
4. Обследовать с соблюдением соответствующих правил при
осуществлении своих полномочий любые используемые для извлечения
доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения
независимо от места их нахождения производственные, складские,
торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и
граждан. В случаях отказа граждан допустить должностных лиц налоговых
органов к обследованию указанных помещений налоговые органы вправе
определять облагаемый доход таких лиц на основании документов,
свидетельствующих о получении ими доходов, и с учетом обложения
налогами лиц, занимающихся аналогичной деятельностью.
5. Требовать от руководителей и других должностных лиц
проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан
устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других
обязательных платежах в бюджет и законодательства о
предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.
6. Приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций
и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово -
кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа
представить) налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских
отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных
с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет.
7. Изымать у предприятий, учреждений и организаций документы,
свидетельствующие о сокрытии или занижении прибыли (дохода) или о
сокрытии иных объектов от налогообложения, с одновременным
производством осмотра документов, фиксации их содержания. Объем и
состав изымаемых документов определяются инструкцией Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам.
Основанием для изъятия соответствующих документов является
письменное мотивированное постановление должностного лица налогового
органа.
8. Выносить решения о привлечении органов, организаций и граждан
к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке,
установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Взыскивать недоимки по налогам и взыскивать пени в порядке,
установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Возбуждать ходатайства о запрещении в установленном порядке
заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
11. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски:
- о ликвидации предприятия любой организационно - правовой формы
по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, о
признании регистрации предприятия недействительной в случае нарушения
установленного порядка создания предприятия или несоответствия
учредительных документов требованиям законодательства и взыскании
доходов, полученных в этих случаях;
- о признании сделок недействительными и взыскании в доход
государства всего полученного по таким сделкам;
- о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в
результате других незаконных действий.
12. Налагать административные штрафы:
- на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций,
виновных в сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии
(неучтении) иных объектов налогообложения, а также в отсутствии
бухгалтерского учета или ведении его с нарушением установленного
порядка и искажении бухгалтерских отчетов, в непредставлении,
несвоевременном представлении или представлении по неустановленной
форме бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других
документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других
платежей в бюджет, - в размере от двух до пяти минимальных размеров
оплаты труда на каждого виновного, а за те же действия, совершенные
повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
Примечание. Положение, согласно которому налоговым органам
предоставляется право налагать административные штрафы на граждан,
виновных в непредставлении или несвоевременном представлении
деклараций о доходах, поскольку оно - со дня вступления в силу части
первой Налогового кодекса Российской Федерации - позволяет повторно
привлекать лицо к ответственности за одно и то же правонарушение, как
не соответствующее Конституции Российской Федерации, утрачивает силу и
не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами
- на граждан, виновных в нарушении законодательства о
предпринимательской деятельности или занимающихся предпринимательской
деятельностью, в отношении которой имеется специальное запрещение, а
также на граждан, виновных в отсутствии учета доходов или в ведении
его с нарушением установленного порядка, в непредставлении или
несвоевременном представлении деклараций о доходах либо во включении в
декларации искаженных данных, - в размере от двух до пяти минимальных
размеров оплаты труда, а за те же действия, совершенные повторно в
течение года после наложения административного взыскания, - в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
- на руководителей и других должностных лиц предприятий,
учреждений и организаций, а также на граждан, не выполняющих
перечисленные в пунктах 3 - 6 настоящей статьи требования налоговых
органов и их должностных лиц, - в размере от двух с половиной до пяти
минимальных размеров оплаты труда.
13. Создавать на период погашения задолженности по налогам
налоговые посты в организациях, имеющих трехмесячную и более
задолженность, в целях обеспечения контроля за ее погашением.
14. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
является органом валютного контроля и выполняет функции, связанные с
осуществлением им валютного контроля, в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статей 8 - 10:
редакция 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
@
Статья 8. Права налоговых органов, предусмотренные пунктами 1 - 7
статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих налоговых
органов, а права, предусмотренные пунктами 8 - 13, - только
начальникам налоговых органов и их заместителям.
Статья 9. Вышестоящим налоговым органам предоставляется право
отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их
несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и
иным нормативным правовым актам.
Статья 10. Должностные лица налоговых органов выполняют
обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11:
редакции 5 - Федеральный закон от 13.06.96 N 67-ФЗ, 7 - Федеральный
закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
@
Статья 11. Налоговые органы несут ответственность за полный и
своевременный учет всех налогоплательщиков - предприятий, учреждений и
организаций, основанных на любых формах собственности, и проведение в
них документальных проверок по правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет государственных налогов и других
платежей не реже одного раза в два года.
На основании письменного решения руководителя или заместителя
руководителя налогового органа, в котором налогоплательщик состоит на
учете, документальная проверка может не проводиться в сроки,
установленные частью первой настоящей статьи, в случаях:
1) если налогоплательщик своевременно представляет документы,
необходимые для исчисления и (или) уплаты налогов и других
обязательных платежей;
2) если последняя проверка не выявила нарушений налогового
законодательства;
3) если увеличение размера имущества или иного объекта
налогообложения предприятий, учреждений и организаций документально
подтверждено;
4) если отсутствуют документы и информация, ставящие под сомнение
происхождение средств налогоплательщика или свидетельствующие о
наличии нарушений налогового законодательства.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статей 12 - 14:
редакция 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
@
Статья 12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение
должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они
привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Суммы налогов и другие обязательные платежи,
неправильно взысканные налоговыми органами, подлежат возврату, а
убытки (в том числе упущенная выгода), причиненные налогоплательщику
незаконными действиями налоговых органов и их должностными лицами,
возмещаются в порядке, установленном законом.
Статья 14. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий
или бездействия их должностных лиц, рассмотрения жалоб и принятия
решений по ним определяется Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава IV. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статей 15 - 18:
редакция 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
@
Статья 15. Порядок обеспечения налоговых органов Российской
Федерации служебными помещениями, транспортом, вычислительной
техникой, другими материально - техническими средствами, а их
работников жильем, дошкольными и общеобразовательными учреждениями
устанавливается Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 16. Все работники налоговых органов подлежат обязательному
государственному личному страхованию за счет средств федерального
бюджета.
Статья 17. В случае гибели работника налогового органа в связи с
осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его
иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере
десятилетнего денежного содержания погибшего из средств федерального
бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При
нанесении работнику налогового органа тяжких телесных повреждений,
исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере
пятилетнего денежного содержания за счет средств федерального бюджета
с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение
десяти лет - разница между размерами его должностного оклада и
пенсией.
При нанесении работнику налогового органа менее тяжких телесных
повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти
месячных заработков из средств федерального бюджета с последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.
Ущерб, причиненный имуществу работника налогового органа (или его
близкого родственника) в связи со служебной деятельностью, возмещается
в полном объеме из средств федерального бюджета с последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.
Статья 18. Руководящим работникам и специалистам налоговых
органов присваиваются в соответствии с занимаемой должностью,
квалификацией и стажем работы классные чины.
Положение о классных чинах работников налоговых органов и размер
доплат за классные чины утверждаются Президентом Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 19:
редакция 9 - Федеральный закон от 07.11.00 N 135-ФЗ
@
Статья 19. Граждане, назначенные на государственные должности в
налоговые органы, подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
21 марта 1991 г.
N 943-1
----------------------------------------------------------------------
Юридическое информационное Агентство INTRALEX:
Текст подготовлен с учетом изменений, внесенных в первоначальную
редакцию (Закон РСФСР от 21.03.91 N 943-1) на основе следующих
нормативных актов:
РЕДАКЦИЯ 2 - Закон РФ от 24.06.92 N 3119-1
РЕДАКЦИЯ 3 - Закон РФ от 02.07.92 N 3181-1
РЕДАКЦИЯ 4 - Закон РФ от 25.02.93 N 4549-1
РЕДАКЦИЯ 5 - Федеральный закон от 13.06.96 N 67-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 6 - Федеральный закон от 16.11.97 N 144-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 7 - Федеральный закон от 08.07.99 N 151-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 8 - Постановление КСР от 15.07.99 N 11-П
РЕДАКЦИЯ 9 - Федеральный закон от 07.11.00 N 135-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 10 - Определение КСР от 05.07.01 N 130-О
Перейти в текущую или промежуточные редакции из этого текста
можно по корреспондентским связям между документами в системе (см.
карточка ЮИАИ N Ю1 от 14.07.00), либо используя контекстное меню -
режим поиск из текста по дате и номеру. |