ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 06.06.2003.). Закон. Верховный Совет РСФСР. 27.12.91 2118-I

                                ЗАКОН

                        ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

                          27 декабря 1991 г.
                               N 2118-1

                                (ЮИАИ)


   

     Настоящий Закон определяет общие  принципы  построения  налоговой
системы  в  Российской  Федерации,  налоги,  сборы,  пошлины  и другие
платежи,   а    также    права,    обязанности    и    ответственность
налогоплательщиков и налоговых органов.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статей 1 - 17:
редакция 8 - Федеральный закон от 31.07.98 N 147-ФЗ
@

     Статьи 1 - 17 утратили силу с 1 января 1999 года.

                 Глава II. ВИДЫ НАЛОГОВ И КОМПЕТЕНЦИЯ
                    ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 18:
редакции 2  - Закон РФ от 16.07.92 N 3317-1,  8 - Федеральный закон от
31.07.98 N 147-ФЗ, 25 - Федеральный закон от 29.12.01 N 187-ФЗ
@

           Статья 18. Виды налогов, взимаемых на территории
                         Российской Федерации

     1. Утратил силу с 1 января 1999 года.
     2. Компетенция  органов государственной власти в решении вопросов
о налогах определяется в соответствии с настоящим  Законом  и  другими
законодательными актами.
     Органы государственной власти  всех  уровней  не  вправе  вводить
дополнительные  налоги  и обязательные отчисления,  не предусмотренные
законодательством Российской Федерации,  равно как и  повышать  ставки
установленных налогов и налоговых платежей.
     3. Актами  законодательства  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах  может  предусматриваться  установление  специальных  налоговых
режимов (систем налогообложения),  в соответствии с которыми  вводится
особый  порядок  исчисления  и  уплаты  налогов,  в  том  числе замена
предусмотренной  статьями  19  -  21  настоящего  Закона  совокупности
налогов и сборов одним налогом.
     Установление и введение в действие специальных налоговых  режимов
не  относятся  к  установлению  и  введению в действие новых налогов и
сборов.  Случаи и порядок  применения  специальных  налоговых  режимов
определяются  актами законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах.

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 19:
редакции 2  - Закон РФ от 16.07.92 N 3317-1,  5 - Федеральный закон от
01.07.94 N 9-ФЗ,  6 - Федеральный закон от  21.07.97  N  121-ФЗ,  7  -
Федеральный закон  от  31.07.98  N  138-ФЗ,  12 - Федеральный закон от
22.10.98 N 160-ФЗ,  15 - Федеральный закон от 10.02.99 N 32-ФЗ,  16  -
Федеральный  закон  от  17.06.99  N 112-ФЗ,  17 - Федеральный закон от
08.07.99 N 142-ФЗ,  19 - Федеральный закон от 05.08.00 N 118-ФЗ,  21 -
Федеральный закон   от   05.08.00  N  118-ФЗ  (ред.  24.03.01),  22  -
Федеральный закон от 06.08.01 N 110-ФЗ,  23  -  Федеральный  закон  от
08.08.01 N 126-ФЗ,  26 - Федеральный закон от 31.12.01 N 198-ФЗ,  28 -
Федеральный закон  от  24.07.02  N  110-ФЗ,  29 - Федеральный закон от
27.12.02 N 182-ФЗ,  31 - Федеральный закон от 31.12.02 N 193-ФЗ,  32 -
Федеральный закон от 06.06.03 N 65-ФЗ
@

              Статья 19. Федеральные налоги. Специальные
                           налоговые режимы

     1. К федеральным относятся следующие налоги:
     а) налог на добавленную стоимость;
     б) акцизы;
     в) налог на доходы физических лиц;
     г) единый социальный налог;
     д) исключен.
     е) налог на операции с ценными бумагами;
     ж) таможенная пошлина;
     з) исключен.
     и) платежи  за  пользование  природными ресурсами,  зачисляемые в
федеральный бюджет,  в республиканский  бюджет  республики  в  составе
Российской Федерации,  в краевые,  областные бюджеты краев и областей,
областной  бюджет  автономной  области,  окружные  бюджеты  автономных
округов   и   районные  бюджеты  районов  в  порядке  и  на  условиях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации;
     к) налог на прибыль организаций;
     л) исключен.
     м) исключен.
     н) исключен.
     о) государственная пошлина;
     п) налог  с  имущества,  переходящего  в  порядке  наследования и
дарения;
     р) сбор   за  использование  наименований  "Россия",  "Российская
Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний;
     с) утратил силу.
     т) налог на игорный бизнес;
     у) исключен.
     ф) плата за пользование водными объектами;
     х) сборы  за  выдачу  лицензий  и  право на производство и оборот
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     ц) исключен.
     ч) налог на добычу полезных ископаемых.
     2 - 4. Исключены.
     2. Федеральные налоги (в том числе  размеры  их  ставок,  объекты
налогообложения, плательщики налогов) и порядок зачисления их в бюджет
или  во  внебюджетный  фонд  устанавливаются  законодательными  актами
Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.
     3. При исполнении соглашений  о  разделе  продукции,  заключенных
сторонами  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  соглашениях о
разделе продукции",  взимание федеральных налогов и сборов  заменяется
разделом  произведенной  продукции  между  государством  и инвестором.
Взимание  федеральных  налогов  и  сборов,  не   заменяемое   разделом
произведенной    продукции    между    государством    и   инвестором,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
о   налогах  и  сборах  с  учетом  положений  Федерального  закона  "О
соглашениях о разделе продукции".
     Специальный налоговый режим при выполнении соглашений  о  разделе
продукции устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 20:
редакции 3 - Закон РФ от 22.12.92 N 4178-1,  9 - Федеральный закон  от
31.07.98 N 149-ФЗ,  10 - Федеральный закон от 31.07.98 N 150-ФЗ,  16 -
Федеральный закон от 17.06.99 N 112-ФЗ,  15  -  Федеральный  закон  от
10.02.99 N  32-ФЗ,  20  -  Постановление  КСР от 30.01.01 N 2-П,  24 -
Федеральный закон  от  27.11.01  N  148-ФЗ,  27 - Федеральный закон от
24.07.02 N 104-ФЗ,  28 - Федеральный закон от 24.07.02 N 110-ФЗ,  29 -
Федеральный закон  от  27.12.02  N  182-ФЗ,  32 - Федеральный закон от
06.06.03 N 65-ФЗ
@

           Статья 20. Налоги республик в составе Российской
            Федерации и налоги краев, областей, автономной
                     области, автономных округов

     1. К  налогам  республик  в составе Российской Федерации,  краев,
областей,  автономной области,  автономных округов относятся следующие
налоги:
     а) налог  на  имущество  предприятий.  Сумма  платежей  по налогу
равными долями  зачисляется  в  республиканский  бюджет  республики  в
составе  Российской  Федерации,  краевые,  областные  бюджеты  краев и
областей,  областной  бюджет  автономной  области,  окружные   бюджеты
автономных  округов  и  в районные бюджеты районов,  городские бюджеты
городов по месту нахождения плательщика;
     б) лесной доход;
     в) исключен.
     г) сбор  на  нужды  образовательных   учреждений,   взимаемый   с
юридических лиц.
     Суммы платежей  по  этому  сбору  зачисляются  в  республиканский
бюджет республики в составе Российской Федерации,  краевые,  областные
бюджеты краев  и  областей,  областной  бюджет  автономной  области  и
окружные бюджеты автономных округов и используются целевым назначением
на дополнительное финансирование образовательных учреждений;
     д) налог с продаж.
     Суммы платежей по налогу с продаж зачисляются в бюджеты субъектов
Российской Федерации и в местные бюджеты в размере соответственно 40 и
60 процентов;
     е) утратил силу.
     ж) транспортный налог.
     з) налог на игорный бизнес.
     2. Налоги,  указанные в подпунктах "а" и "б" пункта  1  настоящей
статьи, устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и
взимаются на всей территории Российской Федерации. При этом конкретные
ставки   этих   налогов  определяются  законами  республик  в  составе
Российской Федерации  или  решениями  органов  государственной  власти
краев,  областей, автономной области, автономных округов, если иное не
установлено законодательными  актами  Российской  Федерации.
     Сбор, указанный  в  подпункте  "г"  пункта  1  настоящей  статьи,
устанавливается законодательными актами республик в составе Российской
Федерации,  решениями органов государственной власти краев,  областей,
автономной  области и автономных округов.  Ставки этого сбора не могут
превышать размера одного процента от годового фонда  заработной  платы
предприятий,  учреждений  и  организаций,  расположенных на территории
республик в составе Российской Федерации,  краев, областей, автономной
области и автономных округов.
     3. Исключен.
     3. Утратил силу.

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 21:
редакции 2 - Закон РФ от 16.07.92 N 3317-1,  3 - Закон РФ от  22.12.92
N 4178-1,   14  -  Федеральный  закон  от  29.12.98  N  192-ФЗ,  15  -
Федеральный закон от 10.02.99 N  32-ФЗ,  19  -  Федеральный  закон  от
05.08.00 N 118-ФЗ,  24 - Федеральный закон от 27.11.01 N 148-ФЗ,  30 -
Федеральный закон  от  31.12.02  N  191-ФЗ,  32 - Федеральный закон от
06.06.03 N 65-ФЗ
@

                      Статья 21. Местные налоги

     1. К местным относятся следующие налоги:
     а) налог на имущество физических лиц.  Сумма платежей  по  налогу
зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта
налогообложения;
     б) земельный  налог.  Порядок  зачисления поступлений по налогу в
соответствующий бюджет определяется законодательством о земле;
     в) регистрационный    сбор   с   физических   лиц,   занимающихся
предпринимательской деятельностью. Сумма сбора зачисляется в бюджет по
месту их регистрации;
     г) налог на строительство объектов производственного назначения в
курортной зоне;
     д) курортный   сбор;   е)   сбор   за   право   торговли.    Сбор
     устанавливается районными,
городскими (без районного деления), районными (в городе), поселковыми,
сельскими   представительными  органами  власти  -  местными  Советами
народных депутатов.  Сбор  уплачивается  путем  приобретения  разового
талона    или   временного   патента   и   полностью   зачисляется   в
соответствующий бюджет;
     ж) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовых форм на  содержание  милиции,
на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели.
     Ставка сборов в год не может превышать размера 3 процентов от  12
установленных  законом  размеров минимальной месячной оплаты труда для
физического лица,  а для юридического лица -  размера  3  процента  от
годового    фонда    заработной   платы,   рассчитанного   исходя   из
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
     Ставки в   городах  и  районах  устанавливаются  соответствующими
представительными  органами  власти  -  местными   Советами   народных
депутатов, а в поселках и сельских населенных пунктах - на собраниях и
сходах жителей;
     з) налог  на  рекламу.  Налог уплачивают юридические и физические
лица,  рекламирующие свою  продукцию,  по  ставке,  не  превышающей  5
процентов стоимости услуг по рекламе;
     и) налог на перепродажу  автомобилей,  вычислительной  техники  и
персональных  компьютеров.  Налог  уплачивают юридические и физические
лица,  перепродающие указанные товары,  по ставке,  не превышающей  10
процентов суммы сделки;
     к) сбор с владельцев собак.  Сбор вносят физические лица, имеющие
в  городах  собак  (кроме  служебных),  в размере,  не превышающем 1/7
установленного законом размера минимальной  месячной  оплаты  труда  в
год;
     л) лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями.
Сбор вносят юридические и физические лица,  реализующие винно-водочные
изделия населению,  в размере:  с юридических лиц -  50  установленных
законом  размеров минимальной месячной оплаты труда в год,  физических
лиц - 25 установленных законом размеров  минимальной  месячной  оплаты
труда  в  год.  При  торговле этими лицами с временных торговых точек,
обслуживающих вечера,  балы,  гулянья и другие мероприятия, - половины
установленного  законом  размера  минимальной месячной оплаты труда за
каждый день торговли;
     м) лицензионный  сбор  за  право  проведения  местных аукционов и
лотерей.  Сбор вносят их  устроители  в  размере,  не  превышающем  10
процентов  стоимости  заявленных  к  аукциону  товаров  или суммы,  на
которую выпущены лотерейные билеты;
     н) сбор  за выдачу ордера на квартиру.  Сбор вносится физическими
лицами при получении права на заселение отдельной квартиры в  размере,
не превышающем 3/4 установленного законом размера минимальной месячной
оплаты труда в зависимости от общей площади и качества жилья;
     о) сбор  за  парковку  автотранспорта.  Сбор вносят юридические и
физические лица за парковку автомашин в специально  оборудованных  для
этих   целей  местах  в  размерах,  устанавливаемых  представительными
органами власти - местными Советами народных депутатов;
     п) сбор  за  право  использования местной символики.  Сбор вносят
производители продукции,  на которой  использована  местная  символика
(гербы; виды городов, местностей, исторических памятников и прочее), в
размере, не превышающем 0,5 процента стоимости реализуемой продукции;
     р) сбор за участие в бегах на ипподромах. Сбор вносят юридические
и  физические  лица,  выставляющие   своих   лошадей   на   состязания
коммерческого характера, в размерах, устанавливаемых местными органами
государственной власти, на территории которых находится ипподром;
     с) сбор за выигрыш на бегах.  Сбор вносят лица, выигравшие в игре
на тотализаторе на ипподроме,  в размере,  не превышающем 5  процентов
суммы выигрыша;
     т) сбор с лиц,  участвующих в игре на тотализаторе на  ипподроме.
Сбор  вносится  в  виде процентной надбавки к плате,  установленной за
участие в игре, в размере, не превышающем 5 процентов этой платы;
     у) сбор со сделок,  совершаемых на биржах, за исключением сделок,
предусмотренных законодательными актами о налогообложении  операций  с
ценными   бумагами.   Сбор  вносят  участники  сделки  в  размере,  не
превышающем 0,1 процента суммы сделки;
     ф) сбор  за  право  проведения  кино-  и телесъемок.  Сбор вносят
коммерческие кино- и телеорганизации,  производящие съемки,  требующие
от   местных   органов   государственного   управления   осуществления
организационных  мероприятий  (выделение  нарядов  милиции,  оцепление
территории    съемок    и   прочее),   в   размерах,   устанавливаемых
представительными  органами  власти  -  местными   Советами   народных
депутатов;
     х) сбор за уборку  территорий  населенных  пунктов.  Сбор  вносят
юридические   и   физические  лица  (владельцы  строений)  в  размере,
устанавливаемом представительными органами власти - местными  Советами
народных   депутатов.  Для  юридических  лиц  сбор  устанавливается  в
размере, не превышающем 1,5 процента фонда оплаты труда;
     ц) сбор за открытие игорного бизнеса (установка игровых автоматов
и другого оборудования с вещевым  или  денежным  выигрышем,  карточных
столов, рулетки и иных средств для игры). Плательщиками сбора являются
юридические и физические  лица  -  собственники  указанных  средств  и
оборудования независимо от места их установки.  Ставки сбора и порядок
его  взимания  устанавливаются  представительными  органами  власти  -
местными Советами народных депутатов;
     ч) исключен.
     2. Налоги,  указанные  в  подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящей
статьи, устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и
взимаются  на  всей  ее  территории.  При  этом конкретные ставки этих
налогов  определяются  законодательными  актами  республик  в  составе
Российской  Федерации  или  решениями  органов  государственной власти
краев,  областей,  автономной области,  автономных  округов,  районов,
городов и иных административно-территориальных образований,  если иное
не предусмотрено законодательным актом Российской Федерации.
     3. Налоги,  указанные  в  подпунктах "г" и "д" пункта 1 настоящей
статьи,   могут   вводиться   районными    и    городскими    органами
государственной  власти,  на  территории  которых  находится курортная
местность.  Суммы налоговых платежей зачисляются  в  районные  бюджеты
районов и городские бюджеты городов.
     В сельской местности  сумма  налоговых  платежей  равными  долями
зачисляется в бюджеты сельских населенных пунктов,  поселков,  городов
районного подчинения и в районные бюджеты районов,  краевые, областные
бюджеты  краев  и областей,  на территории которых находится курортная
местность.
     4. Налоги и сборы,  предусмотренные в подпунктах "з" - "х" пункта
1  настоящей  статьи,  могут  устанавливаться  решениями  районных   и
городских  представительных  органов власти - местных Советов народных
депутатов.
     Суммы платежей по налогам и сборам зачисляются в районные бюджеты
районов,  городские  бюджеты  городов  либо  по  решению  районных   и
городских  представительных  органов власти - местных Советов народных
депутатов - в районные бюджеты районов (в городах), бюджеты поселков и
сельских населенных пунктов.
     5. Расходы предприятий и организаций по уплате налогов и  сборов,
указанных  в  подпунктах  "ж",  "з",  "о",  "ф",  "х"  и  "ч" пункта 1
настоящей статьи,  относятся  на  финансовые  результаты  деятельности
предприятий,  земельного  налога  - на себестоимость продукции (работ,
услуг),  остальные местные налоги и сборы уплачиваются предприятиями и
организациями за счет части прибыли, остающейся после уплаты налога на
прибыль (доход).
     6. Утратил силу.

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статей 22 - 26:
редакция 8 - Федеральный закон от 31.07.98 N 147-ФЗ
@

                 Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статьи 22 - 26 утратили силу с 1 января 1999 года.

Президент Российской Федерации
                                                             Б. ЕЛЬЦИН
27 декабря 1991 г.
N 2118-1

----------------------------------------------------------------------
Юридическое информационное Агентство INTRALEX:

     Текст подготовлен с учетом изменений,  внесенных в первоначальную
редакцию (Закон РСФСР  от  27.12.91  N  2118-1)  на  основе  следующих
нормативных актов:
РЕДАКЦИЯ 2 - Закон РФ от 16.07.92 N 3317-1
РЕДАКЦИЯ 3 - Закон РФ от 22.12.92 N 4178-1
РЕДАКЦИЯ 4 - Закон РФ от 21.05.93 N 5006-1
РЕДАКЦИЯ 5 - Федеральный закон от 01.07.94 N 9-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 6 - Федеральный закон от 21.07.97 N 121-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 7 - Федеральный закон от 31.07.98 N 138-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 8 - Федеральный закон от 31.07.98 N 147-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 9 - Федеральный закон от 31.07.98 N 149-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 10 - Федеральный закон от 31.07.98 N 150-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 11 - Постановление КСР от 12.10.98 N 24-П
РЕДАКЦИЯ 12 - Федеральный закон от 22.10.98 N 160-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 13 - Федеральный закон от 18.11.98 N 173-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 14 - Федеральный закон от 29.12.98 N 192-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 15 - Федеральный закон от 10.02.99 N 32-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 16 - Федеральный закон от 17.06.99 N 112-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 17 - Федеральный закон от 08.07.99 N 142-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 18 - Постановление КСР от 15.07.99 N 11-П
РЕДАКЦИЯ 19 - Федеральный закон от 05.08.00 N 118-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 20 - Постановление КСР от 30.01.01 N 2-П
РЕДАКЦИЯ 21 - Федеральный закон от 05.08.00 N 118-ФЗ (ред. 24.03.01)
РЕДАКЦИЯ 22 - Федеральный закон от 06.08.01 N 110-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 23 - Федеральный закон от 08.08.01 N 126-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 24 - Федеральный закон от 27.11.01 N 148-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 25 - Федеральный закон от 29.12.01 N 187-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 26 - Федеральный закон от 31.12.01 N 198-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 27 - Федеральный закон от 24.07.02 N 104-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 28 - Федеральный закон от 24.07.02 N 110-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 29 - Федеральный закон от 27.12.02 N 182-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 30 - Федеральный закон от 31.12.02 N 191-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 31 - Федеральный закон от 31.12.02 N 193-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 32 - Федеральный закон от 06.06.03 N 65-ФЗ

     Перейти в  текущую  или  промежуточные  редакции  из этого текста
можно по  корреспондентским  связям  между  документами в системе (см.
карточка ЮИАИ N Ю1 от 14.07.00),  либо используя  контекстное  меню  -
режим поиск из текста по дате и номеру.