РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ДОРОЖНЫХ ФОНДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 23.12.2003)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
25 ДЕКАБРЯ 1992 N 4226-1; ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ 1 ИЮЛЯ 1994 N 9-ФЗ;
ОТ 11 НОЯБРЯ 1994 N 37-ФЗ; ОТ 23 ИЮНЯ 1995 Г. N 94-ФЗ; ОТ 22 АВГУСТА
1995 Г. N 151-ФЗ; ОТ 27 ДЕКАБРЯ 1995 Г. N 211-ФЗ; ОТ 26 МАЯ 1997 Г. N
82-ФЗ; ОТ 28 МАРТА 1998 Г. N 51-ФЗ; ОТ 27 ИЮНЯ 1998 Г. N 93-ФЗ; ОТ 29
ДЕКАБРЯ 1998 Г. N 192-ФЗ; ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 32-ФЗ; ОТ 12 АПРЕЛЯ
1999 Г. N 72-ФЗ; ОТ 4 МАЯ 1999 Г. N 95-ФЗ; ОТ 5 АВГУСТА 2000 Г. N
118-ФЗ; ОТ 24 ИЮЛЯ 2002 Г. N 110-ФЗ; ОТ 25 ИЮЛЯ 2002 Г. N 116-ФЗ; ОТ
24 ДЕКАБРЯ 2002 Г. N 176-ФЗ; ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 186-ФЗ -
ВЕДОМОСТИ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1993, N 3, СТ. 102; - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1994, N 10, СТ. 1108; N 29, СТ.
3010; 1995, N 26, СТ. 2402; N 35, СТ. 3503; 1996, N 1, СТ. 4; 1997, N
22, СТ. 2545; 1998, N 13, СТ. 1473; 1998, N 26, СТ. 3013; 1999, N 1,
СТ. 1; N 7, СТ. 879; N 16, СТ. 1930; N 18, СТ. 2221; 2000, N 32, СТ.
3341; 2002, N 30, СТ.СТ. 3027, 3033; 2002, N 52, СТ. 5132; 2003, N 52,
СТ. 5038)
(ПРИОСТАНОВЛЕНО С 1 ЯНВАРЯ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА ДЕЙСТВИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 23.12.2003 Г. N
186-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 52,
СТ. 5038)
Закон предусматривает образование финансовых ресурсов для
содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего
пользования (внегородских автомобильных дорог) и определяет общие
правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов
государственной власти, назначение и использование этих фондов,
источники средств, поступающих в них (в ред. Закона Российской
Федерации от 25.12.92 г. N 4226-1 - Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 3, ст. 102).
Статья 1.(*) Назначение дорожных фондов
1. На территории Российской Федерации финансирование затрат,
связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством
автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых
бюджетных средств (за исключением налогов, собираемых на территориях
закрытых административно-территориальных образований), концентрируемых
(в ред. Федерального закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545;
Федерального закона от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3027):
в Федеральном дорожном фонде Российской Федерации;
в дорожных фондах субъектов Российской Федерации (далее -
территориальные дорожные фонды) (в ред. Федерального закона от
26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 22, ст. 2545).
----------------------------------------
(*) В дальнейшем "территориальные дорожные фонды".
2. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и
территориальных дорожных фондов имеют специальное назначение и не
подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием
и развитием автомобильных дорог общего пользования.
3. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации
направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и
строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к
федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным
хозяйством.
Из указанного фонда могут выделяться субвенции и дотации для
выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего
пользования на территории Российской Федерации, относящихся к
собственности субъектов Российской Федерации. Размер субвенций и
дотаций, а также нормативы отчислений от зачисляемого в Федеральный
дорожный фонд Российской Федерации федерального налога на
пользователей автомобильных дорог ежегодно устанавливаются федеральным
законом о федеральном бюджете на соответствующий год. При этом расчет
субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации осуществляется с
учетом ставки федерального налога на пользователей автомобильных
дорог, установленной абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 5
настоящего Закона (в ред. Федерального закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
Средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог
в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации,
аккумулируются на специальных счетах, открытых в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на территориях
субъектов Российской Федерации, и могут пропорционально их поступлению
перечисляться по установленным нормативам в территориальные дорожные
фонды в счет субвенций и дотаций, выделяемых для выравнивания уровня
развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории
Российской Федерации. Средства, поступившие в территориальные дорожные
фонды, расходуются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2
настоящего Закона (абзац третий пункта третьего введен Федеральным
законом от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
4. Средства территориальных дорожных фондов направляются на
финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства
автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности
республик в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округов, краев, областей, краев, областей, автономных
областей, автономных округов, а также затрат на управление дорожным
хозяйством.
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации, краевой, областной, автономный областной, автономный
окружной Совет народных депутатов или уполномоченный ими орган
исполнительной власти может разрешить использовать средства
территориального дорожного фонда на ремонт, реконструкцию или
строительство автомобильной дороги общего пользования, относящейся к
федеральной собственности (в ред. Закона Российской Федерации от
25.12.92 N 4226-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 3, ст.
102; Федерального закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
Средства территориальных дорожных фондов городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга направляются на финансирование
строительства, реконструкции, ремонта и содержания отдельных
магистральных улиц городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга, являющихся продолжениями федеральных автомобильных
дорог общего пользования (по перечням отдельных магистральных улиц,
утвержденным Правительством Российской Федерации), затрат на
планирование и организацию выполнения дорожных работ на этих
магистральных улицах, а также затрат на осуществление контроля за их
транспортно-эксплуатационным состоянием (абзац третий пункта
четвертого введен Федеральным законом от 26.05.97 г. N 82-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
5. Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации и
территориальных дорожных фондов могут направляться на финансирование
работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные
пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к
автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть
автомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденными в
установленном порядке перечнями.
Финансирование работ по приведению в нормативное состояние
автомобильных дорог, указанных в настоящем пункте, осуществляется на
основе договора между органом управления дорожным хозяйством субъекта
Российской Федерации или уполномоченным им юридическим лицом и
подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе (пункт 5
введен Федеральным законом от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
6. К автомобильным дорогам общего пользования относятся
внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся
собственностью Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и
обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и
сельскими населенными пунктами для удовлетворения
социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд
населения (пункт 6 введен Федеральным законом от 26.05.97 г. N 82-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
---------------------------------
(*) Пункт 1 статьи 1 Закона в части, не включающей Москву и
Санкт-Петербург в перечень субъектов Российской Федерации, имеющих
территориальные дорожные фонды, признан Конституционным Судом
Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской
Федерации, ее статье 5 (части 1 и 4) (см. Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.96 г. N 16-П -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 29, ст. 3543).
Статья 2. Образование и использование
дорожных фондов
1. Порядок образования и использования средств федерального
дорожного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом
(в ред. Федерального закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
2. Порядок образования и использования средств территориальных
дорожных фондов определяется законами субъектов Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
3. Законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации или уполномоченные ими органы исполнительной власти ежегодно
опубликовывают в печати отчеты о расходовании средств дорожных фондов
и о планах их использования с указанием основных объектов
строительства и реконструкции автомобильных дорог (в ред. Федерального
закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 22, ст. 2545).
Статья 3. Источники образования территориальных
дорожных фондов
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 24.07.2002 г.
N 110-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3027)
1. Целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов
образуются за счет:
транспортного налога;
акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;
земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих
зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации;
поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1
января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог,
штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а также
по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных
дорог за 2002 год;
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемых из
федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;
иных источников, не противоречащих законодательству Российской
Федерации, направляемых в территориальные дорожные фонды в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации о бюджетах
(пункт 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3027).
(Приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года действие
пункта 1 в части образования территориальных дорожных фондов за счет
акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов в ред.
Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5038).
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи налоги, уплачиваемые на
территориях закрытых административно-территориальных образований,
зачисляются в бюджеты закрытых административно-территориальных
образований на специальные счета уполномоченных банков и расходуются
на ремонт и содержание автомобильных дорог, расположенных на этих
территориях (в ред. Федерального закона от 26.05.97 г. N 82-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2545;
в ред. Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3341).
(Приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года действие
пункта 2 статьи 3 в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N
186-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52,
ст. 5038).
3. В случае введения иностранными государствами платы за проезд
по их автомобильным дорогам устанавливаются аналогичные платы на
территорию Российской Федерации. Порядок и размер плат устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Средства указанной платы зачисляются в Федеральный дорожный фонд
Российской Федерации. (В ред. Закона Российской Федерации от 25.12.92
N 4226-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 102;
Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3341).
(Пункты 2 и 3 исключены; пункты 4 и 5 считаются соответственно
пунктами 2 и 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3027).
Статья 4. Исключена (в ред. Федерального закона от 05.08.2000 г.
N 118-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3341).
Статья 5. Исключена (в ред. Федерального закона от 24.07.2002 г.
N 110-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3027).
Статья 6. Исключена (в ред. Федерального закона от 24.07.2002 г.
N 110-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3027).
Статья 7. Исключена (в ред. Федерального закона от 05.08.2000 г.
N 118-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3341).
Статья 8. Исключена (в ред. Федерального закона от 24.07.2002 г.
N 110-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3027).
Статья 9. Исключена (в ред. Федерального закона от 05.08.2000 г.
N 118-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,
ст. 3341).
Москва, Дом Советов Российской Федерации
18 октября 1991 г.
N 1759-1 |