ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КОРОЛЕВСТВА НОРВЕГИЯ
ЗАЯВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 сентября 2000 г.
(НЦПИ)
Правительство Российской Федерации и Правительство Королевства
Норвегия,
опираясь на вековые традиции мира, дружбы и добрососедства,
культурную и географическую близость;
приветствуя значительный прогресс, достигнутый в развитии
двусторонних отношений за последние годы;
рассматривая их дальнейшее укрепление в качестве важной
составляющей расширяющегося взаимодействия равноправных и суверенных
государств в свободной от дискриминации и разделительных линий Европе;
придавая особое значение участию в многостороннем сотрудничестве
на Севере Европы и в Арктике в рамках Совета Баренцева /
Евроарктического региона, Совета государств Балтийского моря,
Арктического Совета и "Северного измерения" Европейского Союза и
подчеркивая взаимную готовность содействовать развитию этой
региональной системы взаимодействия в прочный элемент европейской
архитектуры;
руководствуясь обязательствами по Уставу ООН, принципами и
нормами, закрепленными в стамбульской Хартии европейской безопасности
1999 года и других документах Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, Уставом Совета Европы, Основополагающим актом
"Россия - НАТО" 1997 года, положениями Декларации об основах отношений
между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, подписанной в
Осло 26 марта 1996 года;
заявляют:
1. РОССИЯ И НОРВЕГИЯ - СОСЕДИ НА СЕВЕРЕ. КОНТАКТЫ
НА ПОЛИТИЧЕСКОМ УРОВНЕ
Между Россией и Норвегией установились тесные политические
контакты. Свидетельством этого является регулярный обмен визитами на
уровне руководства обеих стран. Визит в Норвегию Президента Российской
Федерации Б.Н. Ельцина в 1996 году и визит в Россию Их Величеств
Короля и Королевы в 1998 году дали важные импульсы дальнейшему
развитию отношений. Его Величество Король Харальд V пригласил
Президента Российской Федерации В.В. Путина посетить Норвегию.
Президент России с благодарностью принял это приглашение.
Стороны приветствуют состоявшиеся в последнее время контакты и
обмены визитами на высоком правительственном уровне, будут развивать
их и далее. Стороны также приветствуют укрепление связей между
Федеральным собранием Российской Федерации и Стортингом Норвегии.
Стороны с удовлетворением отмечают, что наряду с контактами между
центральными властями двух стран продолжает расширяться сотрудничество
между региональными и местными органами власти, в том числе в рамках
Совета Баренцева / Евроарктического региона и Совета государств
Балтийского моря. Стороны придают большое значение укреплению и
дальнейшему развитию региональных и местных механизмов сотрудничества,
которые вносят важный вклад в укрепление доверия и взаимопонимания.
Стороны отмечают важное значение традиционного и доброго
взаимодействия России и Норвегии на архипелаге Шпицберген в
соответствии с Договором о Шпицбергене 1920 года.
Стороны считают "Северное измерение" Европейского Союза важным
инструментом в процессе европейской интеграции, который может
способствовать укреплению основ безопасности, стабильности и
практического сотрудничества, концентрируя усилия на решении проблем
устойчивого экономического и социального развития, охраны окружающей
среды, борьбы с организованной преступностью, распространением
инфекционных заболеваний и прочих аспектах, требующих
общерегионального взаимодействия.
Россия и Норвегия стремятся к активному плодотворному
сотрудничеству в рамках международных организаций, рассматривая как
реальные имеющиеся возможности для его дальнейшего укрепления.
2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Экономическое развитие, в том числе в сопредельных районах по обе
стороны общей границы, имеет большое значение для улучшения
благосостояния и стабильности в наших странах. Обе стороны будут
предпринимать все необходимые шаги для содействия проектам и
инициативам, служащим этим целям, включая меры государственной
поддержки. Стороны с удовлетворением отмечают позитивное развитие
торговли между Россией и Норвегией. Норвегия приветствует утвержденную
Правительством России Программу социально - экономического развития
Российской Федерации до 2010 года и ожидает, что ее реализация будет
стимулировать инвестиционную активность норвежских предприятий в
России.
Стороны подчеркивают значение взаимодействия в рамках
Межправительственной российско-норвежской комиссии по экономическому,
промышленному и научно-техническому сотрудничеству. Важно поддерживать
регулярный диалог, нацеленный прежде всего на выявление новых
перспективных областей экономического сотрудничества между двумя
странами.
Россия и Норвегия будут создавать условия для дальнейшего
развития сотрудничества в торгово-экономической сфере в регионе
Баренцева моря путем совершенствования как законодательства, так и
инфраструктуры. Конкретным шагом в этом направлении является
сотрудничество между двумя странами по строительству на
российско-норвежской границе нового международного автомобильного
пункта пропуска "Борисоглебск".
Стороны отмечают важность расширяющегося сотрудничества в сфере
телекоммуникаций и будут стремиться к скорейшему заключению соглашения
о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи. Стороны
также согласны в необходимости ускорения переговоров по новым
двусторонним соглашениям о воздушном и автомобильном сообщении. Они
удовлетворены прогрессом, достигнутым в развитии сотрудничества в
Баренцевом / Евроарктическом транспортном регионе.
Стороны надеются на прием России в ближайшем будущем во Всемирную
торговую организацию (ВТО). В качестве председателя рабочей группы по
переговорам России с ВТО Норвегия играет видную и активную роль в этой
работе и будет содействовать положительному продвижению на переговорах
по этому вопросу.
3. ЭНЕРГЕТИКА
Россия и Норвегия являются лидерами в сфере производства
энергоносителей в Европе. Стороны считают приоритетной целью
ускоренный переход от активного диалога по энергетическим вопросам к
масштабному взаимовыгодному сотрудничеству.
Такой диалог между министрами энергетики и другими компетентными
ведомствами и организациями Сторон имеет место в рамках
Российско-Норвежского форума по вопросам энергетики и охраны
окружающей среды, под эгидой которого осуществляются совместные
проекты и работы в области энергоэффективности, управления и оценки
углеводородных ресурсов.
Россия и Норвегия как ведущие производители и экспортеры нефти и
газа в Европе заинтересованы в продолжении взаимодействия как на
двустороннем уровне, так и в рамках международных организаций.
Стороны будут стремиться использовать опыт норвежских
нефтегазовых компаний в разработке углеводородных месторождений на
континентальном шельфе. С удовлетворением отмечается, что норвежские
интересы уже активно вовлечены в конкретные проекты, такие как
освоение Харьягинского и Штокманского месторождений.
Начало разработки Тимано-Печорской нефтеносной провинции будет
способствовать укреплению взаимодействия российских и норвежских
компаний, в том числе в сфере инвестиций. Одновременно Стороны готовы
к совместным природоохранным мероприятиям по предотвращению нефтяных
загрязнений, в частности, в связи с возможной транспортировкой нефти
морским путем через Печорское и Баренцево моря и вдоль побережья
Норвегии. Соответствующие власти наших стран оценят возможности более
тесного сотрудничества в этой области.
Россия и Норвегия примут активное участие в реализации проектов
энергетического сотрудничества в Балтийском регионе.
4. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Стороны подчеркивают значение дальнейшего продолжения и развития
широкого сотрудничества в области охраны окружающей среды, прежде
всего в районах Крайнего Севера, используя в этих целях также
преимущества общерегиональных организаций.
Стороны придают особое значение сотрудничеству в проведении
долгосрочного мониторинга окружающей среды, который может заложить
основу для определения приоритетных защитных мер и обогатить знания об
изменениях в состоянии окружающей морской среды Севера.
Россия и Норвегия уделяют большое внимание также сотрудничеству в
рамках Арктического Совета, в частности, в вопросах охраны уязвимой
окружающей среды северных регионов.
Стороны будут содействовать положительному решению вопроса о
модернизации комбината "Печенганикель". Реализация этого проекта
станет убедительным примером действенности нашего сотрудничества в
деле оздоровления экологической обстановки без ущерба для занятости
местного населения.
Россия и Норвегия выступают за расширение сотрудничества в
области обращения с облученным ядерным топливом и радиоактивными
отходами, в том числе с атомных подводных лодок, выведенных из состава
Военно-Морского Флота Российской Федерации. Такое сотрудничество
станет существенным вкладом в охрану окружающей среды на Севере. В
этой связи важное значение имеет успешная реализация двустороннего
межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области охраны
окружающей среды в связи с утилизацией российских атомных подводных
лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота в северном регионе,
и повышении ядерной и радиационной безопасности от 28 мая 1998 года.
Россия и
Норвегия приветствуют содействие других стран в улучшении
экологического состояния на Севере России, в первую очередь по решению
проблем, связанных с выведенными из эксплуатации атомными подводными
лодками. Они будут стремиться к скорейшему завершению переговоров по
заключению многостороннего соглашения по ядерноэкологической программе
в Российской Федерации (МНЭПР) и призывают участников переговоров по
МНЭПР решить остающиеся вопросы в духе взаимоприемлемости. В этой
связи Стороны подчеркивают значение дальнейшего развития военного
сотрудничества в области охраны окружающей среды в северных регионах
между Россией, Норвегией и США на базе трехстороннего Соглашения о
военно-экологическом сотрудничестве в Арктике (АМЕК).
5. УПРАВЛЕНИЕ МОРСКИМИ БИОРЕСУРСАМИ, РЫБОЛОВСТВО
С соответствии с двусторонними межправительственными Соглашениями
о сотрудничестве и взаимных отношениях в области рыболовства от 11
апреля 1975 года и от 15 октября 1976 года Стороны несут общую
ответственность за обеспечение рационального управления богатыми
рыбными ресурсами в морских районах, покрываемых этими соглашениями,
что имеет решающее значение для обеспечения жизнедеятельности,
занятости и продовольственной безопасности населения прибрежных
районов наших стран. Россия и Норвегия на протяжении десятилетий тесно
и плодотворно сотрудничают в области рыболовства и морских
исследований. Стороны заявляют о необходимости заботиться о том, чтобы
это сотрудничество и впредь развивалось на двусторонней взаимовыгодной
основе.
Россия и Норвегия будут стремиться к эффективному сотрудничеству
в проведении исследовательских рейсов в Баренцевом море, в том числе в
вопросах выдачи документов на доступ в этих целях.
6. РАЗГРАНИЧЕНИЕ В БАРЕНЦЕВОМ МОРЕ
Правительства обеих стран согласны с важностью дальнейшего
продвижения к решению вопроса о разграничении в Баренцевом море.
Очередная встреча должностных лиц для обсуждения разграничения в
Баренцевом море состоялась в Осло 6 сентября 2000 года. Было отмечено,
что процесс определения согласованных геодезических данных и
соответствующей методологии, инициированный в 1998 году, близок к
завершению. Это будет создавать условия для обмена малыми взаимно
сбалансированными встречными шагами с целью достижения соглашения по
разграничению в Баренцевом море.
Условлено вести дальнейшее обсуждение этого вопроса на основе
всеобъемлющего подхода, включающего различные аспекты разграничения,
например, рыболовство и возможное сотрудничество в нефтегазовой
области.
Следующий раунд переговоров состоится в Москве в конце этого -
начале будущего года.
7. БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА. УКРЕПЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ, СПАСАНИЯ
Россия и Норвегия намерены широко сотрудничать в вопросах
предотвращения серьезных аварий, в том числе на ядерных объектах,
оповещения о них, а также совершенствования взаимодействия в
проведении поисково-спасательных операций.
Сотрудничество, установившееся после катастрофы атомной подводной
лодки "Курск", свидетельствует о духе добрососедства, характерного для
отношений между нашими двумя народами. Случившееся является
напоминанием о необходимости тесного сотрудничества в области
безопасности как гражданского, так и военного мореплавания. Устранение
угрозы здоровью людей, нанесения ущерба окружающей среде и природным
ресурсам, в частности, морским биоресурсам, в результате катастроф, в
том числе на ядерных объектах, является общим делом для наших стран.
Стороны предпримут конкретные меры по усовершенствованию порядка
раннего оповещения, обеспечению оперативного обмена информацией и
задействованию имеющихся поисково-спасательных средств, проведению
регулярных совместных учений.
Стороны ссылаются в этой связи на Меморандум о понимании, который
будет подписан сегодня, где подчеркивается их готовность к дальнейшему
совершенствованию сотрудничества в проведении спасательных операций на
суше и море.
Компетентные российские и норвежские органы власти будут
направлять представителей в морские спасательные службы другой Стороны
и принимать представителей морских спасательных служб другой Стороны в
соответствующих штабах своей страны. Кроме того, они выступают за
учреждение совместной рабочей группы для рассмотрения вопросов,
связанных с оповещением и проведением спасательных операций в
Баренцевом море.
Стороны согласились начать экспертные консультации об организации
российско-норвежской системы мониторинга радиационной ситуации в
районе затопления "Курска".
8. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ И ПО ЛИНИИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Стороны считают необходимым продолжать и всемерно укреплять
сотрудничество в сфере юстиции и в правоохранительной области, уделяя
особое внимание вопросам взаимодействия в борьбе с тяжкими
преступлениями и организованной преступностью, в частности, на основе
Европейской конвенции о выдаче 1957 года и Европейской конвенции о
взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года. Особо
отмечается плодотворность взаимодействия правоохранительных органов
России и Норвегии в рамках Группы личных представителей глав
правительств стран Совета государств Балтийского моря по борьбе с
организованной преступностью, где наши государства являются
сокоординаторами сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом
автотранспортных средств. Кроме того, Норвегия намерена продолжить
свое участие в проекте Совета Европы по оказанию помощи пенитенциарной
системе России.
Российские и норвежские пограничные службы успешно
взаимодействуют в вопросах, касающихся нашей общей границы на Севере.
Они намерены углублять это сотрудничество.
9. СВЯЗИ В ВОЕННОЙ ОБЛАСТИ
Стороны с удовлетворением отмечают взаимное стремление к
расширению и углублению сотрудничества в военной области. Визит
министра обороны Норвегии в Россию даст возможность подробно обсудить
пути его организации. Необходимо долгосрочное планирование
мероприятий, предусматривающее, в частности, регулярные контакты и
обмены визитами на высоком уровне, включая ежегодные встречи министров
обороны, представителей генеральных штабов, а также возобновление
ежегодных консультаций должностных лиц военных ведомств двух стран.
В этой связи Стороны планируют до конца 2000 года подписать план
мероприятий по развитию сотрудничества между Вооруженными Силами
России и Норвегии.
Стороны также будут стремиться расширять сотрудничество в рамках
существующих двусторонних оперативных учений по спасанию людей,
терпящих бедствие на море, с возможным подключением к участию в них
представителей Вооруженных Сил обеих стран.
10. ГУМАНИТАРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ,
ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Культура
Исторические связи между нашими странами и народами
способствовали упрочению культурных обменов. Тесные контакты,
характерные для приграничных районов России и Норвегии, привели к
общению людей через государственные границы и формированию на этой
основе культурной общности. Эта общность ныне углубляется путем
активного культурного сотрудничества. Россия и Норвегия придают
большое значение развитию человеческих контактов на региональном
уровне, а также сохранению культурного наследия коренных народов.
Важную роль в этой связи признана сыграть бессрочная Программа
двустороннего сотрудничества в области культуры, образования и научных
исследований, подписанная в Москве 25 сентября 2000 года.
Первый Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин в 1998 году
выдвинул инициативу проведения под патронажем глав государств
широкомасштабной выставки, посвященной историческим и культурным
связям России и Норвегии. Эта инициатива была доброжелательно
встречена в Норвегии. Стороны осознают большое политическое и
культурное значение этого уникального проекта и расценивают работу над
ним как приоритетную задачу. Проведение выставки в Осло в 2004 году и
в Санкт-Петербурге в 2005 году, приуроченной к 100-летию установления
дипломатических отношений между нашими странами, станет крупным
событием в области двусторонних культурных связей.
Здравоохранение
Стороны выражают удовлетворение оживлением в последние годы
двустороннего сотрудничества в области здравоохранения, особенно между
Северо-Западом России и Северной Норвегией, которое осуществляется на
базе двустороннего межведомственного Соглашения о сотрудничестве в
области здравоохранения и медицинской науки от 1994 года и Программы
от 1999 года. Важно обеспечить возможности для его дальнейшего
развития, в том числе в рамках Программы здравоохранения для Баренцева
региона, принятой на сессии Совета Баренцева / Евроарктического
региона весной 1999 года.
Стороны полностью поддерживают решение встречи Совета государств
Балтийского моря в Холдинге о создании Группы личных представителей
глав правительств для разработки плана по борьбе с инфекционными
заболеваниями в Балтийском регионе. Стороны удовлетворены ходом
осуществляемой работы. Они ожидают доклада, который должен быть
представлен в конце 2000 года, и готовы следовать его рекомендациям.
Образование и научные исследования
Образование и научные исследования являются еще одним
перспективным направлением сотрудничества. Стороны придают важное
значение реализации договоренностей, зафиксированных в Совместном
заявлении глав Правительств Российской Федерации и Королевства
Норвегия о сотрудничестве в области подготовки государственных
служащих и руководителей предприятий от 28 мая 1999 года.
Стороны будут принимать меры к активизации деятельности Рабочей
группы по научно-техническому сотрудничеству, созданной в рамках
двустороннего межправительственного Соглашения о научно-техническом
сотрудничестве от 26 мая 1998 года.
Контакты по молодежной линии
Контакты и обмены между представителями молодежи двух стран -
важный вклад в укрепление традиционных добрососедских уз. Стороны
будут уделять должное внимание развитию двустороннего сотрудничества в
этой сфере, которое дополнит молодежные программы Совета Баренцева /
Евроарктического региона. Важную роль в этом деле призвана сыграть
конференция министров, ответственных за молодежную политику,
проведение которой планируется в Норвегии весной 2001 года.
Россия и Норвегия убеждены в том, что настоящее Заявление, наряду
с Декларацией об основах отношений между Российской Федерацией и
Королевством Норвегия 1996 года, даст важный импульс двустороннему
сотрудничеству, расширит его рамки и послужит дальнейшему укреплению
климата добрососедства между российским и норвежским народами в XXI
веке.
Осло, 29 сентября 2000 года.
(Подписи) |