ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
31 июля 2009 г.
N 348
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179;
2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 2, ст. 160, N 22, ст. 206, N 27 (часть I),
ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635) и Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции
по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 12.02.2009, регистрационный N 13309) приказываю:
1. Установить, что:
учетная политика в Федеральной службе исполнения наказаний
осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету,
утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от
30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету",
иными законами и нормативными актами Российской Федерации, Федеральной
службы исполнения наказаний и предназначена для формирования полной и
достоверной информации о финансовом, имущественном положении и
финансовых результатах деятельности;
Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет виды
деятельности:
бюджетная деятельность (признак 1 в учете);
учет внебюджетных средств осуществляется в регистрах бюджетного
учета с признаком 2;
деятельность со средствами, находящимися во временном
распоряжении (признак 3 в учете);
бюджетный учет в Федеральной службе исполнения наказаний
осуществляется главной бухгалтерией ФСИН России;
главную бухгалтерию ФСИН России возглавляет главный бухгалтер;
штат главной бухгалтерии определяется штатным расписанием,
утверждаемым приказом ФСИН России;
должностные обязанности сотрудников главной бухгалтерии
разрабатываются начальниками отделов главной бухгалтерии, утверждаются
главным бухгалтером ФСИН России;
рабочий план счетов бухгалтерского учета, включая синтетические и
аналитические счета, строится в соответствии с планом счетов
бюджетного учета, утвержденным Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции
по бюджетному учету", и утверждается главным бухгалтером;
для обеспечения управленческого учета разрешается вводить
дополнительные забалансовые счета по перечню, утвержденному главным
бухгалтером;
перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов,
утверждает директор ФСИН России;
график документооборота утверждается главным бухгалтером ФСИН
России и определяет порядок представления документов в бухгалтерию,
объем, последовательность, сроки выполнения учетных работ и конкретных
исполнителей;
перечень должностных лиц, имеющих право на получение под отчет
наличных денежных средств на хозяйственные цели, определяется приказом
ФСИН России;
денежные средства на хозяйственные нужды выдаются под отчет на
срок не более 10 дней;
выдача денежных средств производится подотчетным лицам, не
имеющим задолженности по ранее выданным суммам;
оформленные авансовые отчеты, утвержденные должностным лицом,
имеющим право подписи первичных учетных документов ФСИН России, с
прилагаемыми документами о расходовании денежных средств, передаются в
главную бухгалтерию ФСИН России в течение 10 дней с момента выдачи
наличных денежных средств под отчет (при служебных командировках - не
позднее 3 рабочих дней после возвращения из командировки);
состав комиссии по приемке, списанию, переоценке нефинансовых
активов утверждается приказом ФСИН России;
в случае выявления излишков нефинансовых активов оценка их
рыночной стоимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
31, ст. 3813) организациями, имеющими лицензию на указанные виды
работ;
для ведения бюджетного учета применяются регистры бюджетного
учета в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по
бюджетному учету";
ввиду значительности объемов и функциональной обособленности
расчетов с поставщиками и подрядчиками по централизованным поставкам
для территориальных органов ФСИН России, содержанию центрального
аппарата ФСИН России, внутрисистемным поставкам ФСИН России
формирование журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками
по данным направлениям происходит обособленно с последующим сведением
в единый журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
для ведения бюджетного учета применяются унифицированные формы
первичных документов класса 03 и 05 ОКУД;
для усиления финансового контроля при оформлении ряда операций
могут применяться самостоятельно разработанные и утвержденные главным
бухгалтером формы первичных учетных документов, которые в соответствии
со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" содержат самостоятельные реквизиты: наименование
документа; дату составления документа; наименование организации, от
имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции;
измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
наименование должностного лица, ответственного за совершение
хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи
указанных лиц;
денежное довольствие сотрудников ФСИН России и аванс по
заработной плате федеральных государственных гражданских служащих ФСИН
России выдаются из кассы ФСИН России с 20 по 25 число текущего месяца;
выдача заработной платы и окончательный расчет по федеральным
государственным гражданским служащим ФСИН России производится с 1 по 5
число следующего месяца;
бюджетные обязательства принимаются к исполнению в пределах
выделенных лимитов бюджетных обязательств;
дебиторскую и кредиторскую задолженности с истекшими сроками
исковой давности, нереальные (безнадежные) для взыскания
(задолженность, по которой истек установленный срок исковой давности,
а также другие долги, по которым в соответствии с гражданским
законодательством обязательства прекращены вследствие невозможности их
исполнения) списывают по каждому обязательству отдельно на основании
акта государственного органа или документа о ликвидации организации,
данных проведенной инвентаризации и приказа (распоряжения) ФСИН
России;
должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности,
привлекаются к ответственности (включая материальную) в соответствии с
действующим законодательством; при определении срока исковой давности
следует руководствоваться статьями 195 - 208 Гражданского кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 32, ст. 3301);
при осуществлении централизованных поставок структурные
подразделения ФСИН России заключают государственные контракты и
договоры в соответствии с объемами бюджетного финансирования по
курируемым направлениям расходов, контролируют отгрузку ресурсов
согласно разнарядкам, получают от поставщиков счета, накладные, копии
доверенностей, копии железнодорожных квитанций и другие документы,
подтверждающие получение товарно-материальных ценностей. На основании
вышеуказанных документов структурные подразделения ФСИН России
представляют отчеты о произведенных поставках в главную бухгалтерию
ФСИН России (форма отчета разработана ФГУ НИИИиПТ ФСИН России) с
указанием сумм, подлежащих зачету в текущее финансирование регионов;
ввиду необходимости осуществления финансового контроля за
выполнением государственных контрактов по централизованным поставкам,
имеющих значительные объемы, подшивка первичных документов по
указанным контрактам осуществляется по исполнению контракта;
в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и
отчетности проводится инвентаризация имущества, финансовых активов и
обязательств в соответствии с Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических
указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"
(признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо
Министерства юстиции Российской Федерации от 19.06.1995 N
07-01-389-95);
состав инвентаризационных комиссий ежегодно определяется приказом
ФСИН России;
в Федеральной службе исполнения наказаний проводятся годовая,
внезапная, плановая инвентаризации и инвентаризация при смене
материально ответственного лица;
порядок и срок сдачи бюджетной отчетности осуществляются в
соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от
13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2008 г.,
регистрационный N 12908). Для формирования консолидированной
отчетности по бюджетному учету сроки сдачи, ведомственные формы
отчетности определяются отдельными указаниями ФСИН России;
исчисление налогов и сборов осуществляется главной бухгалтерией
ФСИН России в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами;
порядок и срок хранения первичных документов, учетных регистров,
бухгалтерских (налоговых) отчетов и балансов в архиве ФСИН России
определяется согласно действующим нормативным документам ФСИН России;
при осуществлении хозяйственных операций, порядок отражения
которых в бюджетном учете в настоящее время не предусмотрен
нормативными правовыми актами и настоящим Приказом, оформляется как
дополнение к настоящему Приказу;
контроль за выполнением хозяйственных операций и отражением их в
бухгалтерском учете осуществляют все работники бухгалтерии от
непосредственного исполнителя до главного бухгалтера главной
бухгалтерии ФСИН России.
2. Указанная учетная политика применяется с 01.01.2009, изменение
учетной политики вводится в случае изменения законодательства
Российской Федерации и нормативных актов органов, осуществляющих
регулирование бухгалтерского учета.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России Баринова Н.И.
Директор
Ю.И.КАЛИНИН
31 июля 2009 г.
N 348 |