О ПОСТРОЕНИИ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ В ПРОГРАММАХ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
9 августа 2000 г.
N 237/23-16
(НЦПИ)
В настоящее время в ряде дошкольных образовательных учреждений
возникает негативная тенденция дублирования целей, задач, форм и
методов начальной школы. Содержание дошкольного образования
выстраивается в "школьной логике" - логике будущих учебных предметов,
практикуется раннее обучение детей письму, чтению, усложненной для
дошкольников математике и т.п. Создается неправомерная диспропорция в
ведущих содержательных линиях образования, состоящая в преобладании
познавательного развития над художественно - эстетическим, физическим
и социально - личностным. Игра и другие специфичные для этого возраста
виды деятельности вытесняются занятиями, которые становятся
преобладающей формой обучения и воспитания. При этом игнорируются
объективные возрастные закономерности развития ребенка, характерные
для дошкольного возраста, а значит, и интересы самого ребенка.
Данные медицины также свидетельствуют о том, что подобное раннее
обучение приводит к переутомлению и перегрузкам маленьких детей,
отрицательно сказывается на состоянии их здоровья, провоцирует неврозы
и другие нежелательные явления при переходе к школьному образованию.
Подобные явления в значительной степени провоцируются
требованиями родителей, которые считают, что раннее обучение ребенка в
дошкольном возрасте обеспечит ему в дальнейшем успешность школьного
образования, позитивное отношение учителей и признание со стороны
сверстников. Именно поэтому родители стремятся к тому, чтобы их
ребенок в любом образовательном учреждении, будь то начальная школа
или детский сад, наращивал знания, умения, навыки на протяжении всего
периода детства - чем раньше он начнет школьное обучение, тем лучше.
При этом недооцениваются такие негативные последствия, как потеря у
детей интереса к учебе.
Ситуация усугубляется неоправданной практикой приема детей в
общеобразовательные учреждения (особенно в лицеи и гимназии) на основе
особых требований к учебным знаниям, предъявляемым к ребенку при
поступлении в первый класс. В этих случаях образовательное учреждение,
"прикрываясь" интересами ребенка, фактически выбирает удобных ему
детей. Тем самым ущемляется конституционное право ребенка на
образование, и одновременно нарушаются законные права родителей
выбирать школу для своих детей.
Министерство образования России неоднократно обращало внимание на
необходимость строить программно - методическое обеспечение
дошкольного образования на основе специфики возрастных особенностей
ребенка, о чем свидетельствует ряд документов:
инструктивно - методические письма Министерства образования РФ:
- от 25.03.94 N 35-М "Об организации взаимодействия
образовательных учреждений и обеспечении преемственности дошкольного и
начального общего образования";
- от 24.04.95 N 46/19-15 "Рекомендации по экспертизе
образовательных программ для дошкольных образовательных учреждений
Российской Федерации";
- от 24.03.95 N 42/19-15 "О программно - методическом обеспечении
дошкольного образования - в контексте педагогики развития";
- от 07.04.99 N 70/23-16 "О практике проведения диагностики
развития ребенка в системе дошкольного образования";
- от 14.03.2000 N 65/23-16 "О гигиенических требованиях к
максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных
формах обучения";
- Приказ Минобразования России от 22.08.96 N 448 "Об утверждении
документов по проведению аттестации и государственной аккредитации
дошкольных образовательных учреждений" и другие документы.
В настоящее время Министерство образования Российской Федерации
приступило к пересмотру содержания непрерывного образования
(дошкольное звено и начальное) в связи с подготовкой перехода школы на
12-летнее образование. С этой целью проведен анализ действующих
программ дошкольного и начального образования. По результатам
мониторинга, с одной стороны, в дошкольных образовательных учреждениях
выявлены факты дублирования части учебных материалов и программ
начального обучения. С другой стороны, отмечается, что образование,
которое получает ребенок в детском саду, остается невостребованным
начальной школой в полной мере. В первую очередь это касается
художественно - эстетического развития и физического воспитания,
которое в детском саду сочетается с комплексом оздоровительных мер и
закаливающих процедур.
Минобразованием России проведены координационные совещания с
представителями ряда издательств и авторскими коллективами действующих
программ дошкольного и начального образования. На совещаниях были
приняты совместные решения о пересмотре определенных разделов
некоторых программ воспитания и обучения, а также о подготовке их
новых изданий. Издательства выразили готовность скорректировать сроки
своих планов подготовки и издания данных программ с целью их
доработки. Авторы, в свою очередь, взяли на себя обязательства внести
в эти программы соответствующие изменения. Сущность вносимых изменений
обусловлена необходимостью установления преемственности содержания
дошкольного и школьного образования и устранения неоправданного
дублирования учебного материала начального общего образования в
программах для дошкольных образовательных учреждений.
Минобразованием России также организована работа по созданию
новых программ непрерывного дошкольного - начального образования в
соответствии с подготовленным проектом Концепции непрерывного
образования (дошкольное и начальное звено), который будет опубликован
в журналах "Дошкольное воспитание" и "Начальная школа".
Минобразование особо отмечает, что утверждение указанной
Концепции, над которой работали и пришли к согласованному мнению
авторы как дошкольного, так и начального образования, откроет новые
возможности для совершенствования программно - методического
обеспечения этих ступеней образования на основе объективных
закономерностей развития ребенка.
Первый заместитель Министра
образования Российской Федерации
А.Ф. КИСЕЛЕВ
9 августа 2000 г.
N 237/23-16 |