ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИНАХ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
5 МАЯ 1994 Г.
N НИ-6-07/152
(Д)
Государственные налоговые инспекции по республикам, краям,
областям, автономным образованиям, гг. Москве и Санкт-Петербургу
В целях оказания методической и консультационной помощи налоговым
органам в применении законодательства Государственная налоговая служба
Российской Федерации направляет для использования в практической
работе Методические рекомендации по отдельным вопросам применения
законодательства о контрольно-кассовых машинах, используемых при
осуществлении денежных расчетов с населением.
Указанные Методические рекомендации, основанные на
законодательных и иных нормативных актах, действовавших по состоянию
на 25 апреля 1994 г., не являются ведомственным нормативным актом, а
носят методологический характер.
Приложение: по тексту на 14 листах.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга Н.В.Иванов
Приложение
к письму Государственной налоговой
службы Российской Федерации
от 5 мая 1994 г. N НИ-6-07/152
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ
Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания
помощи налоговым органам в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Рекомендации
разработаны с учетом запросов, поступивших из налоговых органов и
заданных на семинарах-совещаниях.
1. Куда следует зачислять 20 процентов от общей суммы штрафов за
нарушения требований Закона Российской Федерации "О применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением", взысканных в республиканский бюджет Российской Федерации
и 80 процентов в местный бюджет?
Зачисления 20 процентов от общей суммы штрафов за нарушения
требований указанного Закона следует производить на балансовый счет
100 "Доходы федерального бюджета", лицевой счет 20 "Прочие
поступления" и 80 процентов на соответствующий счет в местный бюджет.
2. Производятся ли отчисления в централизованный фонд социального
развития Госналогслужбы России от суммы штрафов, взысканных за
нарушения требований законодательства о применении контрольно-кассовых
машин?
Отчисления в централизованный фонд социального развития
Госналогслужбы России от суммы штрафов, взысканных за нарушения
требований законодательства о применении контрольно-кассовых машин, не
предусмотрены.
3. Распространяется ли действие п.30 Указа Президента Российской
Федерации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении
и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" в части
предоставления отсрочки и рассрочки уплаты штрафов за нарушения
налогового законодательства Российской Федерации на штрафы,
взыскиваемые за нарушения требований законодательства о применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением?
Не распространяется, поскольку законодательство о применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением не относится к налоговому законодательству.
4. Как должно быть организовано взаимодействие налоговых органов
разных районов в тех случаях, когда при проверке торговой точки,
расположенной на территории одного района, установлены нарушения
указанного выше Закона, а предприятие, которому принадлежит упомянутая
торговая точка, расположено на территории другого района?
В тех случаях, когда налоговым органом одного района в ходе
проверки обнаружены нарушения правильности применения
контрольно-кассовых машин в торговой точке, принадлежащей
предприятию, зарегистрированному в налоговом органе другого района,
следует составить акт о допущенных нарушениях в соответствии с
установленным порядком и направить материалы проверки в налоговую
инспекцию по месту нахождения предприятия.
Налоговая инспекция по месту нахождения предприятия выносит
решение по представленным материалам проверки. На эти же органы
возлагаются обязанности по обеспечению своевременного взыскания
указанных санкций, а также рассмотрению споров в судебных органах.
______________________________________
(*) - Далее по тексту в настоящих Рекомендациях термин
"предприятие" употребляется в значении: предприятия (в том числе
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых
операций или оказания услуг), организации, учреждения, их филиалы и
другие обособленные подразделения.
______________________________________
5. Как должно осуществляться взаимодействие работников налоговых
органов и налоговой полиции при проведении проверок соблюдения
законодательства о применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением?
В соответствии со ст. 6 указанного Закона контроль за соблюдением
правил использования контрольно-кассовых машин, за полнотой учета
выручки денежных средств на предприятиях возложен на налоговые органы.
Статьей 9 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой
полиции" установлено, что органы налоговой полиции осуществляют свою
деятельность во взаимодействии с налоговыми органами.
Приказом Госналогслужбы России и Департамента налоговой полиции
Российской Федерации от 14.03.94 N ВГ-3-14/18/77 конкретизированы
формы и способы этого взаимодействия.
Необходимо, также, иметь в виду, что согласно телеграмме
Госналогслужбы России и Департамента налоговой полиции Российской
Федерации от 31.08.93 N ВГ-6-09/303/20/47 налоговые органы в целях
повышения эффективности контроля за применением контрольно-кассовых
машин и обеспечения безопасности своих работников обязаны проводить
контрольные мероприятия по этому вопросу с обязательным участием
работников налоговой полиции. При совместном проведении проверок
работники налоговых органов определяют характер выявленных нарушений
законодательства, а работники налоговой полиции, наряду с обеспечением
безопасности членов бригады проверяющих, решают вопросы в соответствии
с их компетенцией.
6. Могут ли служить основанием для взыскания штрафов за нарушения
требований Закона Российской Федерации "О применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением" акты проверок, проведенных правоохранительными или иными
контролирующими органами?
В соответствии со ст. 6 указанного Закона обязанности по контролю
за правильностью применения контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением возложены на налоговые
органы. В случае проведения проверок правоохранительными или иными
контролирующими органами и получения от них материалов проверок,
налоговым органам следует перепроверить выявленные нарушения,
предусмотренные ст. 7 этого Закона, составить акт, если они
подтверждаются, и принять соответствующее решение.
7. Где должна быть зарегистрирована контрольно-кассовая машина -
по месту нахождения предприятия или принадлежащей ему торговой точки?
В соответствии со ст. 4 указанного Закона и п. 2 Порядка
регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах,
утвержденного приказом Госналогслужбы России от 11.08.93 N ВГ-3-14/71,
регистрация контрольно-кассовых машин должна проводиться в налоговых
органах по месту нахождения предприятия.
8. Необходимо ли налоговым органам при регистрации
контрольно-кассовой машины требовать отметки центра технического
обслуживания в ее техническом паспорте о постановке
контрольно-кассовой машины на техническое обслуживание?
В соответствии с действующим Порядком регистрации
контрольно-кассовых машин в налоговых органах, утвержденным приказом
Госналогслужбы России от 11.08.93 N ВГ-3-14/71, налоговые органы не
имеют права требовать наличия отметки центра технического обслуживания
в техническом паспорте о взятии контрольно-кассовой машины на
техническое обслуживание. Однако, ввиду того, что наличие такой
отметки позволит налоговым органам более тесно взаимодействовать с
центром по техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин, им
следует организовать учет сведений о постановке регистрируемых
контрольно-кассовых машин на техническое обслуживание, например, в
Книге учета контрольно-кассовых машин предприятий, организаций и
учреждений (графа 7).
9. Как зарегистрировать контрольно-кассовую машину в случае
отсутствия технического паспорта в связи с его утратой?
Для регистрации контрольно-кассовой машины в случае отсутствия
технического паспорта в связи с его утратой предприятию следует
рекомендовать обратиться на завод-изготовитель для получения дубликата
паспорта или в центр по техническому обслуживанию контрольно-кассовых
машин для получения документа (паспорта технического
освидетельствования, формуляра и др.) его заменяющего, в котором
должны быть отражены следующие основные реквизиты: наименование
контрольно-кассовой машины, заводской номер, наименование
завода-изготовителя, дата выпуска, наименование предприятия-владельца
контрольно-кассовой машины, адрес, телефон, показания денежных
счетчиков, показания контрольных счетчиков, кем выдан документ и др.
До получения такого документа контрольно-кассовая машина регистрации
не подлежит.
10. Подлежат ли регистрации в налоговых органах
контрольно-кассовые машины, включенные в Государственный реестр
контрольно-кассовых машин со сроком использования до 01.01.94, но
разрешенные к эксплуатации решением Государственной межведомственной
экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол от
09.12.93 N 6) до 01.01.95?
Указанные контрольно-кассовые машины подлежат регистрации в
налоговых органах, однако, владельцы этих машин должны быть
предупреждены об ограничении срока их использования до 01.01.95 и о
том, что по истечении указанного срока они подлежат снятию с
эксплуатации и регистрации.
11. Подлежат ли регистрации контрольно-кассовые машины,
находящиеся в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации и
используемые для приема коммунальных платежей?
В соответствии с решением Государственной межведомственной
экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол от
05.11.93 N 4) контрольно-кассовые машины, находящиеся в учреждениях
Сберегательного банка Российской Федерации и используемые при приеме
коммунальных платежей, подлежат регистрации на срок до 01.01.95. При
их регистрации необходимо предупреждать владельцев контрольно-кассовых
машин об ограничении срока их использования до 01.01.95 и о том, что
по истечении указанного срока, они подлежат снятию с эксплуатации и
регистрации.
12. При передаче контрольно-кассовых машин в аренду, кто должен
регистрировать ее в налоговых органах и нести ответственность за
соблюдение правил ее эксплуатации - арендователь или арендатор
контрольно-кассовой машины?
В случае аренды контрольно-кассовой машины предприятие-арендатор
обязано согласно установленному порядку регистрации
контрольно-кассовых машин зарегистрировать контрольно-кассовую машину
в налоговом органе и нести ответственность за соблюдение требований
законодательства по ее применению.
13. Должны ли применяться контрольно-кассовые машины при торговле
бензином с бензовозов?
В Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе
физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых
операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу
специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут
осуществлять денежные расчеты с населением без применения
контрольно-кассовых машин, утвержденный постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745,
включены предприятия, осуществляющие продажу из цистерн пива, кваса,
молока, керосина. Бензин в этом перечислении не упомянут.
Следовательно, применение контрольно-кассовых машин при торговле
бензином с бензовозов обязательно.
Кроме того, бензовоз является передвижной АЗС и согласно
подпункту "а" пункта 1 постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 18.06.93 N 5216-1 "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением" применение
контрольно-кассовых машин при торговле бензином с бензовозов
обязательно с 01.08.93 на всей территории Российской Федерации.
14. Должны ли применяться контрольно-кассовые машины при
реализации пива населению в бутылках, в розлив из емкостей в палатках,
ларьках, киосках?
В соответствии с указанным постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации, продажа пива населению без
применения контрольно-кассовых машин разрешена только в случаях
торговли из цистерн. В остальных случаях продажи пива применение
контрольно-кассовых машин обязательно.
15. Должны ли применяться контрольно-кассовые машины в случае
реализации населению промышленным предприятием продукции собственного
производства?
В соответствии со ст. 1 указанного Закона, промышленное
предприятие, реализующее населению за наличный расчет продукцию
собственного производства, обязано применять контрольно-кассовые
машины. Кроме того, обязательность применения контрольно-кассовых
машин при приеме наличных денег предприятиями, ведущими расчеты с
населением, предусмотрена п. 3 Порядка ведения кассовых операций в
Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка
России от 22.09.93 N 40.
16. Обязано ли предприятие, осуществляющее мелкорозничную
торговлю с автолавки (машины), применять контрольно-кассовые машины
при денежных расчетах с населением?
В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 30.07.93 N 745, мелкорозничная торговля без
применения контрольно-кассовых машин разрешена только с лотков, ручных
тележек, из корзин.
В остальных случаях продажи товаров, в том числе с автолавок
(машин), применение контрольно-кассовых машин обязательно.
17. Должны ли применяться контрольно-кассовые машины
уполномоченными банками и их филиалами при осуществлении операций
купли-продажи иностранной валюты у граждан?
В соответствии с инструкцией Банка России от 25.01.94 N 21 "О
порядке организации работы пунктов обмена иностранной валюты на
территории Российской Федерации" указанные обменные пункты, являясь
структурными подразделениями уполномоченных банков, используют при
совершении валютно-обменных операций бланки строго отчетности:
"справка форма N 377", "разрешение на вывоз иностранной валюты за
границу". Указанные бланки заказываются уполномоченными банками в
Банке России и учитываются на внебалансовых счетах.
Вместе с тем, форма N 377 не утверждена Минфином России в
качестве документа строгой отчетности и согласно п.2 постановления
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N
745 ее использование не освобождает банки и их филиалы от обязанности
применять контрольно-кассовые машины при осуществлении денежных
расчетов с населением.
18. В каких случаях при торговле на колхозных рынках можно
не применять контрольно-кассовые машины?
Применение контрольно-кассовых машин при торговле на колхозных
рынках не обязательно, если для территорий, где они расположены не
наступили сроки, установленные постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 18.06.93 N 5216-1 "О порядке введения в
действие Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
Кроме того, согласно п.2 Перечня отдельных категорий предприятий
(в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления
ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений,
которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей
местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без
применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N
745, осуществление торговых операций без применения
контрольно-кассовых машин на колхозных рынках разрешено только в
отношении мелкорозничной торговли с ручных тележек, из цистерн (при
продаже пива, кваса, молока, керосина), с лотков, из корзин, а также
продажи сельскохозяйственной продукции. В остальных случаях применение
контрольно-кассовых машин при осуществлении торговли на колхозном
рынке обязательно.
19. Завод продает населению стройматериалы. Прием денег за
отпущенный товар осуществляется по приходному кассовому ордеру. Обязан
ли в данном случае завод применять контрольно-кассовую машину?
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 18.06.93 N 5216-1 "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением" продажа строительных
материалов населению с 01.08.93 осуществляется с обязательным
применением контрольно-кассовых машин. Кроме того, форма приходного
кассового ордера не утверждена Минфином России в качестве формы
документа строгой отчетности, а потому не может являться основанием
для получения наличных денег от населения без применения
контрольно-кассовых машин.
20. Должны ли применяться контрольно-кассовые машины в магазинах
торговой площадью свыше 400 кв.м., но использующих для целей торговли
лишь ее часть, площадью менее 400 кв. м., а остальную часть сдающие в
аренду?
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 указанного выше
постановления такие магазины не освобождаются от обязанности применять
контрольно-кассовые машины, если неиспользуемая площадь остается в их
распоряжении.
В тех случаях, когда эта площадь передана магазином в аренду
другому предприятию, то обязанность применять контрольно-кассовые
машины магазином наступает в сроки, предусмотренные подпунктами "б" и
"г" пункта 1 этого постановления.
21. Как должны применяться контрольно-кассовые машины в тех
случаях, когда предприятие торговой площадью менее 400 кв.м.,
расположенное в городе или поселке городского типа, торгует
алкогольными напитками?
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Верховного
Совета Российской Федерации от 18.06.93 N 5216-1 "О порядке введения в
действие Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предприятия,
расположенные в городах или поселках городского типа и торгующие
алкогольными напитками, обязаны применять контрольно-кассовые машины
независимо от размеров торговой площади. При этом весь ассортимент
товаров, выставленных на продажу, подлежит реализации с использованием
контрольно-кассовых машин.
22. Можно ли продолжать реализацию товара при выходе из строя
контрольно-кассовой машины?
Продолжать реализацию товара при выходе из строя
контрольно-кассовой машины возможно лишь при замене ее на исправную
резервную контрольно-кассовую машину с соблюдением требований,
изложенных в Порядке регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых
органах, утвержденном Госналогслужбой России от 11.08.93 N
ВГ-3-14/71, и в Типовых правилах эксплуатации контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных
Минфином России 30.08.93 N 104.
23. Какими нормативными документами следует руководствоваться при
определении перечня строительных материалов?
Перечень строительных материалов определяется в соответствии с
действующим Классификатором промышленной и сельскохозяйственной
продукции, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 25.12.75 N
44. С 1 июля 1994 г. будет действовать Общероссийский классификатор
продукции, утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.93
N 301.
24. Относится ли пиво к алкогольным напиткам?
В соответствии с ГОСТом 3473-78 "Пиво. Общетехнические условия" и
п. 11 раздела III Методических рекомендаций по отнесению промышленной
и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления,
утвержденных Минэкономикой России совместно с Госкомстатом России
27.07.93 N МЮ-636/14-131, N 10-01/246, пиво относится к алкогольным
напиткам.
25. На какие виды деятельности и услуг при осуществлении денежных
расчетов с населением не распространяется действие Закона Российской
Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением"?
Действие указанного Закона не распространяется на виды
деятельности, а также услуги, не связанные с предпринимательством. К
таким видам деятельности относится, например, деятельность частных
нотариусов. В соответствии с частью 6 ст. 1 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате, нотариальная деятельность не
является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
26. Какие организации и предприятия могут осуществлять
техническое обслуживание контрольно-кассовых машин?
Техническое обслуживание контрольно-кассовых машин могут
осуществлять предприятия и организации, которые согласно п.3
постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.93 N
5216-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О
применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных
расчетов с населением" органами исполнительной власти определены как
республиканские (республик в составе Российской Федерации) и
региональные (краевые, областные, межрайонные, районные, городские)
центры технического обслуживания контрольно-кассовых машин.
Согласно п. 7.2.2 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных
Минфином России от 30.08.93 N 104, ремонт и техническое обслуживание
контрольно-кассовых машин частными лицами запрещены.
27. Какие организации имеют право осуществлять модернизацию
устаревших контрольно-кассовых машин с целью увеличения разрядности
вводимых чисел цены товара?
Какими документами должны комплектоваться модернизированные
контрольно-кассовые машины?
Модернизация контрольно-кассовых машин устаревших моделей
(например, моделей "ОКА" Рязанского производственного объединения
счетно-аналитических машин) с целью увеличения разрядности вводимых
чисел цены товара по технологии завода-изготовителя может
производиться заводом-изготовителем или центром технического
обслуживания контрольно-кассовых машин.
В документе (паспорте технического освидетельствования, формуляре
и др.), выданном после модернизации указанными заводом или центром,
должен быть отражен факт соответствия модели контрольно-кассовой
машины заводской модели более высокого класса, а также все основные
реквизиты, указанные в п. 9 настоящих Рекомендаций.
28. В каких случаях контрольно-кассовая машина считается
неисправной во время ее применения?
Контрольно-кассовая машина считается исправной, если ее
функциональные характеристики соответствуют техническим требованиям к
контрольно-кассовым машинам данной модели. Отклонение характеристик
применяемой контрольно-кассовой машины от технических требований
означает ее неисправность.
В ряде случаев эти отклонения могут быть установлены налоговым
инспектором в ходе проверки (например: отсутствие блокировки чековой и
контрольной ленты, если она предусмотрена конструкцией
контрольно-кассовой машины, нарушение пломбировки кожуха
контрольно-кассовой машины, неисправность дататора, нумератора, не
полностью выполняется предусмотренный состав классовых операций и
т.д.). Кроме того, в соответствии с п. 4.5. Типовых правил
эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных
расчетов с населением, утвержденных Минфином России от 30.08.93 N 104,
работа на контрольно-кассовой машине должна быть остановлена в случаях
неясного печатания реквизитов на чеке, невыхода чека или обрыва
контрольной ленты, что приравнивается к неисправностям
контрольно-кассовой машины.
Более сложные неисправности определяются техническими
специалистами центров технического обслуживания контрольно-кассовых
машин.
29. Правомерно ли взыскание штрафов с предприятия, не вывесившего
ценник на продаваемый товар, если на территории, где оно расположено,
не наступил срок введения в действие Закона Российской Федерации от
18.06.93 N 5216-1 "О применении контрольно-кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением"?
Взыскание штрафов за любые нарушения указанного Закона, в т.ч. и
за невывешивание ценника, с предприятия, расположенного на территории,
где не наступил срок введения этого Закона в действие - неправомерно.
30. Как применяются штрафы к предприятию, допустившему
одновременно два или несколько видов нарушений?
Нарушения, выразившиеся в неприменении контрольно-кассовой машины
при осуществлении денежных расчетов с населением или применении
неисправной контрольно-кассовой машины могут рассматриваться как
однородные, поэтому в тех случаях, когда предприятие допустило
упомянутые нарушения одновременно, при исчислении размера штрафа
следует руководствоваться принципом "поглощения", т.е. налагать на это
предприятие штраф лишь в 350-кратном установленном законом размере
минимальной месячной оплаты труда.
В то же время, при одновременном неприменении контрольно-кассовой
машины при осуществлении денежных расчетов с населением и
невывешивании ценников на продаваемые товары, на предприятие может
быть наложен штраф, равный сумме штрафов, предусмотренных в абзацах
втором и четвертом части первой статьи 7 указанного Закона, т.е.
350+100=450-кратному установленному законом размеру минимальной
месячной оплаты труда.
Аналогично, при использовании неисправной контрольно-кассовой
машины и невывешивании ценников, штраф равен сумме штрафов,
предусмотренных в абзацах третьем и четвертом части первой этой же
статьи, т.е. 200+100=300-кратному установленному законом размеру
минимальной месячной оплаты труда.
31. Как применяются штрафы к предприятию, имеющему ряд торговых
точек, если в нескольких из них обнаружены нарушения правильности
применения контрольно-кассовых машин?
Если при рассмотрении налоговыми органами актов проверок
правильности применения контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением выясняется, что нарушения указанного
Закона установлены в ряде торговых точек, принадлежащих одному
предприятию, то размер штрафов исчисляется в соответствии со ст. 7
этого Закона независимо от числа торговых точек, в котором обнаружены
нарушения одного и того же вида. В случае допущения нарушений
различных видов, размер штрафов определяется так же, как в п. 30
настоящих Рекомендаций.
32. Применяются ли штрафы к предприятию, если в ходе проверки
обнаружен излишек выручки в кассе?
В соответствии с п. 6.2 Типовых правил эксплуатации
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением, утвержденных Минфином России 30.08.93 N 104, и п. 12
Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки,
полученных с применением контрольно-кассовых машин, при осуществлении
контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки, уплаты
налогов и других поступлений в бюджеты Российской Федерации,
утвержденных Центральным банком России, совместно с Госналогслужбой
России 18.08.93 N 51, N ВЗ-6-13/272, администрация предприятия при
обнаружении излишков денежных средств обязана оприходовать их и
отразить в учете на результатах хозяйственной деятельности. Однако,
наличие значительных сумм излишков должно служить поводом для
выяснения причин их образования. Налоговые органы, используя
предоставленные им права и привлекая, при необходимости, органы
налоговой полиции и других контролирующих организаций, анализируют
обстоятельства, повлекшие за собой образование указанных излишков
денежных средств.
В тех случаях, когда причиной образования излишков явилось
неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных
расчетов с населением, возникает основание к наложению на предприятие
штрафа в 350-кратном установленном законом размере минимальной
месячной оплаты труда.
33. Какова ответственность предприятий и их работников, имеющих
право на использование квитанционной формы обслуживания и
осуществляющих на этой основе денежные расчеты с населением без
применения контрольно-кассовых машин: за невыдачу квитанций, путевок,
билетов, талонов, знаков почтовой оплаты или других приравниваемых к
чекам документов строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином
России, или выдачу квитанций не утвержденного образца, а также с
указанием в квитанции суммы меньше фактически уплаченной?
В соответствии с п. 3 Положения по применению контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 30.07.93 N 745, выдаваемые предприятиями счета, квитанции и другие
документы по формам, не утвержденным Минфином России в качестве
документов строгой отчетности, не освобождают эти предприятия от
обязанности применять контрольно-кассовые машины. Ответственность за
эти нарушения наступает в соответствии со ст. 7 указанного Закона.
Если предприятие, имея право на квитанционную форму осуществления
денежных расчетов с населением, не используют ее и не применяют
контрольно-кассовые машины для этой цели, то оно также несет
ответственность в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 7
указанного Закона.
В связи с тем, что указанные документы строгой отчетности при
осуществлении денежных расчетов с населением приравнены к чекам, при
их невыдаче или выдаче с указанием суммы менее уплаченной, для лица,
обязанного выдавать эти документы, наступает ответственность в
соответствии с абзацем шестым части первой статьи 7 этого Закона.
34. Кому предоставлено право вынесения решения о взыскании
штрафов за нарушения требований Закона Российской Федерации "О
применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных
расчетов с населением"?
В соответствии со ст. 6 указанного Закона право вынесения решения
о взыскании штрафов за нарушения требований этого Закона предоставлено
налоговым органам. Решение подписывает начальник налоговой инспекции
или его заместитель. |