ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
20 ноября 2009 г.
N 917н
(Д)
В соответствии с частью 14 статьи 12.1 Федерального закона от 17
июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2009, N
30, ст. 3739) и подпунктом 5.2.100.86 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 28, ст. 2898; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; N
15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48,
ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 12, ст.
1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и
уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
20 ноября 2009 г.
N 917н
Зарегистрировано в Минюсте РФ
16 декабря 2009 г.
N 15625
Утвержден
Приказом Министерства
здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 20 ноября 2009 г.
N 917н
ПОРЯДОК
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией
между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации
и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии в
соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N
178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный
закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
2. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного
фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной
власти в субъекте Российской Федерации осуществляется в отношении
следующих категорий граждан:
имеющих право на установление федеральной (региональной)
социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке;
подавших заявление об установлении федеральной (региональной)
социальной доплаты к пенсии;
которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата
к пенсии.
3. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного
фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной
власти в субъекте Российской Федерации осуществляется в соответствии с
Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной
цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 2, ст. 127; 2007, N 46, ст. 5554), от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448)
и от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451) с учетом
использования международного стандарта SDMX в электронной форме (по
каналам связи или на машинных носителях), на бумажном носителе.
4. В целях осуществления обмена информацией уполномоченными
органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации ведется
учет получателей социальных доплат к пенсии по следующим параметрам:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
2) фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была при
рождении;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) пол;
6) адрес места жительства;
7) серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего
личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их
органа;
8) категория гражданина, определенная в соответствии с пунктом 2
настоящего Порядка;
9) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе,
родителе) лица или его представителе по доверенности (фамилия, имя,
отчество, почтовый адрес места жительства, места пребывания, дата
рождения);
10) информация о способе доставки пенсии и сведения об
организации, через которую осуществляется выплата.
II. Обмен информацией между территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным
органом исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации в целях установления федеральных
(региональных) социальных доплат к пенсии
5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
на основании сведений о гражданах, которые имеют право на установление
федеральной социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке, и
гражданах, подавших заявление об установлении федеральной социальной
доплаты к пенсии, не реже одного раза в месяц формирует и направляет
на каждого гражданина по месту его жительства или по месту его
пребывания в уполномоченный орган исполнительной власти запрос,
содержащий информацию, указанную в подпунктах 1 - 8 пункта 4
настоящего Порядка.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации в дополнение к информации, указанной в запросе,
формирует на каждого гражданина следующую информацию о:
1) дате определения и размерах денежных выплат мер социальной
поддержки (помощи), установленных законодательством субъекта
Российской Федерации (за исключением мер социальной поддержки,
предоставляемых единовременно);
2) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной
поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации
в натуральной форме по оплате пользования телефоном или денежная
компенсации указанных расходов;
3) дате определения и денежных эквивалентах мер социальной
поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъекта Российской
Федерации, в натуральной форме по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг, или денежной компенсации указанных расходов;
4) дате определения и денежном эквиваленте мер социальной
поддержки, предоставляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации
в натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского
транспорта (городского, пригородного и междугородного) или денежной
компенсации указанных расходов.
При отсутствии сведений о гражданине, указанном в запросе,
направляется соответствующая информация.
7. Уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса
направляет информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
8. Информация о гражданах, которым установлена федеральная
социальная доплата к пенсии, направляется территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 10 числа текущего
месяца в уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации, включая информацию о дате и сроке, на которые
установлена федеральная социальная доплата к пенсии, по состоянию на 1
число текущего месяца, ежемесячно.
Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата
федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляется один раз в
месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В дальнейшем
информация об этих гражданах в уполномоченный орган исполнительной
власти в субъекте Российской Федерации не направляется.
9. Уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации обязан направлять в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о произведенных
изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, перечисленных в
пункте 4 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N
178-ФЗ, о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер
социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3
статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ,
гражданам, которым установлена федеральная социальная доплата к
пенсии, не позднее 10 дней с даты произведенных изменений.
10. В случае изменения (индексации) размеров денежных выплат,
денежных эквивалентов и денежных компенсаций, указанных в пункте 9
настоящего Порядка, уполномоченным органом исполнительной власти в
субъекте Российской Федерации направляется в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации на каждого гражданина, которому
установлена федеральная социальная доплата к пенсии, информация,
указанная в пункте 6 настоящего Порядка, а также следующая информация
о:
1) дате изменения (индексации) размеров денежных выплат
социальной поддержки (помощи), установленной законодательством
субъекта Российской Федерации (за исключением мер социальной
поддержки, предоставляемых единовременно), а также дате прекращения
указанных выплат;
2) дате изменения денежного эквивалента мер социальной поддержки,
предоставляемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в
натуральной форме по оплате пользования телефоном, дате изменения,
приостановления выплаты суммы денежной компенсации указанных расходов;
3) дате изменения денежного эквивалента мер социальной поддержки,
предоставляемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в
натуральной форме по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, дате
изменения, приостановления выплаты суммы денежной компенсации
указанных расходов;
4) дате изменения денежного эквивалента мер социальной поддержки,
предоставляемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в
натуральной форме по оплате проезда на всех видах пассажирского
транспорта (городского, пригородного и междугородного), дате
изменения, приостановления выплаты суммы денежной компенсации
указанных расходов.
11. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
на основании имеющихся информационных ресурсов ежемесячно формирует и
направляет в уполномоченные органы исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации информацию на граждан, у которых сумма денежных
выплат, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального
закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, меньше величины прожиточного
минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Информация
направляется в срок до 10 числа текущего месяца по состоянию на 1
число месяца и должна содержать сведения, указанные в подпунктах 1 - 8
пункта 4 настоящего Порядка, а также следующую информацию:
1) вид (виды) пенсии (пенсий);
2) сумма (суммы) пенсии (пенсий);
3) дата и срок установления пенсии (пенсий);
4) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;
5) дата и срок установления дополнительного материального
(социального) обеспечения;
6) сумма установленных ежемесячных денежных выплат (включая
стоимость набора социальных услуг);
7) дата и срок установления ежемесячных денежных выплат (включая
стоимость набора социальных услуг);
8) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии
(пенсий).
12. На граждан, подавших заявление об установлении региональной
социальной доплаты к пенсии, граждан, которые имеют право на
установление региональной социальной доплаты к пенсии в
беззаявительном порядке, уполномоченный орган исполнительной власти в
субъекте Российской Федерации не реже одного раза в месяц формирует
запрос, содержащий информацию, указанную в подпунктах 1 - 8 пункта 4
настоящего Порядка, и направляет его в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации.
13. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
после получения запроса формирует информацию о размерах денежных
выплат, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального
закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, граждан, указанных в запросе, и в
течение 5 рабочих дней направляет ее в уполномоченный орган
исполнительной власти в субъекте Российской Федерации. Информация
должна содержать сведения, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 4
настоящего Порядка и подпунктах 1 - 8 пункта 11 настоящего Порядка.
14. Информация о размерах денежных выплат, перечисленных в
пунктах 1 - 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999
г. N 178-ФЗ, граждан, являющихся получателями пенсии в соответствии с
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N
1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст.
2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 11, ст. 1646; 2002, N 2, ст. 129;
N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30,
ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N
35, ст. 3607; 2006, N 3, ст. 341; N 6, ст. 637; N 52, ст. 5505; 2007,
N 1, ст. 35; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2008, N 7, ст. 543; N 19,
ст. 2098; N 30, ст. 3612; 2009, N 18, ст. 2150; N 30, ст. 3739; N 45,
ст. 5271) (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N
4468-1) передается территориальным органом Пенсионного фонда
Российской Федерации в уполномоченный орган исполнительной власти в
субъекте Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней с даты ее
получения. При этом информация дополняется следующими сведениями о:
1) дате и сроке установления ежемесячных денежных выплат (включая
стоимость набора социальных услуг);
2) сумме установленных ежемесячных денежных выплат (включая
стоимость набора социальных услуг);
3) сумме, установленной страховой части трудовой пенсии;
4) дате и сроке установления страховой части трудовой пенсии.
При отсутствии сведений о гражданине направляется соответствующая
информация.
В случае изменения размеров ежемесячных денежных выплат,
страховой части трудовой пенсии территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации на основании имеющихся информационных
ресурсов уточняет и дополняет информацию, указанную в пункте 13
настоящего Порядка, следующими сведениями о:
1) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты
страховой части трудовой пенсии;
2) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты
ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных
услуг.
15. Уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации на основании информации, полученной от
территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации,
определяет право гражданина на получение региональной социальной
доплаты к пенсии.
16. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
на основании имеющихся информационных ресурсов ежемесячно направляет в
уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации информацию, указанную в пункте 13 настоящего Порядка, на
граждан, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии
по состоянию на 1 число текущего месяца, в срок до 10 числа текущего
месяца.
17. В случае изменения (индексации) размеров денежных выплат,
перечисленных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона
от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации направляет в течение 10 дней с даты изменений в
уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации информацию, указанную в пункте 13 настоящего Порядка, а
также следующую информацию о:
1) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты пенсии
(пенсий);
2) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты
дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) дате изменения (приостановления, прекращения) выплаты
ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных
услуг).
18. Уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации ежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца
направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации информацию о гражданах, которым установлена (изменена)
региональная социальная доплата к пенсии, включая информацию о размере
региональной социальной доплаты к пенсии, дате и сроке, на которые
установлена региональная социальная доплата к пенсии, а также
информацию о дате изменения, приостановления, прекращения выплаты
региональной социальной доплаты к пенсии по состоянию на 1 число
текущего месяца.
Передача информации о гражданах, которым прекращена выплата
региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется один раз в
месяце, следующем за месяцем прекращения ее выплаты. В последующие
месяцы информация об этих гражданах в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации не направляется.
19. В случае изменения информации о получателях социальных
доплат, указанной в подпунктах 1 - 10 пункта 4 настоящего Порядка,
переезда гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации и уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации обмениваются информацией об указанных изменениях
не позднее 10 дней с даты произошедших изменений.
20. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку представленной
уполномоченным органом исполнительной власти в субъекте Российской
Федерации информации, указанной в пунктах 6, 10 и 18 настоящего
Порядка, на предмет соответствия учетных данных и полноты
представленной информации.
Информация, представленная с нарушением указанных требований,
возвращается в уполномоченный орган исполнительной власти в субъекте
Российской Федерации для корректировки и повторной передачи в
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение
2 рабочих дней после ее получения.
21. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
включает информацию о гражданах, которым установлена федеральная
(региональная) социальная доплата к пенсии, в региональный сегмент
Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи.
III. Защита информации
22. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного
фонда Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной
власти в субъекте Российской Федерации в электронной форме
осуществляется с применением средств криптографической защиты
информации и электронной цифровой подписи.
Защита информации (электронная цифровая подпись и шифрование)
осуществляется с использованием типов криптографических средств,
применяемых в Пенсионном фонде Российской Федерации.
При отсутствии возможности передачи информации по каналам связи
обмен информацией может осуществляться на машинных носителях в виде
электронных файлов, заверенных электронной цифровой подписью.
При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые
организационные и технические меры защиты от неправомерного или
случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования,
копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.
23. При организации взаимодействия между территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным органом
исполнительной власти в субъекте Российской Федерации с использованием
криптографических средств на территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации возлагаются функции координатора работы по
обеспечению криптографической защиты информации. |