О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПП. 1 П. 1 СТ. 333.37 НК РФ В
ЧАСТИ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
23 декабря 2009 г.
N 03-05-05-03/23
(Д)
В связи с письмом по вопросу разъяснения порядка применения пп. 1
п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) в части освобождения (в каких случаях) от уплаты
государственной пошлины органов местного самоуправления Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Кодекса от уплаты государственной
пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются
прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и
иные органы, обращающиеся в вышеназванные суды, в случаях,
предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных
интересов.
При применении данного положения Кодекса упомянутые органы
освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в
арбитражные суды только в том случае, если они обращаются в защиту
государственных и общественных интересов в соответствии с федеральными
законами и выступают в качестве процессуальных истцов (заявителей). К
указанным органам относятся такие органы, которым право на обращение в
суд в защиту государственных и общественных интересов определено
федеральным законом.
Данная льгота предоставляется по делам, по которым
соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными органами
на основании ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - АПК РФ) в целях защиты публичных интересов
(например, при обращении в суд органов, осуществляющих контрольные
функции, с требованиями, заявленными в связи с совершением
правонарушения в целях принудительного исполнения нарушенной публичной
обязанности, устранения последствий данного нарушения и привлечения
правонарушителя к ответственности).
По делам, вытекающим из гражданских правоотношений в связи с
участием публично-правовых образований в гражданском обороте, органы
обращаются в суд в соответствии со своей компетенцией в защиту
нарушенных имущественных прав от имени указанных образований на
основании ст. 44 АПК РФ. На данные требования льгота, предусмотренная
пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Кодекса, ввиду отсутствия защищаемого публичного
интереса не распространяется.
Льгота, предусмотренная пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Кодекса,
вышеназванным органам при подаче кассационных или апелляционных жалоб
на не вступившие в законную силу решения судов предоставляется только
по делам, по которым ими как истцами были предъявлены в арбитражные
суды иски (заявления) в защиту государственных и общественных
интересов.
Однако при подаче кассационных или апелляционных жалоб по делам,
по которым вышеназванные органы выступали в качестве ответчиков, они
должны уплачивать государственную пошлину согласно пп. 12 п. 1 ст.
333.19 Кодекса на общих основаниях.
К таким делам относятся, в частности, дела об оспаривании
нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов и должностных лиц; дела о возмещении
вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием)
государственных органов (органов местного самоуправления) либо
должностных лиц этих органов.
При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать позицию
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную
в Информационном письме от 13.03.2007 N 117.
Одновременно сообщается, что Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации принят во втором чтении 18 декабря 2009
г. законопроект N 119731-5 "О внесении изменений в главу 25.3 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании
утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на
осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которым
предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления при их обращении в другие органы государственной власти
за совершением юридически значимых действий, установленных гл. 25.3
"Государственная пошлина" Кодекса, в том числе и в суды, как истцов и
ответчиков.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
23 декабря 2009 г.
N 03-05-05-03/23 |