О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА ВЫПЛАТУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ЛИЦАМ,
НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ
С МАТЕРИНСТВОМ, А ТАКЖЕ УВОЛЕННЫМ (ПРЕКРАТИВШИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОЛНОМОЧИЯ) В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 декабря 2009 г.
N 1162
(Д)
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения расходов
на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением
Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату
ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически
осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному
социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 314);
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января
2008 г. N 32 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 5, ст. 404).
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
31 декабря 2009 г.
N 1162
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 года
N 1162
ПРАВИЛА
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ЛИЦАМ,
НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ
С МАТЕРИНСТВОМ, А ТАКЖЕ УВОЛЕННЫМ (ПРЕКРАТИВШИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПОЛНОМОЧИЯ) В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
1. Настоящие Правила определяют порядок финансового обеспечения
расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке,
указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - пособия).
2. За счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
федерального бюджета в установленном порядке в бюджет Фонда
социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд),
осуществляется финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой:
а) пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период
беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией
организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,
занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а
также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами,
чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в
установленном порядке безработными, а также женщинам, категории
которых установлены в настоящем подпункте, при усыновлении ими ребенка
(детей);
б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в
период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности
в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий
нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса
адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными
физическими лицами, когда их профессиональная деятельность в
соответствии с федеральными законами подлежит государственной
регистрации и (или) лицензированию;
в) единовременного пособия при рождении ребенка женщинам,
уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и
лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности
в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий
нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса
адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными
физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с
федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию, и лицам, не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и в
учреждениях послевузовского профессионального образования;
г) ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически
осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу
за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением
физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися
частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с
прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами
подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности
и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими
лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой,
и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением
деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная
деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит
государственной регистрации и (или) лицензированию;
матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за
ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том
числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных
учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и
высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского
профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за
ребенком);
другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком
и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если
мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских
прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно
отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по
состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка,
отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей
или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка
из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты
населения и других аналогичных учреждений.
3. Межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходов на
выплату пособий предоставляются из федерального бюджета в
установленном порядке в бюджет Фонда в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период на указанные цели.
4. Фонд в течение 5 рабочих дней с даты поступления межбюджетных
трансфертов распределяет их между его территориальными органами на
основании заявок и отчетов о расходовании средств, представляемых ими
ежемесячно, но не позднее 25-го числа текущего месяца, а в отношении
лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го числа месяца,
следующего за месяцем обращения.
5. Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты
поступления средств, но не позднее 10-го числа текущего месяца,
перечисляет уполномоченному органу исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) средства на
финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, на
основании договора, заключенного ими в соответствии с типовой формой,
прилагаемой к настоящим Правилам.
6. Уполномоченный орган ежемесячно, до 10-го числа месяца,
следующего за истекшим месяцем, представляет в территориальный орган
Фонда отчет о расходовании средств, предусмотренных на финансовое
обеспечение расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в порядке
и по форме, которые устанавливаются Фондом, с приложением реестра лиц,
которым произведена выплата пособий.
7. Уполномоченный орган исходя из размеров пособий, назначенных в
соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей", а также расходов на пересылку и доставку
осуществляет в течение 5 рабочих дней с даты поступления от
территориальных органов Фонда, но не позднее 15-го числа текущего
месяца, перечисление средств получателям пособий через организации
федеральной почтовой связи либо на счета в кредитных учреждениях,
открытые указанными получателями.
8. Средства федерального бюджета, перечисленные территориальным
органам Фонда уполномоченному органу на финансирование расходов,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, используются уполномоченным
органом в рамках финансового года.
9. Для финансового обеспечения расходов, указанных в пункте 2
настоящих Правил, уполномоченный орган ежемесячно, до 20-го числа
текущего месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием,
- до 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, представляет
в территориальный орган Фонда заявку на перечисление средств по форме,
устанавливаемой Фондом.
10. Территориальный орган Фонда осуществляет финансирование
расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, исходя из размеров,
назначенных получателям пособий в соответствии с Федеральным законом
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", включая расходы
на их пересылку и доставку.
11. Уполномоченный орган ведет обособленный учет средств,
направляемых на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий.
12. Фонд представляет в установленном порядке бухгалтерскую
отчетность о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных
бюджету Фонда на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий.
13. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на
финансовое обеспечение расходов, предусмотренных настоящими Правилами,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение
к Правилам финансового
обеспечения расходов на выплату
отдельных видов государственных
пособий лицам, не подлежащим
обязательному социальному
страхованию на случай
временной нетрудоспособности
и в связи с материнством,
а также уволенным (прекратившим
деятельность, полномочия)
в установленном порядке
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
между территориальным органом Фонда социального
страхования Российской Федерации и органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации о финансировании
расходов на выплату отдельных видов государственных
пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством, а также уволенным
(прекратившим деятельность, полномочия)
в установленном порядке
----------------------------- "--" --------------- 20-- г.
(место заключения Договора) (дата заключения Договора)
I. Общие положения
1. -------------------------------------------------------------,
(полное наименование территориального органа Фонда социального
страхования Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем Фондом, в лице --------------------------------
(Ф.И.О. должностного лица,
---------------------------------------------------------------------,
его должность)
действующего на основании --------------------------------------------
(наименование и реквизиты документа,
--------------------------------------------------, с одной стороны, и
на основании которого действует должностное лицо)
----------------------------------------------------------------------
(уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
---------------------------------------------------------------------,
именуемый в дальнейшем Уполномоченным органом, в лице
----------------------------------------------------------------------
(Ф.И.О. должностного лица,
---------------------------------------------------------------------,
его должность)
действующего на основании --------------------------------------------
(наименование и реквизиты документа, на
---------------------------------------------------------------------,
основании которого действует должностное лицо)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили
настоящий Договор о нижеследующем.
II. Предмет Договора
2. Предметом настоящего Договора является финансовое обеспечение
Фондом расходов на выплату Уполномоченным органом отдельных видов
государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность,
полномочия) в установленном порядке, согласно Правилам финансового
обеспечения расходов на выплату отдельных видов государственных
пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также
уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном
порядке, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1162 (далее соответственно -
пособия, Правила).
III. Права и обязанности сторон
3. Фонд:
а) осуществляет ежемесячно перечисление средств для выплаты
пособий, указанных в пункте 2 Правил, на лицевой счет Уполномоченного
органа в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств, но не
позднее 10-го числа текущего месяца, на основании заявок,
представленных Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7
Правил;
б) проверяет отчет Уполномоченного органа о расходовании средств,
выделенных для выплаты пособия, представляемый в соответствии с
пунктом 10 Правил, документы, подтверждающие перечисление пособия
получателям, а также документы, подтверждающие основания для
назначения пособия и его выплаты;
в) осуществляет контроль за целевым расходованием Уполномоченным
органом средств, перечисленных Фондом для выплаты пособия.
4. Уполномоченный орган:
а) ведет реестр лиц, которым выплачиваются пособия;
б) представляет в Фонд ежемесячно, до 20-го числа текущего
месяца, а в отношении лиц, обратившихся впервые за пособием, - до 1-го
числа месяца, следующего за месяцем обращения, заявки на перечисление
средств на выплату пособия в соответствии с пунктом 7 Правил;
в) обеспечивает ежемесячно в течение 5 рабочих дней с даты
поступления от Фонда средств на финансовое обеспечение расходов на
выплату пособий, но не позднее 15-го числа текущего месяца,
перечисление указанных средств в организации федеральной почтовой
связи либо в кредитные учреждения, указанные получателями пособия;
г) представляет Фонду ежемесячно, до 10-го числа месяца,
следующего за истекшим месяцем, отчет о расходовании средств,
выделенных на выплату пособия, в порядке и по форме, которые
устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации;
д) ведет обособленный учет средств, выделенных на выплату
пособий;
е) осуществляет контроль за назначением и выплатой пособий;
ж) обеспечивает целевое использование средств, выделенных на
выплату пособий.
5. Стороны ежеквартально проводят сверку расчетов по настоящему
Договору.
IV. Заключительные положения
6. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания
сторонами и действует по 31 декабря 20-- г., а в части расчетов - до
дня исполнения сторонами своих обязательств.
7. При прекращении настоящего Договора Фонд и Уполномоченный
орган подписывают акт сверки расчетов.
8. Настоящий Договор может быть изменен по соглашению сторон.
9. В случае изменения одной стороной Договора местонахождения и
(или) банковских реквизитов она обязана сообщить об этом другой
стороне в течение 5 рабочих дней с даты этого изменения.
10. Все разногласия, которые могут возникнуть по настоящему
Договору, разрешаются сторонами путем переговоров.
11. Отношения, не урегулированные настоящим Договором,
регулируются законодательством Российской Федерации.
12. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится у
Уполномоченного органа, второй - у Фонда.
V. Реквизиты и место нахождения сторон
Фонд: Уполномоченный орган:
Банковские реквизиты ------------ Банковские реквизиты ---------------
--------------------------------- ------------------------------------
М.П. ---------------------------- М.П. -------------------------------
(адрес местонахождения) (адрес местонахождения)
--------------------------------- ------------------------------------
"--" ---------------- 20-- г. "--" ---------------- 20-- г.
От Фонда: От Уполномоченного органа:
--------------------------------- ------------------------------------
(подпись должностного лица) (подпись должностного лица) |