ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРЕДМЕТА
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРИ ВЫВОЗЕ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ВАЛЮТЫ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
24 декабря 2009 г.
N 01-11/62023
(Д)
В связи с обращениями таможенных органов по вопросу определения
предмета административного правонарушения (далее - АП),
ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
России), заключающегося в единовременном вывозе из Российской
Федерации физическими лицами наличной иностранной валюты и (или)
валюты Российской Федерации в сумме, превышающей установленную
Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и
валютном контроле" (далее - Закон) норму, с учетом позиции
Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в его
Постановлении от 27.05.2008 N 8-П, разъясняем следующее.
Согласно диспозиции части 1 статьи 15.25 КоАП России незаконными
валютными операциями являются, в том числе, валютные операции,
запрещенные абзацем 4 части 3 статьи 15 Закона, - единовременный вывоз
из Российской Федерации физическими лицами наличной иностранной валюты
и (или) валюты Российской Федерации в сумме (далее - валюта),
превышающей в эквиваленте 10 000 долл. США, за исключением случаев
вывоза ранее ввезенной или переведенной в Российскую Федерацию валюты
в пределах сумм, указанных в таможенной декларации или ином документе,
подтверждающем ее перевод в Российскую Федерацию.
Исходя из положения абзаца 6 статьи 3 Закона и на основании
пункта 6 статьи 4 Закона, противоправным деянием признается вывоз с
территории Российской Федерации только той части валюты, которая
превышает сумму, разрешенную к вывозу. Следовательно, в данном случае
при определении предмета АП необходимо исходить из всей суммы
вывозимой наличной валюты, за исключением той ее части, которая
Законом разрешена к вывозу при условии ее письменного декларирования.
При выявлении указанных правонарушений и определении предмета АП
в качестве меры обеспечения производства по делу об АП в соответствии
со статьей 27.10 КоАП России должно осуществляться изъятие предмета АП
лишь в части, превышающей законодательно разрешенную к вывозу сумму.
Указанная сумма должна рассматриваться не в качестве вещественного
доказательства по делу об АП (Приказ ФТС России от 18.12.2006 N 1339
"О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение
доказательств по делам об административных правонарушениях"), а как
сумма обеспечения уплаты штрафа при наложении органом валютного
контроля административного наказания.
Методические рекомендации по квалификации административных
правонарушений, предусмотренных статьей 15.25 КоАП России (письмо ФТС
России от 10.01.2008 N 01-11/217), подлежат применению в части, не
противоречащей настоящему письму.
Прошу довести настоящее письмо до сведения подчиненных
должностных и иных заинтересованных лиц.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
24 декабря 2009 г.
N 01-11/62023 |