О ПОРЯДКЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ПОКРЫТИЕ СОПУТСТВУЮЩИХ
РАСХОДОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
7 июля 2009 г.
N 23-3/10/1-4195
(Д)
Во исполнение пункта 7 протокола совещания у Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 22 июня
2009 года N АЖ-П12-41пр по вопросу порядка использования финансовых
средств на покрытие сопутствующих расходов при реализации мероприятий
региональных программ по снижению напряженности на рынке труда
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации сообщает следующее.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской
Федерации N 1089) средства субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,
могут использоваться на:
опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы
массового увольнения;
организацию общественных работ, временного трудоустройства.
стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,
граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости
безработных граждан.
Кроме того, средства субсидии могут быть использованы на оплату
банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда субъектов Российской Федерации.
Банковские услуги перечислены в статье 5 Федерального закона от 2
декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", к ним
относятся:
открытие и ведение банковских счетов;
осуществление расчетов по банковским счетам по поручению
организации;
инкассация денег и документов, а также кассовое обслуживание и
т.д.
Средства субсидии органами службы занятости перечисляются на
банковские счета организаций на опережающее профессиональное обучение
работников в случае угрозы массового увольнения, на возмещение
расходов на заработную плату безработным гражданам, работникам в
случае угрозы массового увольнения, выпускникам учебных заведений,
принимающим участие в общественных работах, временном трудоустройстве
и стажировке.
При заключении с организациями договоров на организацию данных
мероприятий в них необходимо включать расходы организаций на оплату
банковских услуг в соответствии с договорами на расчетно-кассовое
обслуживание с банком, и при расчете сумм, подлежащих перечислению на
счета организаций, увеличивать их на предстоящие банковские расходы.
При реализации дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,
у органов службы занятости и организаций могут возникать иные расходы,
прямо не предусмотренные Постановлением Правительства Российской
Федерации N 1089, например, оплата ежегодного отпуска или выплата
денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении
работника.
Учитывая, что данные выплаты производятся за счет средств фонда
оплаты труда, они подлежат включению в расчет частичной компенсации
затрат работодателя на заработную плату участников мероприятия за счет
средств субсидии. При этом следует учитывать, что суммарная
компенсация затрат работодателя на заработную плату в месяц не должна
превышать 4330 рублей, увеличенных на районный коэффициент и
начисления на фонд оплаты труда.
Расходы органов службы занятости, связанные с реализацией
региональных программ (приобретение расходных материалов, типографские
услуги, услуги связи, транспортные расходы и т.д.), оплачиваются за
счет средств, предусмотренных на осуществление органами службы
занятости населения полномочий в области содействия занятости
населения.
Иные сопутствующие расходы, возникающие при реализации
региональных программ, могут быть компенсированы за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации.
М.А. ТОПИЛИН
7 июля 2009 г.
N 23-3/10/1-4195 |