О РАЗВИТИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(Редакция на 22.12.2009)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 апреля 2008 г.
N 313-ПП
(ЮИАИ)
Развитие системы санитарной очистки города Москвы от коммунальных
отходов осуществляется в настоящее время в рамках реализации
постановлений Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 305-ПП "О
первоочередных мероприятиях по реализации Концепции обращения с
отходами производства и потребления города Москвы на 2005-2008 гг.",
от 4 октября 2005 г. N 760-ПП "Об Экологической доктрине города
Москвы", от 28 марта 2006 г. N 219-ПП "О Целевой среднесрочной
экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы" и базируется
на стратегическом курсе создания индустриальной базы переработки
отходов и сокращения полигонного захоронения.
В сложившихся условиях приоритетным вариантом обеспечения
жизнедеятельности города Москвы являются интенсивное развитие
внутригородской технической базы и создание комплексных предприятий по
переработке и депонированию отходов на территории Московской и
прилегающих к Московскому региону областей. Допустимость и возможность
строительства объектов санитарной очистки на предлагаемых земельных
участках, а также их функциональное назначение будет определяться в
том числе исходя из комплексной оценки потенциального влияния
намечаемой хозяйственной деятельности на здоровье населения,
допустимости воздействия на компоненты окружающей среды, с учетом
результатов программы исследований состояния и загрязнения воздушной
среды с использованием стационарных постов наблюдения и ручного отбора
проб в районах намечаемого строительства.
В целях повышения уровня экологической безопасности, надежности и
экономической эффективности функционирования системы обращения с
коммунальными отходами в городе Москве Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. В качестве целевых показателей развития технической базы
городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве
сокращение к 2015 году объемов отходов, подлежащих полигонному
захоронению:
- коммунальные отходы в целом с 82 до 27-37%, в том числе:
- коммунальные отходы жилого сектора (ТБО, КГМ) с 80 до 27-37%
(остатки термической переработки и сортировки);
- коммунальные отходы нежилого сектора с 81 до 20-38% (остатки
сортировки);
- отходы лечебно-профилактических учреждений с 99 до 8-12%
(остатки термической переработки).
1.2. Перечень объектов технической базы городской системы
обращения с коммунальными отходами в городе Москве, обеспечивающих
достижение целевых показателей (приложение 1) на основе:
1.2.1. Использования сырьевого потенциала отходов:
- расширения парка специализированных контейнеров и транспортных
средств для раздельного сбора отходов в местах их образования, в том
числе специфических отходов (ртутные электролампы, химические
источники тока и т.п.), расширения сети автоматизированных установок
"Фандомат", стационарных и передвижных пунктов, осуществляющих платный
прием вторичного сырья от населения;
- создания мусороперерабатывающих комплексов по централизованному
приему, сортировке и переработке крупногабаритного мусора с целью
извлечения вторичного сырья и уменьшения объемов отходов, подлежащих
вывозу и захоронению;
- создания производств по переработке основных видов вторичного
сырья в товарную продукцию с использованием для их размещения
территорий действующих, строящихся и проектируемых объектов
(предприятий по термической переработке отходов,
мусороперерабатывающих комплексов, мусороперегрузочных станций и др.);
- внедрения на полигонах для захоронения отходов
механобиологической технологии переработки их органической фракции с
получением биогаза, технических и почвогрунтов.
1.2.2. Использования энергетического потенциала отходов:
- создания новых мощностей по термической переработке отходов;
- повышения энергетической эффективности предприятий по
термической переработке отходов с доведением показателей по выработке
электрической энергии до уровня мировых стандартов (не менее 400-450
кВтч на тонну отходов) за счет увеличения их единичной мощности,
рабочих параметров котлов-утилизаторов, максимально возможного
использования высококалорийной неутилизируемой фракции КГМ;
- повышения уровня безотходности предприятий по термической
переработке отходов за счет внедрения технологий по производству
технических грунтов и материалов для дорожного строительства с
утилизацией всего объема образующихся золошлаковых отходов.
1.3. Среднесрочную отраслевую схему размещения объектов по
переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города
Москвы в следующем составе:
1.3.1. Основные положения Среднесрочной отраслевой схемы
размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых
отходов на территории города Москвы (приложение 2).
1.3.2. Схема размещения объектов по переработке и утилизации
твердых бытовых отходов на территории города Москвы (приложение 3 - не
приводится).
1.3.3. Перечень строительства и реконструкции объектов по
переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период 2008-2015
гг. (приложение 4).
2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы:
2.1. Обеспечить выполнение целевых показателей (п. 1) по
сокращению объема отходов, подлежащих захоронению на полигонах.
2.2. При подготовке технических заданий на реконструкцию
действующих и строительство новых объектов промышленной переработки
коммунальных отходов предусмотреть:
- унификацию основного технологического оборудования и
максимально возможное снижение доли импортного оборудования с целью
минимизации эксплуатационных и капитальных затрат на строительство
этих объектов, а также повышение эффективности выработки тепловой и
электрической энергии с доведением этих показателей до уровня мировых
стандартов;
- создание на базе предприятий термической переработки отходов
производственных комплексов по сортировке, переработке отдельных
фракций отходов в товарную продукцию;
- создание на базе действующих и проектируемых полигонов для
захоронения остаточных отходов производственных участков для
механобиологической переработки их органической фракции с получением
биогаза и технических грунтов и производственных участков по
переработке раздельно собранных пищевых отходов в высокообогащенные
почвогрунты.
2.3. В III квартале 2008 г. подготовить и представить для
рассмотрения в Комплекс городского хозяйства Москвы предложения:
2.3.1. По унификации мусоровозной техники, основным техническим
требованиям (грузоподъемность, нормы евро, шумовые характеристики,
оснащенность навигационным оборудованием и т.п.) и созданию системы ее
технического обслуживания.
2.3.2. О создании производства по изготовлению материалов для
дорожного строительства и технических грунтов для рекультивации
полигонов и других нарушенных земель с использованием золошлаковых
отходов предприятий по термическому обезвреживанию коммунальных
отходов.
2.4. В IV квартале 2012 г. обеспечить внедрение городской
автоматизированной системы контроля и весового учета потоков отходов с
целью оптимизации маршрутных графиков мусоровозной техники и
100-процентной загрузки городских объектов обращения с отходами, в том
числе единой электронной базы данных о возможностях утилизации
различных видов отходов.
2.5. Совместно с Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы с привлечением заинтересованных
федеральных органов в I квартале 2010 г. разработать программу
исследований за состоянием загрязнения воздушной среды в районах
намечаемого строительства объектов санитарной очистки.
3. Москомархитектуре:
3.1. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и префектурами административных округов
города Москвы в 2008 году провести мониторинг и актуализацию
среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов по переработке и
утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы.
3.2. В 2008 году при завершении разработки проектов планировки
производственных территорий "Трикотажная" (Северо-Западный
административный округ города Москвы), "Руднево" (Восточный
административный округ города Москвы), "Теплый стан" (Юго-Западный
административный округ города Москвы), "Северное Очаково" (Западный
административный округ города Москвы), "Чагино" (Юго-Восточный
административный округ города Москвы) и разработке проекта планировки
производственной территории "Малино" (Зеленоградский административный
округ города Москвы) предусматривать размещение объектов переработки
твердых бытовых отходов на территории города согласно приложению 3.
3.3. Обеспечить в 2008 году разработку документации с
обоснованием размеров санитарно-защитных зон для размещаемых объектов
по переработке и утилизации твердых бытовых отходов согласно пункту
1.3 настоящего постановления с проведением оценки риска здоровью
населения.
3.4. Осуществляя функции государственного заказчика, в
установленном порядке обеспечить размещение государственных заказов на
выполнение работ, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 настоящего
постановления, и оплату выполненных работ в пределах средств бюджета
города Москвы, выделяемых на проектно-планировочные работы.
4. Префектурам административных округов города Москвы,
Москомархитектуре, Департаменту земельных ресурсов города Москвы и
Департаменту имущества города Москвы не допускать оформления проектов
распорядительных документов, резервирования земельных участков,
оформления договоров аренды под иные цели по земельным участкам,
предназначенным под объекты, включенные в среднесрочную отраслевую
схему размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых
отходов на территории города Москвы, до выполнения пунктов 3.2 и 3.3
настоящего постановления.
5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы в срок до 1 августа 2008 г. провести инвентаризацию и
мониторинг действующих и разрабатываемых программ на предмет
возможного исключения из них и концентрации в долгосрочной целевой
программе по обращению с коммунальными отходами всех мероприятий,
направленных на достижение качественных и количественных показателей.
6. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы подготовить и представить в установленном порядке на
рассмотрение Правительства Москвы:
6.1. Во II квартале 2008 г.:
6.1.1. Порядок взаимодействия организаций, управляющих
многоквартирными домами, независимо от их организационно-правовой
формы с предприятиями, осуществляющими вывоз, переработку и
обезвреживание твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора
жилого сектора, и Положение о конкурсном отборе подрядчиков на
выполнение указанных работ, учитывающее изменения системы управления
жилищным фондом города Москвы.
6.1.2. Предложения по организации сбора, переработки и
обезвреживания ТБО и КГМ, образуемых в многоквартирных домах, с учетом
специальных мер по поддержке ТСЖ, ЖСК, ЖК в организации раздельного
сбора отходов.
6.1.3. Типовые технические требования к конкурсному отбору
подрядных организаций, предоставляющих услуги по транспортировке и
обезвреживанию ТБО и КГМ в рамках городского заказа, или на
предоставление управляющим организациям ТСЖ, ЖСК, ЖК субсидий из
бюджета города Москвы на содержание и ремонт общего имущества.
6.1.4. Методику определения и прогнозирования морфологического
состава ТБО жилого сектора города Москвы и предложения по порядку
ежегодной корректировки норм накопления ТБО и КГМ, образуемых
населением в жилом секторе города, на основе результатов натурных
исследований и прогнозных научно-технических расчетов.
6.2. До 15 апреля 2010 г. Городскую целевую программу по
обращению с коммунальными отходами на 2011-2017 гг., в том числе в ее
составе:
- подпрограмму по развитию системы обращения с отходами
лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающей экологическую и
санитарную безопасность на всех ее этапах: сбора, транспортировки и
обезвреживания отходов;
- прогнозную оценку объемов образования коммунальных отходов и их
морфологического состава на долгосрочную перспективу;
- технические описания объектов промышленной переработки отходов,
учитывающие оптимальное использование земельных участков с максимально
возможным сокращением размеров санитарно-защитных зон;
- укрупненные планы-графики реализации проектов строительства
объектов с выделением этапов разработки градостроительной
документации, проектирования и строительно-монтажных работ;
- предложения по привлечению научно-технического потенциала
города Москвы к реализации программы и мероприятия по выпуску
оборудования для объектов промышленной переработки на отечественных
предприятиях;
- предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы
обращения с коммунальными отходами на уровне города и внесению
изменений и дополнений в акты Российской Федерации;
- предложения по совершенствованию тарифной политики и
действующих нормативов в сфере обращения с коммунальными отходами,
учитывающие планируемые показатели ее развития до 2017 года;
- предложения по государственной поддержке и стимулированию
предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих
деятельность в сфере раздельного сбора отходов, заготовки и
переработки вторичного сырья;
- предложения по созданию региональной технической базы обращения
с коммунальными отходами совместно с Московской и прилегающими к ней
областями;
- технико-экономическое сравнение вариантов термической
переработки и полигонного захоронения коммунальных отходов.
6.3. До 1 января 2011 г. проект правового акта Правительства
Москвы о реконструкции спецзавода N 2 Государственного унитарного
предприятия "Экотехпром" на основе концессионного соглашения,
предусматривающий в качестве основных положений:
- возложение функций по организации и проведению конкурса на
Департамент города Москвы по конкурентной политике;
- определение персонального состава городской конкурсной
комиссии;
- наделение полномочиями концедента Департамента имущества города
Москвы;
- возложение функций по подготовке критериев конкурса на
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы совместно с другими заинтересованными организациями.
6.4. В 2008 году совместно с Департаментом природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы проект распорядительного
документа о создании Центра по профессиональной подготовке и обучению
руководителей городских коммунальных служб, сотрудников ТСЖ, ЖСК, ЖК,
предприятий малого бизнеса и населения современным методам обращения с
коммунальными отходами.
7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы в срок до 15 мая 2008 г. представить в Департамент
экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов
города Москвы расчеты и обоснования ориентировочной потребности в
объемах средств на реализацию первого этапа (2009-2011 гг.) Городской
целевой программы по обращению с коммунальными отходами за счет всех
источников финансирования, включая предложения по механизмам
привлечения внебюджетных инвестиций.
8. Согласиться с предложением Комплекса городского хозяйства
Москвы и Комплекса социальной сферы города Москвы о создании в Москве
централизованной системы управления и городской технической базы
сбора, транспортировки и обезвреживания отходов лечебно -
профилактических учреждений, обеспечивающих обезвреживание:
- отходов класса "А" (неопасные отходы) с возможностью
использования термических мощностей мусороперерабатывающих заводов;
- отходов классов "Б" (опасные отходы), "В" (чрезвычайно опасные
отходы), "Г" (близкие по составу к опасным промышленным отходам, в
т.ч. лекарственные препараты) с созданием специальных производств их
высокотемпературного обезвреживания.
9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы
на основе результатов реализации пилотного проекта "О проведении
эксперимента по внедрению комплекса мероприятий по обращению с
медицинскими отходами лечебно-профилактических учреждений, находящихся
на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы"
до 1 июля 2008 г. обеспечить разработку и согласование с Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по городу Москве нормативов образования и
накопления отходов, паспортов отходов, проектов лимитов на их
размещение на действующих полигонах, методики расчетов цены на услуги
по безопасному сбору и транспортировке медицинских отходов классов
"А", "Б", "В", "Г", "Д" и высокотемпературному обезвреживанию
медицинских отходов классов "Б", "В" и "Г".
10. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Москвы
от 20 декабря 2005 г. N 2599-РП "О создании в городе Москве
специализированных комплексов по сбору, сортировке и переработке
коммунальных отходов" и от 26 декабря 2006 г. N 2762-РП "О внесении
изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 20
декабря 2005 г. N 2599-РП".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III
квартале 2008 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
22 апреля 2008 г.
N 313-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2008 года
N 313-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование объекта, адрес |Существующая|Планируемая | Функциональное назначение |Сроки завершения |
|п/п | |мощность, |мощность, | объекта |реализации |
| | |тыс. т/год |тыс. т/год | |проектов, гг. |
| | | |<*> | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1. Заводы по термической переработке ТБО жилого сектора и медицинских отходов класса "А" |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Реконструкция действующих объектов и новое строительство |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 | МСЗ | 130| 180| Термическая переработка ТБО и |2009 |
| | СВАО, Алтуфьевское шоссе, вл. 33а,| | | горючей неутилизируемой части | |
| | п/з "Алтуфьевское шоссе" | | | КГМ жилого сектора, медицинских | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| отходов класса "А" с выработкой |-----------------|
|2 | МСЗ | 250|I этап - 280 | тепловой и/или электрической |2009 |
| | ВАО, Проектируемый проезд 579, | |-------------| энергии |-----------------|
| | п/з "Руднево" | |II этап - 600| |2011-2015 <***> |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
|3 | МСЗ | - | 420| Термическая переработка ТБО и |2011-2015 <***> |
| | САО, ул. Вагоноремонтная, вл. 25, | | | горючей неутилизируемой части | |
| | п/з "Коровино" | | | КГМ жилого сектора, медицинских | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| отходов класса "А" с выработкой |-----------------|
|4 | Объект санитарной очистки города | - | 450| тепловой и/или электрической |2012-2015 <***> |
| | ЮВАО, ул. Чагинская, вл. 2, | | | энергии | |
| | п/з "Чагино" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
|5 | Объект санитарной очистки города | - | 360| |2012-2015 <***> |
| | СЗАО, Строительный пр., | | | | |
| | п/з "Трикотажная" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
|6 | Объект санитарной очистки города | - | 360| |2012-2015 <***> |
| | ЗАО, ул. Рябиновая, вл. 28а, | | | | |
| | п/з "Очаково" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
|7 | Объект санитарной очистки города | - | 360| |2012-2015 <***> |
| | ЮЗАО, | | | | |
| | п/з "Теплый Стан" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
|8 | Объект санитарной очистки города | - | 120| |2012-2015 <***> |
| | ЗелАО, Проектируемый пр. 710, | | | | |
| | п/з "Малино" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
| | Всего | 380| 2850| | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | |60,07 |
| | млрд. руб. | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 2. Мусороперерабатывающие комплексы по переработке КГМ жилого сектора, ТБО и КГМ нежилого сектора |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Новое строительство |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9 | МПС | 20| 150| Мусороперерабатывающий комплекс:|2011 |
| | ЮЗАО, | | | прием и сортировка КГМ с | |
| | п/з "Южное Бутово" | | | извлечением вторичного сырья, | |
| | | | | подсортировкой селективно | |
| | | | | собранных фракций коммунальных | |
| | | | | отходов, дробление, | |
| | | | | брикетирование | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
|10 | МПК | 100| 400| Мусороперерабатывающий комплекс:|2011 |
| | ЮАО, ул. Дорожная, | | | прием и сортировка КГМ с | |
| | п/з "Чертаново" | | | извлечением вторичного сырья, | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| подсортировкой селективно |-----------------|
|11 | МПК | - | 100| собранных фракций коммунальных |2011 |
| | ЮАО, Востряковский пр., вл. 10, | | | отходов, а также отходов | |
| | п/з "Бирюлево" | | | электроники и электротехники | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------|
|12 | МПК | - | 50| |2011 |
| | ЗелАО, | | | | |
| | п/з "Малино" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------|
|13 | МПК | - | 100| |2011 |
| | САО, | | | | |
| | п/з "Автомоторная" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------|
|14 | МПК | - | 100| |2011 |
| | ЗАО, Проектируемый пр. 2213, | | | | |
| | п/з "Южное Очаково" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------|
|15 | МПК | - | 100| |2011 |
| | ЗАО, ул. Рябиновая, вл. 45а, | | | | |
| | п/з "Очаково" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------|
|16 | МПК | - | 150| |2011 |
| | ЮВАО, ул. Чагинская, вл. 2, | | | | |
| | п/з "Чагино" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |-----------------|
|17 | МПК | - | 90| |2011 |
| | СЗАО, Строительный пр., | | | | |
| | п/з "Трикотажная" | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Реконструкция и перепрофилирование действующих объектов |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|18 | МПС СВАО, Сигнальный пр., вл. 37 | 300| 375| Мусороперерабатывающий комплекс:|2012-2015 <***> |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| прием и сортировка отходов |-----------------|
|19 | МПС ВАО, ул. Бирюсинка, вл. 25 | 100| 100| коммунального сектора |2012-2015 <***> |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| с извлечением вторичного сырья, |-----------------|
|20 | МПК ЮАО, Тарный пр., вл. 2, | 300| 375| подсортировкой селективно |2010 |
| | п/з "Котляково" | | | собранных отходов коммунального | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| сектора, прессование, перегрузка|-----------------|
|21 | МПС | 100| 120| |2012-2015 <***> |
| | ЮВАО, Остаповский пр., вл. 6а, | | | | |
| | п/з "Южный порт" | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
| | Всего | 920| 2210| | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|---------------------------------|-----------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | | 7,202|
| | млрд. руб. | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 3. Заводы по термическому обезвреживанию медицинских отходов классов "Б", "В", "Г" и опасных фракций |
| | коммунальных отходов |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|22 | Производственный участок на ГОС | - | 30| Термическое обезвреживание |2010 |
| | "Угрешские" | | | опасных фракций коммунальных | |
| | ЮВАО, ул. Угрешская, вл. 22 | | | отходов, в т.ч. медицинских | |
| | | | | отходов классов "Б", "В" | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
|23 | ВСЗ "Эколог" | 1| 24| Термическое обезвреживание |2011 |
| | Московская обл., г. Люберцы | | | опасных биологических отходов, | |
| | | | | в т.ч. медицинских классов "Б" | |
| | | | | и "В" | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Всего | 1| 54| | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | | 4,060|
| |млрд. руб. | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 4. Создание производственных участков по переработке селективно собранных фракций коммунальных отходов на |
| | территориях действующих объектов |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|24 | Производственный участок, | - | 20| Переработка отходов и лома |2010 |
| | ЮАО, 2-й Рощинский пр., вл. 5 | | | электронной и | |
| | | | | электротехнической продукции | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
|25 | Производственный участок, | - | 10| Автоматизированная сортировка и|2010 |
| | ЮВАО, Остаповский пр., вл. 10 | | | переработка селективно | |
| | | | | собранных полимерных и | |
| | | | | металлосодержащих отходов | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
|26 | Производственные участки | - | 35| Переработка ПЭТФ-тары. |2011 |
| | ГОС "Котляково-Коломенские", | | | Автоматизированная сортировка и| |
| | ЮАО, 1-й Котляковский пер., вл. 15| | | переработка селективно | |
| | | | | собранных полимерных и | |
| | | | | металлосодержащих отходов, | |
| | | | | переработка отходов | |
| | | | | электротехнических производств | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Всего | | 65| | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | | 0,810|
| | млрд. руб. | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 5. Увеличение производственной мощности полигонов "Икша", "Хметьево" и "Тимохово" до 4000-4500 тыс. тонн в год |
| | и создание производственных участков по переработке и захоронению коммунальных отходов и неутилизируемой части |
| | отходов, выделяемых на городских мусороперерабатывающих комплексах |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|27 | Специализированный комплекс | - | 100| Переработка древесно- |2010 |
| | ЮВАО, пос. Некрасовка | | | растительных и пищевых отходов,| |
| | | | | предварительная переработка КГМ| |
| | | | | с извлечением | |
| | | | | древесно-растительной фракции | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
|28 | Производственные участки | - | 800| Механобиологическая переработка|2010 |
| | механобиологической переработки | | | органической фракции | |
| | отходов на полигонах "Икша", | | | коммунальных отходов, | |
| | "Хметьево", "Тимохово" | | | древесно-растительных отходов, | |
| | | | | золошлаковых отходов от | |
| | | | | термической переработки, сбор и| |
| | | | | утилизация биогаза с выработкой| |
| | | | | тепловой, электрической энергии| |
| | | | | и/или моторного топлива | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Всего | | 900| | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | | 2,030|
| | млрд. руб. | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 6. Развитие городской инфраструктуры селективного сбора и заготовки вторичного сырья |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|29 | Пункты приема вторичного сырья | - |830 ед. | Заготовка вторичного сырья от |2012-2015 <***> |
| | от населения и юридических лиц | |(1 на 12,5 | населения и юридических лиц на | |
| | (стационарные, полустационарные, | |тыс. чел.) | платной основе | |
| | мобильные пункты), ед. | | | | |
| | ----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------| |
| | Автоматизированные | - |6100 ед. | | |
| | установки "Фандомат-М" и | |(1 на 1,7 | | |
| | "Фандомат-Терминал", ед. | |тыс. чел.) | | |
| | ----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------| |
| | Специализированные контейнеры | - |29200 ед. | Селективный сбор отходов с | |
| | для селективного сбора отходов, в | |(1 на 0,4 | последующей подсортировкой на | |
| | т.ч. трехсекционные, ед. | |тыс. чел.) | МПК | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | | 1,543|
| | млрд. руб. | | | | |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 7. Подбор земельных участков, проектирование и строительство региональных предприятий по переработке и |
| | захоронению отходов |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|30 | Региональное предприятие на южном | - |800-1000 | Сортировка, механобиологическая|2012 |
| | направлении | | | переработка и захоронение | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| отходов |------------------|
|31 | Региональное предприятие на | - |800-1000 | |2012 |
| | западном направлении | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------| |------------------|
|32 | Региональное предприятие на | - |800-1000 | |2012 |
| | восточном направлении | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Расчетный объем финансирования, | | | | 4,205|
| | млрд. руб. | | | | |
|----|-----------------------------------|------------|-------------|--------------------------------|------------------|
| | Всего Расчетный объем | | | | 79,920|
| | финансирования, млрд. руб. <**> | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Производственная мощность объекта уточняется в рамках
проектирования исходя из максимально возможной для конкретного участка
по технологическим и экологическим показателям.
<**> Объемы финансирования строительства и реконструкции объектов
определены по усредненным удельным показателям на основе российского и
европейского опыта реализации подобных проектов.
<***> Конкретные сроки реализации проектов будут определены в
городской целевой программе (п. 6.2).
<****> Сроки реализации мероприятий подлежат уточнению при
принятии отдельных распорядительных документов Правительства Москвы по
каждому проекту.
МСЗ - мусоросжигательный завод.
МПК - мусороперерабатывающий комплекс.
МПС - мусороперегрузочная станция.
ГОС - групповые очистные сооружения.
ВСЗ "Эколог" - ветеринарно-санитарный завод "Эколог".
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2008 года
N 313-ПП
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СРЕДНЕСРОЧНОЙ ОТРАСЛЕВОЙ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ПО
ПЕРЕРАБОТКЕ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Схема разработана Москомархитектурой и ГУП "НИиПИ Генплана
Москвы" с учетом предложений Управления по организации обезвреживания
и переработки отходов производства и потребления города Москвы.
Схема является базовым документом для разработки и актуализации
Генерального плана развития города Москвы, утвержденных
градостроительных планов развития территорий административных округов
и районов города Москвы, проектов планировки территорий города,
планов, программ и проектов социально-экономического развития
административных округов города Москвы в части размещения объектов по
переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период до 2015 г.
Положения Схемы основываются на приоритетных направлениях
развития системы утилизации твердых бытовых отходов и мероприятиях по
их реализации, заложенных Целевой среднесрочной экологической
программой города Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. N 219-ПП.
Отраслевая схема размещения объектов по переработке и утилизации
твердых бытовых отходов на территории города Москвы разработана в
целях развития в городе Москве инфраструктуры объектов промышленной
переработки и утилизации твердых бытовых отходов, обеспечивающей прием
всего образующегося объема твердых бытовых отходов и крупногабаритного
мусора жилого сектора.
Схемой предусматриваются следующие мероприятия:
- размещение объектов по переработке и утилизации твердых бытовых
отходов и крупногабаритного мусора на земельных участках, на которых
их правообладатели, собственники, арендаторы, инвесторы занимаются
разработкой предпроектной документации, проектированием,
реконструкцией и строительством;
- размещение объектов по переработке и утилизации твердых бытовых
отходов на земельных участках, предлагаемых к вынесению на конкурсы и
аукционы в составе градостроительной документации (проекты планировки
производственных территорий, завершаемые в 2008 г.);
- размещение объектов по промышленной переработке и утилизации
твердых бытовых отходов при разработке градостроительной документации
в 2008 г.
При разработке градостроительной документации на размещение
объектов санитарной очистки предпочтение рекомендуется отдавать
технологиям и методам утилизации твердых бытовых отходов, включая
крупногабаритный мусор, позволяющим максимально использовать сырьевой
и энергетический потенциал отходов и обеспечить сокращение размера
санитарно-защитной зоны проектируемых объектов до границ отведенных
участков, предусмотрев комплекс необходимых мероприятий по минимизации
воздействия на окружающую среду.
Реализация Схемы позволит возвратить вторичное сырье в народное
хозяйство, максимально извлечь энергетический потенциал отходов,
сократить транспортные расходы и платежи города за размещение отходов
на полигонах, снизить негативное воздействие автотранспорта на
окружающую среду, в результате уменьшения грузопотоков ТБО
предотвратить экологический ущерб, связанный с деградацией земель,
отводимых на полигонное захоронение.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2008 года
N 313-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ
И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ПЕРИОД
2008-2015 ГГ.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Адрес объекта |Административный |Площадь| Мощность, тыс. | Функциональное | Примечание |
|участка | |округ |(га) | тонн в год | назначение объекта | |
|на Схеме| | | |------------------------| | |
| | | | |Существующая|Планируемая| | |
| | | | | | | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1. Перечень земельных участков, на которых их правообладатели (собственники, арендаторы земельных участков, инвесторы) |
| | занимаются разработкой предпроектной документации, проектированием, реконструкцией и строительством |
|--------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1 | Ул. Вагоноремонтная, |САО | 4,83| - | 360-420 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | вл. 25, | | | | | обезвреживанию отходов | От 24.02.2004 N 104-ПП |
| | п/з "Коровино" | | | | | | |
| | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|2 | Алтуфьевское ш., вл. 33а,|СВАО | 2,07| 130 | 180 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | п/з "Алтуфьевское шоссе" | | | | | обезвреживанию отходов | От 17.05.2006 N 820-РП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|3 | Ул. Подольских Курсантов,|ЮАО | 2,5 | 360 | 360 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | вл. 22а, | | | | | обезвреживанию отходов | От 29.09.2004 N 1915-РП |
| | п/з "Бирюлево" | | | | | |----------------------------|
| | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП |
| | | | | | | | Введен в эксплуатацию |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|4 | Пр.пр. 579, |ВАО | 9,2 | 250 | 280 | Завод по термическому | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | п/з "Руднево" | | | | | обезвреживанию отходов | От 17.05.2006 N 820-РП |
| | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|7 | Ул. Рябиновая, вл. 28а, |ЗАО | 2,96| - | 300-360 | Завод по термическому | Распоряжение префекта ЗАО |
| | п/з "Очаково" | | | | | обезвреживанию | от 05.12.2006 N 2111-РП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------| отходов и |----------------------------|
|8 | Ул. Рябиновая, вл. 45а, |ЗАО | 1,37| - | 100 | мусороперерабатывающий | Распоряжение префекта ЗАО |
| | п/з "Очаково" | | | | | комплекс | от 27.07.2006 N 1191-РП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|12 | Ул. Дорожная, вл. 1, |ЮАО | 4,51| 100 | 250-400 | Мусороперерабатывающий | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | п/з "Чертаново" | | | | | комплекс | От 17.05.2006 N 820-РП |
| | | | | | | | От 25.02.2004 N 104-ПП |
| | | | | | | | От 15.12.2007 N 4-ВС-61/7 |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|15 | Тарный пр., вл. 2, |ЮАО | 3,35| 300 | 375 | Мусороперерабатывающий | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | п/з "Котляково" | | | | | комплекс | От 17.05.2006 N 820-РП |
| | | | | | | | От 12.09.2006 N 191-РЗМ |
| | | | | | | | От 18.02.2003 N 104-ПП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|16 | Пр.пр. 191, |ЮЗАО | 2,93| - | 150 | Мусороперерабатывающий | От 28.03.2006 N 219-ПП |
| | п/з "Южное Бутово" | | | | | комплекс | От 18.02.2003 N 104-ПП |
| | | | | | | | От 05.11.2004 N 2235-РП |
| | | | | | | | От 08.12.2005 N 2485-РП |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|17 | Корп. 836, |ЗелАО | 1,29| 15 | 15 | Мусороперерабатывающий | Введен в эксплуатацию |
| | п/з "Восточная" | | | | | комплекс | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|19 | Востряковский пр., |ЮАО | 1,65| - | 100 | Мусороперерабатывающий | От 01.02.2007 N 156-РП |
| | вл. 10, п/з "Бирюлево" | | | | | комплекс | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
|22 | ГОС "Котляково - |ЮАО | 2,5 | - | 50 | Создание на | |
| | Коломенские", 1-й | | | | | высвобождаемых (за | |
| | Котляковский пер., вл. 15| | | | | счет модернизации | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------| | | групповых очистных |----------------------------|
|23 | ГОС "Угрешские", |ЮВАО | 1,52| | | сооружений (ГОС) | |
| | ул. Угрешская, вл. 22 | | | | | площадях участков по | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------| | | промышленной |----------------------------|
|24 | ГОС "Войковские", |СЗАО | 0,73| | | переработке | |
| | Ленинградское ш., вл. 23Б| | | | | коммунальных отходов и | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------| | | вторичного сырья |----------------------------|
|25 | ГОС "Сетуньские", |ЗАО | 2,7 | | | | |
| | ул. Верейская, д. 10, | | | | | | |
| | к. 4 | | | | | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|------------|-----------|------------------------|----------------------------|
| | Итого | | | |2520-2790 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Адрес объекта | Административный|Площадь|Мощность, | Функциональное | Срок разработки| Примечание |
|участка | | округ |(га) |тыс. тонн | назначение объекта | | |
|на схеме| | | |в год | | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 2. Дополнительные предложения по перечню земельных участков (объектов) для включения в состав Единого поадресного перечня |
| | объектов, планируемых к вынесению на конкурсы и аукционы в 2008 г. (в составе разрабатываемой градостроительной |
| | документации) |
|--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4 | Пр.пр. 579, | ВАО | 13 | 600 | Завод по термическому | II кв. 2008 г. | Предпроектные |
| | п/з "Руднево" | | <*> | (увеличение | обезвреживанию отходов | | предложения по |
| | | | | мощности | | | формированию границ|
| | | | | завода на | | | и укрупненных ТЭП |
| | | | | 320) | | | промзоны "Руднево" |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
|6 | Строительный пр., | СЗАО | 3 | 300-360 | Завод по термическому | III кв. 2008 г.| Проект планировки |
| | п/з "Трикотажная" | | | | обезвреживанию отходов с| | промзоны |
| | | | | 90 | мусороперерабатывающим | | "Трикотажная" |
| | | | | | комплексом | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
| | Итого | | | 710-770 | | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
| | Всего | | | 3230-3560 | | | |
|--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 3. Предложения по разработке градостроительной документации |
|--------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9 | П/з "Теплый Стан" | ЮЗАО | 2,7 | 300-360 | Завод по термическому | IV кв. 2008 г. | Требуется |
| | | | | | обезвреживанию отходов | | корректировка |
| | | | | | | | проекта планировки |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
|10 | Пр.пр. 710, | ЗелАО | 1,66| 100-120 | Завод по термическому | IV кв. 2008 г. | Требуется |
| | п/з "Малино" | | | | обезвреживанию | | разработка проектов|
| | | | | | отходов | | планировки |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------| | |
|11 | П/з "Малино" | ЗелАО | 1,4 | 50 | Мусороперерабатывающий | | |
| | | | | | комплекс | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------| | |
|20 | П/з N 45 "Автомоторная" | САО | 2 | 100 | Мусороперерабатывающий | | |
| | | | | | комплекс | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------| |
|21 | Пр.пр. 2213, | ЗАО | 2,97| 100 | Мусороперерабатывающий | IV кв. 2008 г. | |
| | п/з "Южное Очаково" | | | | комплекс | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------| |
|26 | Ул. Чагинская, вл. 2, | ЮВАО | 4,0 | 360-450 | Завод по термическому | | |
| | п/з "Чагино" | | | | обезвреживанию отходов с| | |
| | | | | | мусороперерабатывающим | | |
| | | | | 150 | комплексом | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
| | Итого | | | 1160-1330 | | | |
|--------|--------------------------|-----------------|-------|----------------|-------------------------|----------------|--------------------|
| | Всего | | | 4390-4890 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> С учетом площади земельного участка 9,2 га по п. 4 раздела 1.
ГОС - групповые очистные сооружения.
|