О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
И БОРЬБЕ СО СПИД
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
7 августа 2000 г.
N 312
(НЦПИ)
В соответствии с решением Коллегии Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 30 мая 2000 года (протокол N 9) "О задачах
органов управления и учреждений здравоохранения по противодействию
распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации" структура сети
учреждений по профилактике и борьбе со СПИД, требует
усовершенствования и переориентации ее деятельности на усиление и
расширение профилактической работы в первую очередь среди молодежи и
наиболее уязвимых групп населения.
В целях совершенствования организационной структуры и
деятельности учреждений по профилактике и борьбе со СПИД, приведения
их сети в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от
13.05.2000 N 849 "О полномочном представителе Президента России в
федеральном округе" приказываю:
1. Преобразовать:
1.1. Российский Федеральный научно-методический центр по
профилактике и борьбе со СПИД в Федеральный научно-методический центр
Минздрава России по профилактике и борьбе со СПИД.
1.2. Северо-Западный, Поволжский, Уральский, Сибирский,
Северо-Кавказский и Дальневосточный региональные центры по
профилактике и борьбе со СПИД в окружные (федеральных округов) центры
Министерства здравоохранения Российской Федерации:
1.2.1. Северо-Западный окружной центр Минздрава России по
профилактике и борьбе со СПИД;
1.2.2. Приволжский окружной центр Минздрава России по
профилактике и борьбе со СПИД;
1.2.3. Уральский окружной центр Минздрава России по профилактике
и борьбе со СПИД;
1.2.4. Сибирский окружной центр Минздрава России по профилактике
и борьбе со СПИД;
1.2.5. Южный окружной центр Минздрава России по профилактике и
борьбе со СПИД;
1.2.6. Дальневосточный окружной центр Минздрава России по
профилактике и борьбе со СПИД.
2. Директору Центрального научно-исследовательского института
эпидемиологии Минздрава России Покровскому В.И. обеспечить организацию
работы Федерального научно-методического центра Минздрава России по
профилактике и борьбе со СПИД (г.Москва) в соответствии с Положением
(приложение N 1).
3. Директорам Санкт-Петербургского научно-исследовательского
института эпидемиологии и микробиологии им.Пастера Минздрава России
Жебруну А.Б., Нижегородского научно-исследовательского института
эпидемиологии и микробиологии Минздрава России Ефимову Е.И.,
Екатеринбургского научно-исследовательского института вирусных
инфекций Минздрава России Глинских Н.П., Омского
научно-исследовательского института природно-очаговых инфекций
Минздрава России Матущенко А.А., Ростовского научно-исследовательского
института микробиологии и паразитологии Минздрава России Шепелеву
А.П., Хабаровского научно-исследовательского института эпидемиологии и
микробиологии Минздрава России Богачу В.В. обеспечить организацию
работы существующих на базе институтов окружных (федеральных округов)
центров Минздрава России по профилактике и борьбе со СПИД в
соответствии с Положением (приложение N 2).
4. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации:
4.1. Разработать и утвердить до 01.10.2000 положение о Центре по
профилактике и борьбе со СПИД.
4.2. Считать главной целью работы Центров СПИД в субъектах РФ
организацию и проведение профилактических мероприятий по
предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди наиболее уязвимых
групп населения и в первую очередь молодежи в возрасте от 14 до 25
лет, потребителей внутривенных наркотиков. Обеспечить привлечение для
участия в этой работе неправительственных организаций и органов
внутренних дел.
4.3. Представить в Минздрав России до 1 ноября 2000 года
информацию о территориальных программах по предотвращению
распространения ВИЧ-инфекции, их финансировании и ходе выполнения.
4.4. Принять меры по укреплению и развитию лабораторий
(отделений) для оценки клеточного и гуморального иммунитета, а также
вирусной нагрузки при ВИЧ-инфекции.
4.5. С учетом резкого увеличения числа вновь выявляемых
ВИЧ-инфицированных разрешить использование для подтверждения диагноза
ВИЧ-инфекции тест системы Антиген/Антитело взамен вестерн-блота при
проведении анонимного обследования на ВИЧ.
4.6. Обеспечить силами центров СПИД оказание помощи учреждениям
системы Минюста России по организации и методическому обеспечению
мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции среди лиц,
находящихся в местах лишения свободы.
4.7. Организовать и провести силами Центров СПИД семинары для
медицинских работников по вопросам профилактики распространения
ВИЧ-инфекции при проведении медицинских парентеральных манипуляций и
переливании донорской крови.
5. Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России до 15.08.2000
разработать и направить руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации рекомендации по
подготовке Положения о центрах по профилактике и борьбе со СПИД.
6. Закрепить за федеральным и окружными (федеральных округов)
центрами Минздрава России по профилактике и борьбе со СПИД субъекты
Российской Федерации согласно перечню (приложение N 3).
7. Приказ Минздрава России от 25.07.89 N 119 "О развитии службы
профилактики СПИД в РСФСР", а также Приложение "Типовое положение о
территориальном центре по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями" (республиканском, краевом, областном,
городском) к приказу Минздравмедпрома России от 18.04.95 N 100 "О
расширении функций территориальных центров по профилактике и борьбе со
СПИД" считать утратившими силу.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Первого заместителя Министра Г.Г.Онищенко.
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л. Шевченко
7 августа 2000 г.
N 312
Приложение 1
к приказу Минздрава РФ
от 7 августа 2000 года
N 312
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральном научно-методическом центре
Министерства здравоохранения Российской Федерации
по профилактике и борьбе со СПИДом
1. Федеральный научно-методический центр Министерства
здравоохранения Российской Федерации по профилактике и борьбе со
СПИДом (далее Центр) осуществляет свою деятельность на базе
Центрального научно-исследовательского института эпидемиологии
Минздрава России на функциональной основе.
2. Создание, ликвидация Центра осуществляются Минздравом России в
установленном порядке.
3. Руководитель Центра назначается директором Центрального
научно-исследовательского института эпидемиологии по согласованию с
Минздравом России.
4. Центр руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, Федеральной целевой программой по предупреждению
распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
нормативно-распорядительными документами Минздрава России.
5. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с годовыми
планами работы, согласованными с Департаментом Госсанэпиднадзора
Минздрава России.
6. Отчет о своей деятельности Центр представляет Департаменту
госсанэпиднадзора Минздрава России в установленном порядке.
7. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет
средств Федерального бюджета, выделяемых Минздравом России на текущее
содержание Центрального научно-исследовательского института
эпидемиологии.
8. Руководитель Центра:
- осуществляет руководство деятельностью Центра, организует
выполнение возложенных на него задач и функций, несет персональную
ответственность за их выполнение перед Минздравом России;
- распределяет обязанности между специалистами и устанавливает
степень ответственности;
- подготавливает предложения по структуре и штатному расписанию
Центра, смете расходов на его содержание;
- утверждает план работы и должностные инструкции на специалистов
Центра.
9. Основными задачами Центра являются совершенствование системы
эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, профилактических и
противоэпидемических мероприятий, методов клинико-лабораторной
диагностики и лечения.
10. В соответствии с основными задачами Центр осуществляет
следующие функции:
- сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка
эпидемической ситуации, разработка мероприятий по профилактике
ВИЧ-инфекции в Российской Федерации, в т.ч. отдельных регионах и
группах населения;
- сбор информации об эпидситуации в странах СНГ и ее анализ;
- подготовка краткосрочных и долгосрочных прогнозов эпидемической
ситуации по ВИЧ-инфекции в Российской Федерации, отдельных регионах и
группах населения;
- подготовка и издание информационных и аналитических материалов
по вопросам эпидемиологии, диагностики, лечения и профилактики
ВИЧ-инфекции в России и в мире;
- совершенствование эпидемического надзора, профилактических и
противоэпидемических мероприятий, методов клинической, лабораторной
диагностики и лечение ВИЧ-инфекции в Российской Федерации;
- организация и оказание консультативной и медицинской помощи
больным ВИЧ-инфекцией, проживающим на территории Российской Федерации;
- методическое руководство деятельностью окружных (федеральных
округов) центров по профилактике и борьбе со СПИДом и соответствующих
центров в субъектах Российской Федерации, разработка рекомендаций по
совершенствованию их работы;
- проведение экспертных и арбитражных лабораторных исследований с
целью верификации ВИЧ-инфекции;
- организация и проведение внешнего контроля качества
лабораторий, занимающихся серодиагностикой ВИЧ-инфекции, участие в
аккредитации и лицензировании этих лабораторий;
- организация и проведение мероприятий по подготовке специалистов
учреждений здравоохранения по вопросам эпидемиологии, диагностики,
лечения и профилактики ВИЧ-инфекции;
- проведение научных исследований по решению задач эпидемиологии,
диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции;
- проведение социологических и социально-психологических
(поведенческих) исследований в стране, отдельных ее регионах и группах
населения для изучения предпосылок развития эпидемии и определения
необходимых профилактических мероприятий;
- участие в разработке, корректировке и реализации федеральной и
разработке региональных программ по предупреждению ВИЧ-инфекции,
оценке хода их выполнения и эффективности;
- участие в разработке проектов нормативных актов,
инструктивно-методических документов по вопросам эпидемиологии,
диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции;
- организация и проведение мероприятий по информированию
населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
- проведение совещаний, семинаров, научно-практических
конференций по актуальным вопросам эпидемиологии, лечения,
профилактики и диагностики ВИЧ-инфекции;
- непосредственное курирование центров по профилактике и борьбе
со СПИД субъектов Российской Федерации в Центральном федеральном
округе.
Заместитель руководителя
Департамента Госсанэпиднадзора
С.И. Иванов
Приложение 2
к приказу Минздрава РФ
от 7 августа 2000 года
N 312
ПОЛОЖЕНИЕ
об окружных (федеральных округов) центров
по профилактике и борьбе со СПИД
1. Окружные центры Минздрава России по профилактике и борьбе со
СПИД осуществляют свою деятельность на базах научно -
исследовательских институтов эпидемиологического профиля на
функциональной основе: Северо-Западный - в Санкт-Петербургском НИИ
эпидемиологии и микробиологии им. Пастера Минздрава России;
Приволжский - в Нижегородском НИИ эпидемиологии и микробиологии
Минздрава России; Уральский - в Екатеринбургском НИИ вирусных инфекций
Минздрава России; Сибирский - в Омском НИИ природно-очаговых инфекций
Минздрава России; Южный - в Ростовском НИИ микробиологии и
паразитологии Минздрава России; Дальневосточный - в Хабаровском НИИ
эпидемиологии и микробиологии Минздрава России.
2. Создание, ликвидация Центров осуществляется Минздравом России
в установленном порядке.
3. Руководители Центров назначаются директором соответствующего
научно-исследовательского института по согласованию с Минздравом
России.
4. Центр руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указаниями и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральной и
региональными целевыми программами по предупреждению распространения в
Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), нормативно - распорядительными документами
Минздрава России.
5. Деятельность Центра осуществляется в соответствии с годовым
планом, согласованным с федеральным научно-методическим центром
Минздрава России по профилактике и борьбе со СПИД, и утвержденным
директором соответствующего научно-исследовательского института.
6. Отчеты о своей деятельности Центр представляет Минздраву
России и Федеральному научно-методическому центру Минздрава России по
профилактике и борьбе со СПИД.
7. Финансирование деятельности окружных Центров осуществляется за
счет средств федерального бюджета, выделяемых Минздравом России на
текущее содержание научно-исследовательских институтов на базе которых
функционируют.
8. Руководитель Центра:
- осуществляет руководство деятельностью Центра, организует
выполнение возложенных на него задач и функций, несет персональную
ответственность за их выполнение;
- подготавливает предложения по структуре и штатному расписанию
Центра, смете расходов на его содержание;
- утверждает план работы и должностные инструкции на специалистов
Центра;
- вносит предложения о назначении и освобождении от должности
специалистов Центра.
9. Основными задачами Центра являются организация и осуществление
системы эпидемиологического надзора, профилактических и
противоэпидемических мероприятий и методов клинико - лабораторной
диагностики, лечения ВИЧ-инфекции, СПИД - ассоциируемых заболеваний и
вирусных парентеральных гепатитов, а также участие в разработке
территориальных программ.
10. В соответствии с основными задачами Центр осуществляет
следующие функции:
- сбор оперативной и статистической информации, анализ и оценка
эпидемической ситуации, мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в
прикрепленных регионах;
- разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов эпидемической
ситуации по ВИЧ-инфекции в прикрепленных регионах;
- подготовка и издание информационных и аналитических материалов
по вопросам эпидемиологии, диагностики, лечения и профилактики
ВИЧ-инфекции и направление их в Минздрав России, Федеральный
научно-методический центр по профилактике и борьбе со СПИДом,
руководителям органов управлений здравоохранением и руководителям
Центров по профилактике и борьбе со СПИДом в прикрепленных регионах;
- внедрение в прикрепленных субъектах РФ мероприятий по
совершенствованию эпидемиологического надзора, профилактических и
мероприятий по совершенствованию эпидемиологического надзора,
профилактических и противоэпидемических мероприятий, лабораторной
диагностики ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциированных заболеваний и вирусных
парентеральных гепатитов;
- организационное и методическое руководство деятельностью
центров по профилактике и борьбе со СПИДом в прикрепленных регионах;
- проведение экспертных и арбитражных лабораторных исследований с
целью верификации ВИЧ-инфекции;
- организация и проведение внешнего контроля качества
лабораторий, занимающихся серодиагностикой ВИЧ-инфекции в
прикрепленных регионах, участие в аккредитации и лицензировании этих
лабораторий;
- организация и проведение мероприятий по подготовке специалистов
учреждений здравоохранения по вопросам эпидемиологии, диагностики и
профилактики ВИЧ-инфекции;
- проведение прикладных научных исследований по решению
оперативных задач эпидемиологии, диагностики, лечения и профилактики
ВИЧ-инфекции;
- проведение социологических и социально-психологических
(поведенческих) исследований среди отдельных групп населения в
прикрепленных регионах для изучения предпосылок развития эпидемии и
определения необходимых профилактических мероприятий;
- участие в разработке, корректировке и реализации федеральной и
региональной программ по предупреждению ВИЧ-инфекции, оценка хода их
реализации и эффективности;
- участие в разработке проектов инструктивно-методических
документов по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики
ВИЧ-инфекции;
- организация и проведение мероприятий по информированию
населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции в прикрепленных
регионах;
- разработка и внедрение в прикрепленных регионах современных
средств и методов профилактики ВИЧ-инфекции;
- проведение совещаний, семинаров, научно-практических
конференций по актуальным вопросам эпидемиологии, лечения,
профилактики и диагностики ВИЧ-инфекции для прикрепленных регионов;
11. Окружной Центр имеет право запрашивать и получать от Центров
СПИД в курируемых субъектах РФ необходимую для его работы информацию,
касающуюся ВИЧ-инфекции, образцы биологических материалов (выборочно)
и осуществлять их арбитражные исследования.
Заместитель руководителя
Департамента Госсанэпиднадзора
С.И. Иванов
Приложение 3
к приказу Минздрава РФ
от 7 августа 2000 года
N 312
Перечень субъектов Российской Федерации
закрепленных за федеральным и окружными (федеральных округов)
центрами Минздрава России по профилактике и борьбе со СПИД
------------------------------------------------------------------------
| N | Центры | Субъекты Российской Федерации |
| п/п | | |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 1. | Федеральный научно - | Белгородская область |
| | методический центр Минздрава | Брянская область |
| | России по профилактике и | Владимирская область |
| | борьбе со СПИД | Воронежская область |
| | | Ивановская область |
| | | Калужская область |
| | | Костромская область |
| | | Курская область |
| | | Липецкая область |
| | | Московская область |
| | | Орловская область |
| | | Рязанская область |
| | | Смоленская область |
| | | Тамбовская область |
| | | Тверская область |
| | | Тульская область |
| | | Ярославская область |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 2. | Северо-Западный окружной | Республика Карелия |
| | центр Минздрава России по | Республика Коми |
| | профилактике и борьбе со | Архангельская область |
| | СПИД | Вологодская область |
| | | Калининградская область |
| | | Ленинградская область |
| | | Мурманская область |
| | | Новгородская область |
| | | Псковская область |
| | | Г.Санкт-Петербург |
| | | Ненецкий автономный округ |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 3. | Приволжский окружной центр | Республика Башкортостан |
| | Минздрава России по | Республика Марий Эл |
| | профилактике и борьбе со | Республика Мордовия |
| | СПИД | Республика Татарстан |
| | | (Татарстан) |
| | | Удмуртская Республика |
| | | Чувашская Республика - Чаваш |
| | | республики |
| | | Кировская область |
| | | Нижегородская область |
| | | Оренбургская область |
| | | Пензенская область |
| | | Пермская область |
| | | Самарская область |
| | | Ульяновская область |
| | | Коми-Пермяцкий автономный округ |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 4. | Уральский окружной центр | Курганская область |
| | Минздрава России по | Свердловская область |
| | профилактике и борьбе со | Тюменская область |
| | СПИД | Челябинская область |
| | | Ханты-Мансийский автономный |
| | | округ |
| | | Ямало-Ненецкий автономный округ |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 5. | Сибирский окружной центр | Республика Алтай |
| | Минздрава России по | Республика Бурятия |
| | профилактике и борьбе со | Республика Тыва |
| | СПИД | Республика Хакассия |
| | | Алтайский край |
| | | Красноярский край |
| | | Иркутская область |
| | | Кемеровская область |
| | | Новосибирская область |
| | | Омская область |
| | | Томская область |
| | | Читинская область |
| | | Агинский Бурятский автономный |
| | | округ |
| | | Таймырский (Долгано-Ненецкий) |
| | | а.о. |
| | | Усть-Ордынский автономный округ |
| | | Эвенкийский автономный округ |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 6. | Южный окружной центр | Республика Адыгея (Адыгея) |
| | Минздрава России по | Республика Дагестан |
| | профилактике и борьбе со | Республика Ингушетия |
| | СПИД | Кабардино-Балкарская Республика |
| | | Республика Калмыкия |
| | | Карачаево-Черкесская Республика |
| | | Республика Северная |
| | | Осетия - Алания |
| | | Чеченская Республика |
| | | Краснодарский край |
| | | Ставропольский край |
| | | Астраханская область |
| | | Волгоградская область |
| | | Ростовская область |
|-----|------------------------------|---------------------------------|
| 7. | Дальневосточный окружной | Республика Саха (Якутия) |
| | центр Минздрава России по | Приморский край |
| | профилактике и борьбе со | Хабаровский край |
| | СПИД | Амурская область |
| | | Камчатская область |
| | | Магаданская область |
| | | Сахалинская область |
| | | Еврейская автономная область |
| | | Корякский автономный округ |
| | | Чукотский автономный округ |
------------------------------------------------------------------------
Заместитель руководителя
Департамента Госсанэпиднадзора
С.И. Иванов |