В 2006 Г. МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ И ООО БЫЛ ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ (ВЫКУПА) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПО УСЛОВИЯМ КОТОРОГО ООО ПРИОБРЕТАЛО В СОБСТВЕННОСТЬ УЧАСТОК, НАХОДИВШИЙСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. В 2009 Г. РЕШЕНИЕМ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПО ИСКУ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА ДАННЫЙ ДОГОВОР В СИЛУ СТ. СТ. 166, 168 ГК РФ БЫЛ ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ (НИЧТОЖНОЙ) СДЕЛКОЙ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИИ. СОГЛАСНО СТ. 167 ГК РФ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНАЯ СДЕЛКА НЕ ВЛЕЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ И НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНА С МОМЕНТА ЕЕ СОВЕРШЕНИЯ. ПУНКТОМ 32 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ ОТ 01.07.1996 N 6/8 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" РАЗЪЯСНЕНО, ЧТО НИЧТОЖНАЯ СДЕЛКА ЯВЛЯЕТСЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ НЕЗАВИСИМО ОТ ПРИЗНАНИЯ ЕЕ ТАКОВОЙ СУДОМ; В СВЯЗИ С ТЕМ ЧТО НИЧТОЖНАЯ СДЕЛКА НЕ ПОРОЖДАЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, ОНА МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ЛИШЬ С МОМЕНТА ЕЕ СОВЕРШЕНИЯ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, ООО, КАК СТОРОНА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ, НЕ ПОЛУЧИЛО ПО ЭТОЙ СДЕЛКЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА УЧАСТОК. СТАТЬЕЙ 388 НК РФ ОПРЕДЕЛЕНО, ЧТО ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ПРИЗНАЮТСЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ОБЛАДАЮЩИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ПРАВЕ ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ. ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ООО В УКАЗАННОЙ СИТУАЦИИ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ЗА ПЕРИОД С МОМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПЕРЕХОДА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДО МОМЕНТА ВСТУПЛЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ (НИЧТОЖНОЙ)? ПОДЛЕЖИТ ЛИ ВОЗВРАТУ РАНЕЕ УПЛАЧЕННЫЙ НАЛОГ? ООО В СИЛУ СТ. 65 ЗК РФ, СТ. СТ. 1102, 1103 ГК РФ ОБЯЗАНО ВЫПЛАТИТЬ В ПОЛЬЗУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУММУ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ВЕСЬ УКАЗАННЫЙ ПЕРИОД (В КАЧЕСТВЕ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ, ВОЗНИКШЕГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ БЕЗ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ). ТАКИМ ОБРАЗОМ, К ООО МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ ДВЕ ФОРМЫ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ (АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ), ЧТО НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ. ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ 11 января 2010 г. N 03-05-05-02/01 (Д) Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает, что в соответствии с Регламентом Минфина России, утвержденным Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н, в Минфине России не рассматриваются обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. Одновременно отмечаем, что на основании ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Датой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Таким образом, организация признается налогоплательщиком земельного налога в отношении земельного участка, перешедшего к ней по договору купли-продажи, с момента государственной регистрации права собственности на этот земельный участок до момента вступления в законную силу решения суда о признании договора купли-продажи недействительным. В том случае если договор купли-продажи земельного участка признан судом недействительным, то сумму земельного налога, уплаченную организацией за период с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка до момента вступления в законную силу решения суда о признании сделки недействительной, следует признать излишне уплаченной. Порядок зачета и возврата излишне уплаченных сумм регулируется гл. 12 Налогового кодекса. Также обращаем внимание, что вопрос о возвращении неосновательного обогащения в связи с решением суда о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным должен решаться в соответствии с гражданским законодательством. Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С.В.РАЗГУЛИН 11 января 2010 г. N 03-05-05-02/01 |