ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОСНОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ И СОГЛАСНО ИНСТРУКЦИИ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА
РОССИИ ОТ 22.05.2002 N 22 "О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ, КОНСЕРВАЦИИ
СКВАЖИН И ОБОРУДОВАНИЯ ИХ УСТЬЕВ И СТВОЛОВ" ЛИКВИДИРОВАЛА
ДВЕ СВОИ ПОИСКОВЫЕ СКВАЖИНЫ В СВЯЗИ С РАСПОЛОЖЕНИЕМ ОДНОЙ
ИЗ НИХ В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ РЕК И КОНСЕРВАЦИЕЙ ДРУГОЙ НА
СРОК БОЛЕЕ 10 ЛЕТ. ПРАВОМЕРНО ЛИ УЧЕСТЬ В ЦЕЛЯХ ИСЧИСЛЕНИЯ
НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ РАСХОДЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И
ЛИКВИДАЦИЮ ДАННЫХ СКВАЖИН?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
14 сентября 2009 г.
N 03-03-06/1/581
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу о порядке учета в целях налогообложения прибыли
расходов на строительство и ликвидацию поисковых скважин и сообщает
следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) в расходах для целей налогообложения
прибыли учитываются экономически оправданные и документально
подтвержденные затраты, произведенные (осуществленные)
налогоплательщиком.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они
произведены для осуществления деятельности, направленной на получение
дохода.
На основании п. 1 ст. 261 Кодекса расходами на освоение природных
ресурсов признаются расходы налогоплательщика на геологическое
изучение недр, разведку полезных ископаемых, проведение работ
подготовительного характера.
К расходам на освоение природных ресурсов, в частности,
относятся:
расходы на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых
(включая аудит запасов), разведку полезных ископаемых и (или)
гидрогеологические изыскания, осуществляемые на участке недр в
соответствии с полученными в установленном порядке лицензиями или
иными разрешениями уполномоченных органов, а также расходы на
приобретение необходимой геологической и иной информации у третьих
лиц, в том числе в государственных органах;
расходы на подготовку территории к ведению горных, строительных и
других работ в соответствии с установленными требованиями к
безопасности, охране земель, недр и других природных ресурсов и
окружающей среды, в том числе на устройство временных подъездных путей
и дорог для вывоза добываемых горных пород, полезных ископаемых и
отходов, подготовку площадок для строительства соответствующих
сооружений, хранения плодородного слоя почвы, предназначенного для
последующей рекультивации земель, хранения добываемых горных пород,
полезных ископаемых и отходов;
расходы на возмещение комплексного ущерба, наносимого природным
ресурсам налогоплательщиками в процессе строительства и эксплуатации
объектов, на переселение и выплату компенсаций за снос жилья в
процессе разработки месторождений. К этим расходам также относятся
компенсации, предусмотренные договорами (соглашениями) с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами
местного самоуправления и (или) родовыми, семейными общинами коренных
малочисленных народов, заключенными такими налогоплательщиками.
В п. 2 ст. 261 Кодекса указано, что расходы на освоение природных
ресурсов подлежат включению в состав прочих расходов в соответствии с
гл. 25 Кодекса, если источником их финансирования не являются средства
бюджета и (или) средства государственных внебюджетных фондов.
Расходы на освоение природных ресурсов, указанные в п. 1 ст. 261
Кодекса, учитываются в порядке, предусмотренном ст. 325 Кодекса.
Расходы, предусмотренные в абз. 3 п. 1 ст. 261 Кодекса,
включаются в состав расходов равномерно в течение 12 месяцев.
Расходы, предусмотренные в абз. 4 и 5 п. 1 ст. 261 Кодекса,
включаются в состав расходов равномерно в течение пяти лет, но не
более срока эксплуатации.
Порядок ликвидации скважин определен Инструкцией Госгортехнадзора
России от 22.05.2002 N 22 "О порядке ликвидации, консервации скважин и
оборудования их устьев и стволов" (далее - Инструкция).
Согласно п. 2.1.4 Инструкции к скважинам, подлежащим ликвидации,
в частности, относятся скважины, законсервированные в ожидании
организации добычи, если срок консервации составляет 10 и более лет и
в ближайшие 5 лет не предусмотрен их ввод в эксплуатацию, или по
данным контроля за техническим состоянием колонны и цементного камня
дальнейшая консервация нецелесообразна и скважины, расположенные в
санитарно-защитных зонах населенных пунктов, водоохранных зонах рек,
водоемов, запретных зонах, по обоснованным требованиям уполномоченных
органов.
Учитывая изложенное, поскольку отраслевой Инструкцией установлен
порядок ликвидации скважин по технологическим, экологическим и другим
причинам и данные расходы соответствуют условиям п. 1 ст. 252 Кодекса,
налогоплательщик может учитывать расходы на строительство и ликвидацию
таких разведочных скважин в соответствии с положениями ст. 261
Кодекса, т.е. в течение 12 месяцев или пяти лет, в зависимости от
того, какие расходы были произведены.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не
содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные
предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии
с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое
мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о
налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в
настоящем письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
14 сентября 2009 г.
N 03-03-06/1/581 |