О ПЕРЕХОДЕ ОТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, А
ТАКЖЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ РАБОТ ПО
ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА
БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
24 ноября 2009 г.
N Д05-5138
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу создания
саморегулируемых организаций в сфере строительства (далее - СРО) и
сообщает.
Решение о введении саморегулирования было принято в целях
снижения излишних административных барьеров, оказывающих негативное
влияние на развитие предпринимательства, в том числе и в отношении
строительных видов деятельности.
Для обеспечения более плавного перехода от лицензирования к
институту саморегулирования Градостроительным кодексом Российской
Федерации предусмотрен целый ряд норм, направленных на снижение рисков
этого перехода.
В частности, в целях исключения необходимости вступления в члены
СРО представителей малого и среднего бизнеса Градостроительным
кодексом Российской Федерации (ст. ст. 47, 48 и 52) предусмотрено, что
виды работ в области строительства, не включенные в Перечень работ,
оказывающих влияние на безопасность объектов капитального
строительства (утв. Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274),
могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без
вступления в СРО.
Обращаем внимание, что виды деятельности, не включенные в этот
Перечень, с 9 декабря 2008 г. могут осуществляться также и без наличия
лицензии.
Одновременно информируем, что с 1 января 2010 г. строительные
работы, которые содержатся в Перечне, утвержденном Приказом Минрегиона
России от 09.12.2008 N 274, могут осуществляться только членами СРО.
Наличие лицензии вне зависимости от срока ее действия начиная с
указанного срока юридических последствий не имеет.
Вместе с тем Минэкономразвития России считает, что вышеуказанный
Перечень содержит работы, которые не оказывают влияния на безопасность
объектов капитального строительства. Большое число таких работ
осуществляется представителями малого и среднего бизнеса.
В целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса
Минэкономразвития России предлагает сохранить в этом Перечне только те
работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц, а
также выполнение которых несет риски нанесения неисправимых
механических воздействий при строительстве и влияет на безопасность
при последующей эксплуатации. Работы, которые несут потребительские
риски (например, установление электрической плиты или домофона), а
также работы, подлежащие иным формам контроля (надзор за обеспечением
пожарной безопасности, охраной окружающей среды и тому подобное),
должны быть исключены из него.
Предложения Минэкономразвития России по сокращению Перечня были
направлены в Минрегион России в августе 2009 г.
По мнению Минэкономразвития России, реализация данных предложений
позволит большему числу хозяйствующих субъектов, в том числе и
представителям малого и среднего предпринимательства, осуществлять
многие строительные работы без вступления в саморегулируемые
организации.
В настоящее время Минрегионом России ведется работа по пересмотру
Перечня, утвержденного Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274,
с учетом поступающих предложений.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.Н.АНТИПИНА
24 ноября 2009 г.
N Д05-5138 |