О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АРБИТРАЖНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ В
ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И
СДЕЛОК С НИМ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
19 ноября 2009 г.
N Д23-3827
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу предоставления арбитражным управляющим сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации и надзору за исполнением
законов.
Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 N 2202-1 "О
прокуратуре Российской Федерации" от имени Российской Федерации надзор
за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории
Российской Федерации, осуществляют органы прокуратуры.
Вместе с тем в порядке информации по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N
127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о
банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право
запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему
имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах
должника (далее - информация о должнике) у физических лиц, юридических
лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы
местного самоуправления предоставляют запрошенные арбитражным
управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без
взимания платы.
Данной нормой законодательства устанавливается общий порядок
получения арбитражными управляющими информации о должнике у физических
лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного
самоуправления. При этом порядок предоставления заинтересованным лицам
сведений ЕГРП устанавливается Федеральным законом от 21.07.1997 N
122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона о регистрации сведения,
содержащиеся в ЕГРП, предоставляются о любом объекте недвижимости
любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в
письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие
регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).
Сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением
сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах
отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки,
содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также
сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно
дееспособным в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона о регистрации могут
быть предоставлены ограниченному кругу лиц, в том числе
правообладателям, их законным представителям.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости
Минэкономразвития России, арбитражным управляющим могут
предоставляться сведения ЕГРП, указанные в п. 1 ст. 7 Закона о
регистрации. Сведения ЕГРП, указанные в п. 3 ст. 7 Закона о
регистрации, с учетом положений Закона о банкротстве, могут быть
предоставлены арбитражным управляющим, осуществляющим полномочия
руководителя и иных органов управления должника, а также временному
управляющему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о регистрации информация о
зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества
предоставляется за плату, если иное не установлено законом. Статьей
20.3 Закона о банкротстве установлено право арбитражного управляющего
запрашивать необходимые сведения бесплатно. Полагаем, что действие
данной нормы следует распространять и на правоотношения, связанные с
предоставлением арбитражным управляющим сведений ЕГРП.
При этом следует учитывать, что предоставление сведений ЕГРП
арбитражным управляющим в деле о банкротстве осуществляется без
взимания платы только по запросам в отношении объектов недвижимого
имущества должника. Предоставление сведений ЕГРП об объектах
недвижимого имущества иных лиц осуществляется в общем порядке за
плату.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2
ст. 7 Закона о регистрации отказ органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав, в предоставлении сведений ЕГРП может
быть обжалован обратившимся за информацией лицом в суде.
Также обращаем внимание, что в соответствии с п. 5.15 Положения о
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр руководит деятельностью своих
территориальных органов, анализирует их деятельность и разрабатывает
меры по ее совершенствованию.
Изложенная позиция Департамента недвижимости Минэкономразвития
России направлена в Росреестр.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
19 ноября 2009 г.
N Д23-3827 |