О ПРИМЕНЕНИИ СУБЪЕКТАМИ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ОЦЕНКИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
29.07.1998 N 135-ФЗ "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ
СТОИМОСТИ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 ноября 2009 г.
N Д06-3299
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
(далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу определения и
использования термина "средняя рыночная стоимость" в оценочной
деятельности и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство не уполномочено
давать разъяснения нормативных правовых актов, за исключением
нормативных правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В
связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам,
изложенным в обращении.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N
135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее -
Закон об оценке) под оценочной деятельностью понимается
профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности,
направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или
иной стоимости.
Иные виды стоимости, которые подлежат установлению субъектами
оценочной деятельности, установлены п. 5 Федерального стандарта оценки
"Цели и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом
Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255.
В частности, помимо рыночной стоимости в соответствии с
требованием нормативного правового акта или договора об оценке объекта
оценки субъектами оценочной деятельности в рамках законодательства об
оценочной деятельности могут также определяться инвестиционная,
ликвидационная или кадастровая стоимость.
При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 7 Закона об
оценке в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем
требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки,
либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид
стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость
данного объекта.
Указанное правило подлежит применению и в случае использования в
нормативном правовом акте не предусмотренных Законом об оценке или
стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта
оценки, в том числе терминов "действительная стоимость", "разумная
стоимость", "эквивалентная стоимость", "реальная стоимость" и других.
В то же время в целях реализации подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее -
Постановление), определяется в том числе средняя рыночная стоимость 1
кв. м общей площади жилья по субъектам Российской Федерации (далее -
средняя рыночная стоимость).
Обращаем внимание на то, что в законодательстве Российской
Федерации об оценочной деятельности не закреплено определение понятия
"средняя рыночная стоимость".
При этом определение средней рыночной стоимости производится в
соответствии с Методикой определения норматива стоимости 1 кв. метра
общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской
Федерации, утвержденной Приказом Минрегиона России от 12.04.2006 N 39
во исполнение п. 3 Постановления, и не регулируется законодательством
Российской Федерации в области оценочной деятельности.
На основании изложенного сообщаем, что, по мнению Департамента,
субъекты оценочной деятельности в рамках составления отчета об оценке
в соответствии с требованиями Закона об оценке при определении
стоимости должны руководствоваться требованиями Закона об оценке и
федеральными стандартами оценки.
Заместитель
директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
18 ноября 2009 г.
N Д06-3299 |