ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ
(Редакция на 28.06.2002)
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
8 августа 2000 г.
N 674
(ЮИАИ)
В целях реализации Приказов ГТК России от 11.05.2000 N 390 и от
14.06.2000 N 499 приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной энергетической
таможне (далее - Положение).
2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации и
структурных подразделений ГТК России принять меры по реализации
Положения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России А.А. Каульбарсу.
Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.В. ВАНИН
8 августа 2000 г.
N 674
Приложение
к Приказу ГТК России
от 8 августа 2000 года
N 674
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ТАМОЖНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Центральная энергетическая таможня (далее - Таможня) входит в
систему таможенных органов Российской Федерации и подчинена
непосредственно Государственному таможенному комитету Российской
Федерации.
2. Таможня производит таможенное оформление и осуществляет
таможенный контроль сырой нефти, включая стабилизированный газовый
конденсат продуктов их переработки, природного газа и электроэнергии
(далее - энергоносители), перемещаемых через таможенную территорию
Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям
электропередач, а также координирует и контролирует деятельность
других таможен в части таможенного оформления и таможенного контроля
энергоносителей.
Таможенное оформление и таможенный контроль энергоносителей,
перемещаемых другими видами транспорта, производится Таможней в
соответствии с порядком, устанавливаемым ГТК России.
3. Регионом деятельности Таможни является таможенная территория
Российской Федерации.
4. Таможня осуществляет оперативное руководство таможенными
постами и отделами таможенного оформления энергоносителей таможен,
осуществляющими таможенное оформление и таможенный контроль
энергоносителей, перемещаемых через таможенную территорию Российской
Федерации.
Таможня оказывает методическую помощь другим таможенным органам в
вопросах таможенного оформления и таможенного контроля
энергоносителей.
5. Таможня в своей деятельности руководствуется Таможенным
кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК
России, а также настоящим Положением.
6. Таможня образована в результате реорганизации Энергетической
таможни и является ее правопреемником.
7. Таможня финансируется за счет федерального бюджета.
8. Таможня является правоохранительным органом Российской
Федерации.
9. Таможня обладает правом оперативного управления в отношении
закрепленного за ней имущества, являющегося федеральной
собственностью.
10. Таможня является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием.
11. Создание, реорганизацию и ликвидацию Таможни осуществляет ГТК
России.
Задачи таможни
12. Осуществление мер по реализации таможенной политики
Российской Федерации.
13. Обеспечение в пределах своей компетенции экономической
безопасности Российской Федерации.
14. Обеспечение в пределах своей компетенции экономических
интересов Российской Федерации.
15. Обеспечение соблюдения и единообразного применения на
таможенной территории Российской Федерации законодательства Российской
Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации о таможенном
деле и иных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен
на таможенные органы Российской Федерации, нормативных и иных правовых
актов ГТК России.
16. Координация деятельности структурных подразделений таможенных
органов Российской Федерации по вопросам обеспечения единого подхода к
практической организации и проведению таможенного оформления и
таможенного контроля энергоносителей, перемещаемых через таможенную
территорию Российской Федерации.
17. Осуществление таможенного контроля и таможенного оформления
энергоносителей; создание условий, способствующих ускорению их оборота
через таможенную границу Российской Федерации.
18. Применение таможенно - тарифного механизма и налогового
механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через
таможенную границу Российской Федерации. Взимание таможенных платежей.
19. Осуществление, в пределах компетенции таможенных органов
Российской Федерации и своих полномочий, валютного контроля и контроля
за исполнением внешнеторговых бартерных сделок при перемещении
энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
20. Участие в ведении таможенной статистики.
21. Борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере
таможенного дела в отношении вывоза и ввоза энергоносителей.
Функции таможни
22. Разрабатывает и вносит предложения о создании в таможнях
Российской Федерации, осуществляющих таможенное оформление и
таможенный контроль энергоносителей, отделов таможенного оформления
энергоносителей, а также таможенных постов в местах таможенного
контроля, при их перемещении через таможенную территорию Российской
Федерации.
23. Разрабатывает и вносит для утверждения технологические схемы
организации таможенного оформления и фактического контроля
энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации.
24. Разрабатывает и обеспечивает внедрение и функционирование
системы надежного фактического контроля объемов энергоносителей,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
25. Вносит предложения о размещении таможенных лабораторий и
координирует их деятельность в части контроля качества
энергоносителей.
26. Обеспечивает оперативный обмен информацией в процессе
контроля за вывозом и ввозом энергоносителей, устанавливает надежную
связь с таможенными органами, осуществляющими контроль за указанными
товарами.
27. Осуществляет контроль за соблюдением мер таможенно -
тарифного регулирования, а также организует эффективное и
единообразное их применение таможенными органами Российской Федерации,
осуществляющими таможенное оформление и таможенный контроль
энергоносителей.
28. Осуществляет документальный контроль за правильностью
начисления и взимания таможенных платежей таможенными органами
Российской Федерации, производящими таможенное оформление
энергоносителей.
29. Начисляет таможенные пошлины, налоги и иные таможенные
платежи. Обеспечивает полноту взимания и осуществляет своевременное
перечисление денежных средств в федеральный бюджет.
30. Обеспечивает соблюдение мер экономической политики в
отношении энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации.
31. Проводит целевые проверки соблюдения участниками ВЭД,
перемещающих энергоносители через таможенную границу Российской
Федерации, валютного законодательства и законодательства в области
государственного регулирования внешнеторговых бартерных сделок.
32. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о соблюдении
участниками ВЭД валютного законодательства и законодательства в
области государственного регулирования внешнеторговых бартерных сделок
при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
33. Обеспечивает взаимодействие, координирует и контролирует
деятельность структурных подразделений таможенных органов,
осуществляющих таможенное оформление, таможенный и валютный контроль в
местах таможенного оформления энергоносителей, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации.
34. Организует контроль за правильностью определения и заявления
таможенной стоимости энергоносителей.
35. Получает из официальных источников информацию об уровне
мировых цен на энергоносители.
36. Информирует, в соответствии с установленным порядком,
компетентные органы о необоснованных отклонениях цен на энергоносители
от сложившегося уровня цен на мировом рынке.
37. Осуществляет контроль за сбалансированностью встречных
товаропотоков и обоснованностью стоимости обмениваемых товаров при
осуществлении внешнеторговых бартерных сделок.
38. В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации, выявления нарушений валютного законодательства
Российской Федерации и иных нарушений в сфере таможенного дела
организует и проводит проверки финансово - хозяйственной деятельности
лиц, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации
энергоносители.
39. Осуществляет борьбу с контрабандой и иными преступлениями в
сфере таможенного дела в отношении вывоза и ввоза энергоносителей,
участвует в координации и контроле за деятельностью иных таможенных
органов по борьбе с этими преступлениями в соответствии с порядком,
определяемым ГТК России.
40. Ведет производство по делам о нарушении таможенных правил в
отношении вывоза и ввоза энергоносителей и осуществляет рассмотрение
таких дел, а также производство по делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации.
41. Осуществляет контроль за исполнением постановлений по делам о
нарушении таможенных правил.
42. Обобщает и анализирует поступающую информацию от таможенных
органов о преступлениях и иных правонарушениях в сфере таможенного
дела в отношении вывоза и ввоза энергоносителей, в том числе данные об
оперативной обстановке, и в соответствии с установленным порядком
представляет эти сведения в ГТК России.
43. Принимает, в соответствии с указанием ГТК России, к
производству, возбужденные в таможенных органах дела о нарушениях
таможенных правил, связанные с перемещением энергоносителей через
таможенную границу Российской Федерации.
44. Осуществляет сбор информации из таможен, производящих
таможенное оформление энергоносителей, обрабатывает первичные данные,
необходимые для ведения таможенной статистики внешней торговли
Российской Федерации и представляет указанные данные в ГНИВЦ ГТК
России.
45. Формирует оперативную таможенную статистику по внешней
торговле энергоносителями в разбивке по экспортерам, регионам, портам,
пунктам учета.
46. Обеспечивает таможенные органы и заинтересованные организации
статистической информацией по внешней торговле энергоносителями в
порядке, определяемом ГТК России. Содействует развитию
внешнеэкономических связей организаций и других лиц, занимающихся
вывозом и ввозом энергоносителей.
47. Выдает в соответствии с нормативными актами ГТК России
лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела,
аннулирует или отзывает такие лицензии.
48. Осуществляет в пределах своей компетенции в соответствии с
установленным порядком оперативное взаимодействие с таможенными и
иными компетентными органами иностранных государств в вопросах
таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей.
49. Обеспечивает выполнение международных обязательств Российской
Федерации по вопросам, связанным с вывозом и ввозом энергоносителей в
части, касающейся таможенных органов.
50. Организовывает и осуществляет подготовку, переподготовку и
аттестацию сотрудников Таможни и региональных структурных
подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный
контроль энергоносителей в местах таможенного оформления
энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации.
51. Обеспечивает государственные органы, организации и граждан
информацией по таможенным вопросам, связанным с перемещением через
таможенную границу Российской Федерации энергоносителей.
52. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и
обращений; принимает меры по устранению причин и условий, порождающих
ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.
53. Осуществляет в соответствии с порядком, определяемым ГТК
России, информирование и консультирование заинтересованных лиц по
таможенным вопросам.
54. Анализирует и обобщает практику применения законодательства
Российской Федерации в части вывоза и ввоза энергоносителей.
55. Участвует в разработке и реализации программ и планов
развития социальной базы таможенных органов.
56. Осуществляет комплекс мероприятий по созданию и
совершенствованию на таможенной территории Российской Федерации
таможенной инфраструктуры, обеспечивающей эффективный таможенный
контроль и учет фактически вывозимых и ввозимых через таможенную
границу Российской Федерации энергоносителей.
Права таможни
57. Таможня для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
- получать от государственных органов и организаций, а также от
должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на Таможню задач и осуществления функций;
- контролировать, в пределах своей компетенции, экономическую
деятельность участников ВЭД, связанную с вывозом и ввозом
энергоносителей;
- привлекать для оказания содействия таможенным органам
специалистов других правоохранительных и контролирующих органов,
организаций, а также экспертов;
- рассматривать и принимать решения по протестам прокурора,
жалобам предприятий, организаций, учреждений и граждан на решения,
действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц в
части вывоза и ввоза энергоносителей, применять предусмотренные актами
законодательства Российской Федерации меры в отношении неправомерных
действий или бездействия должностных лиц таможенных органов по
вопросам перемещения через таможенную границу Российской Федерации
энергоносителей;
- вносить в ГТК России предложения по совершенствованию
законодательства о таможенном деле, настоящего Положения;
- осуществлять по согласованию с ГТК России в пределах выделенных
ассигнований финансирование проектно - изыскательских работ,
строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры и
автоматизированных таможенно - банковских систем и систем связи
передачи данных, утверждать проектно - сметную документацию
строительства и договоры на создание, приобретение и обслуживание
автоматизированных систем.
Заключительные положения
58. Структуру, штатную численность, а также фонд оплаты труда
Таможни утверждает ГТК России.
59. Обеспечение транспортными средствами таможни осуществляется в
порядке, определяемом ГТК России.
60. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от нее согласно приказу ГТК России.
Первый заместитель начальника и начальник отдела бухгалтерского
учета и экспертизы Таможни назначаются на должность и освобождаются от
нее приказами ГТК России.
Заместители начальника таможни назначаются на должность и
освобождаются от должности приказами ГТК России по представлению
начальника таможни и по согласованию с соответствующими
функциональными подразделениями ГТК России.
61. Начальник Таможни:
- руководит на основе принципов единоначалия деятельностью
таможни;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Таможню задач и функций, состояние правовой деятельности таможни,
правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных
денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово -
финансовой, бюджетной, кассовой, платежно - расчетной, штатной
дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной
отчетности;
- представляет Таможню в государственных органах;
- заключает от имени Таможни сделки, выдает доверенности;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
устанавливает степень их ответственности;
- издает на основе и во исполнение актов законодательства
Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России и в
пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
- утверждает положения о структурных подразделениях Таможни;
- обеспечивает сотрудникам Таможни необходимые условия труда;
- назначает на должность и освобождает от должности начальников
структурных подразделений Таможни по согласованию с ГТК России;
- вносит согласно установленному порядку представления о
присвоении специальных званий должностным лицам Таможни, применяет в
отношении сотрудников Таможни меры поощрения и дисциплинарной
ответственности в пределах своей компетенции;
- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России.
Начальник таможни вправе делегировать отдельные предоставленные
ему полномочия подчиненным должностным лицам.
|