О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2012 ГОДА
(Редакция на 02.02.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 июля 2008 г.
N 640-ПП
(ЮИАИ)
В целях определения исходной базы для формирования бюджета города
Москвы на очередной финансовый год, трехлетнюю перспективу и создания
условий для динамичного социально-экономического развития города
Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утратил силу.
2. Считать важнейшими направлениями деятельности Правительства
Москвы и органов исполнительной власти города Москвы на предстоящий
период:
2.1. Реализацию приоритетных национальных проектов в сфере
здравоохранения, образования, обеспечения жильем жителей города Москвы
и развития агропромышленного комплекса.
2.2. Выполнение плана мероприятий по реализации в 2008-2010 гг.
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года в городе Москве.
2.3. Продолжение активной социальной поддержки семей с детьми, в
том числе многодетных, неполных и молодых семей, детей-инвалидов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Сохранение всех видов адресной социальной поддержки
малообеспеченных слоев населения:
- действующей системы доплат за телефон;
- единовременных выплат особо нуждающимся категориям граждан;
- права бесплатного пользования городским транспортом для всех
пенсионеров и иных льготных категорий граждан;
- ежемесячных городских денежных выплат московским льготным
категориям граждан;
- социальных выплат семьям, имеющим детей;
- предоставления доплат к пенсиям неработающих и некоторым
категориям работающих пенсионеров в целях обеспечения размера пенсий с
учетом городской доплаты не ниже двукратного размера прожиточного
минимума пенсионера, устанавливаемого в городе Москве.
2.5. Продолжение работы по доведению среднемесячной заработной
платы в бюджетной сфере до уровня городской среднемесячной заработной
платы.
2.6. Реализацию в 2009 году в рамках проведения Года равных
возможностей мероприятий, направленных на:
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других
маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной
инфраструктур города Москвы;
- обеспечение качества и безусловного предоставления инвалидам и
другим лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме
установленных федеральными законами и законами города Москвы
государственных гарантий по медицинской, профессиональной и
медико-социальной реабилитации;
- обеспечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями
здоровья высокотехнологичными, современными техническими средствами
реабилитации в целях повышения уровня и качества их жизни;
- внедрение адресных программ профессионального обучения
детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста с их последующим
трудоустройством.
2.7. Переход на трехлетнее бюджетное планирование начиная с 2009
года.
2.8. Поэтапный перевод начиная с 1 января 2009 г. всех мер
социальной поддержки населения при оплате жилищных и коммунальных
услуг в денежную форму.
3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы принять
меры по:
3.1. Увеличению запасов продовольствия города Москвы в целях их
использования для проведения стабилизационных операций на
продовольственном рынке города Москвы, социальной поддержки отдельных
слоев населения.
3.2. Внедрению в управление процессами на продовольственном рынке
города Москвы автоматизированной информационно-аналитической системы
поддержки принятия управленческих решений.
4. Департаменту социальной защиты населения города Москвы в IV
квартале 2008 г. в установленном порядке подготовить и внести на
рассмотрение Правительства Москвы проект комплексной программы мер
социальной защиты населения города Москвы на среднесрочную перспективу
на период 2009-2011 гг.
5. Департаменту здравоохранения города Москвы:
5.1. При участии Московского городского фонда обязательного
медицинского страхования ежегодно формировать и представлять на
утверждение Правительства Москвы территориальную программу
государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной
медицинской помощи в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах
города Москвы и Московского городского фонда обязательного
медицинского страхования по соответствующим годам.
5.2. В III квартале 2008 г. в установленном порядке подготовить и
внести на рассмотрение Правительства Москвы проект распорядительного
документа, определяющего порядок и условия оказания
высокотехнологичной медицинской помощи, включая финансовое
обеспечение, в учреждениях городского здравоохранения.
6. Департаменту культуры города Москвы совместно с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы в IV квартале 2008 г.
внести в Правительство Москвы предложения по совершенствованию работы
театров и концертных организаций с учетом проведенного Департаментом
экономической политики и развития города Москвы анализа экономической
деятельности организаций данной направленности за 2003-2006 гг.
7. Департаменту образования города Москвы:
7.1. До 1 сентября 2008 г. подготовить и внести на рассмотрение
Правительства Москвы проекты правовых актов об утверждении финансовых
нормативных затрат на содержание одного обучающегося в государственных
учреждениях дошкольного, общего, среднего профессионального
образования, воспитанника в государственных учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы
Департамента образования города Москвы.
7.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы в целях
снижения очередности на получение мест для устройства детей в
дошкольные образовательные учреждения продолжить работу по передаче в
систему Департамента образования города Москвы ведомственных детских
садов.
8. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
8.1. При планировании расходов за счет средств бюджета города
Москвы особое внимание уделить:
8.1.1. Стимулированию инвестиционных проектов, направленных на
повышение спроса на промышленную продукцию московских производителей
за счет дальнейшего развития инфраструктуры промышленной деятельности,
а также межрегионального сотрудничества.
8.1.2. Внедрению энергосберегающих технологий и оборудования.
8.1.3. Формированию условий создания территорий инновационного
развития по типу интегрированных территориальных комплексов.
8.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы в 2008 году определить наиболее конкурентоспособные
отрасли экономики и сформировать отраслевые перечни готовой к
импортозамещению продукции, разработать меры по поддержке их
производств.
8.3. Во втором полугодии 2009 г. совместно с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы и Департаментом
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы при
участии префектур административных округов города Москвы определить
перечень территорий инновационного развития, в том числе в целях
создания промышленных парков и технопарков.
9. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы:
9.1. До конца 2009 года обеспечить заказ на разработку
документации по планировке территорий инновационного развития в
соответствии с документами территориального планирования города Москвы
в целях создания промышленных парков и технопарков для субъектов
малого предпринимательства города Москвы.
9.2. В 2008 году внести на рассмотрение Правительства Москвы
проект правового акта, предусматривающего развитие микрофинансовых
услуг.
9.3. Во втором полугодии 2008 г. внести на рассмотрение
Правительства Москвы концепцию комплексной целевой программы поддержки
и развития малого предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.
с включением в ее состав результатов ранее выполненных работ по:
9.3.1. Формированию перечня имущества для предоставления в аренду
субъектам малого и среднего предпринимательства.
9.3.2. Созданию на основе софинансирования сети бизнес -
инкубаторов, промышленных парков и технопарков.
9.3.3. Предоставлению субсидий начинающим предпринимателям.
9.3.4. Подготовке предложений о порядке размещения объектов
недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства в
соответствии с документацией по планировке территории.
10. Главным распорядителям средств бюджета города Москвы при
разработке городских целевых программ руководствоваться прогнозом
социально-экономического развития города Москвы до 2012 года.
11. Органам исполнительной власти города Москвы при формировании
городских целевых и ведомственных программ, направленных на развитие
отраслей городского хозяйства, сталкивающихся с дефицитом кадров,
предусматривать мероприятия по подготовке профессиональных кадров для
указанных отраслей.
12. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
12.1. В трехмесячный срок после ввода в промышленную эксплуатацию
второй очереди автоматизированной информационной системы управления
бюджетным процессом (АИС УБП-2) подготовить график перевода участников
бюджетного процесса города Москвы на бездокументарный обмен
информацией, включая платежную, при формировании и исполнении бюджета
города Москвы с использованием АИС УБП-2, предусматривающий поэтапный
перевод в течение первого полугодия 2009 г.
12.2. Обеспечить в установленном порядке постоянное формирование
и поддержание в актуальном состоянии паспортов отраслей экономики,
районов и административных округов города Москвы и деятельности
органов исполнительной власти города Москвы.
12.3. По итогам первого полугодия 2008 г. до 1 августа 2008 г.
уточнить показатели прогноза социально-экономического развития города
Москвы на 2009-2012 гг. для представления в Московскую городскую Думу
в составе материалов к проекту закона города Москвы "О бюджете города
Москвы на 2009 год".
12.4. В 2008 году разработать и представить на утверждение
Правительства Москвы проект правового акта об обеспечении решения
вопросов оптимизации общегородских информационных ресурсов с
общероссийскими в части использования адресов зданий и сооружений,
расположенных на территории города Москвы.
12.5. Совместно с Департаментом имущества города Москвы в III
квартале 2008 г. внести в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Москвы проект правового акта, устанавливающего общие
правила подготовки и реализации концессионных соглашений в городе
Москве.
12.6. Совместно с Департаментом финансов города Москвы и
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы во втором полугодии 2009 г. разработать методику расчета ставок
планово-нормативного расхода по содержанию и ремонту многоквартирных
домов в зависимости от их этажности, технической оснащенности и
наличия удобств, применяемых для расчета бюджетных субсидий,
установления цен для нанимателей жилых помещений и собственников жилых
помещений, не принявших в установленном порядке решения о размере
стоимости указанных услуг.
12.7. Утратил силу.
13. В целях безусловного выполнения ежегодных заданий по передаче
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы жилой
площади для реализации утвержденных городских жилищных программ в
условиях крайнего дефицита земельных участков для жилищного
строительства признать целесообразным:
13.1. Осуществление в приоритетном порядке использования
земельных участков для строительства за счет средств бюджета города
Москвы.
13.2. В случае недостатка земельных участков - Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы приобретать жилую
площадь в строящихся объектах на территории города Москвы или в
ближнем Подмосковье в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 17 июня 2008 г. N 521-ПП "О реализации мероприятий по
выполнению социальных жилищных программ города Москвы в 2008 и
последующие годы".
13.3. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы ежегодно при утверждении адресной
инвестиционной программы города Москвы определять объемы жилья для
соинвестирования исходя из заданий социальных жилищных программ и
фактического наличия земельных участков для строительства жилья по
государственному заказу.
14. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресину
В.И. обеспечить совместно с префектурами административных округов
города Москвы, Департаментом городского заказа капитального
строительства города Москвы и при участии Департамента жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы завершение в 2010 году
реализации программы переселения жителей города Москвы из сносимого
пятиэтажного жилищного фонда первого периода индустриального
домостроения.
15. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы
совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы и Департаментом городского заказа
капитального строительства города Москвы на основе соответствующей
градостроительной документации ежегодно до 1 июля формировать и
представлять в Департамент экономической политики и развития города
Москвы предварительный адресный перечень строительства объектов
инженерной и социальной инфраструктуры на трехлетний период,
скоординированный с адресными перечнями объектов жилищного и
социально-бытового строительства.
16. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы:
16.1. В июле 2008 г. представить на утверждение Правительства
Москвы энергетическую стратегию города Москвы на период до 2025 года.
16.2. В IV квартале 2010 г. за счет средств бюджета города Москвы
разработать и утвердить в установленном порядке генеральную схему
энергоснабжения города Москвы и единую расчетную модель
энергообеспечения объектов города Москвы.
16.3. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы и при участии Региональной энергетической комиссии
города Москвы во втором полугодии 2008 г. внести в Правительство
Москвы предложения о введении двухставочного тарифа на тепловую
энергию (отопление) для расчетов с населением.
17. Принять предложения Департамента имущества города Москвы:
17.1. Об установлении минимальной ставки арендной платы за
нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, на 2012
год в размере 1320 руб./кв. м в год.
17.2. О предельной величине ограничения роста ставки арендной
платы по действующим договорам аренды и переоформляемым на новый срок
с прежними арендаторами, соблюдающими условия договора аренды:
- 2009 год - 1,18 раза к ставке, действовавшей в предыдущем году;
- 2010 год - 1,16 раза к ставке, действовавшей в предыдущем году;
- 2011 год - 1,14 раза к ставке, действовавшей в предыдущем году;
- 2012 год - 1,12 раза к ставке, действовавшей в предыдущем году.
18. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы:
18.1. В III квартале 2008 г. разработать и внести в установленном
порядке на утверждение Правительства Москвы план мероприятий по
переходу с 2009 года на нормативное содержание и ремонт автомобильных
дорог, предусматривающий приведение городских технических и
технологических нормативных документов по содержанию и ремонту дорог
(классификации, регламенты и т.п.) в соответствие с нормами
законодательства и правилами расчета денежных затрат на содержание и
ремонт автомобильных дорог федерального значения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007
г. N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт
автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета".
18.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы и Департаментом финансов города Москвы:
18.2.1. До 1 сентября 2008 г. представить на утверждение
Правительства Москвы порядок перевода в 2009 году социальной помощи
гражданам на оплату жилищных и коммунальных услуг (льгот) в категорию
компенсаций (социальных выплат).
18.2.2. До 1 июля 2010 г. подготовить и внести в установленном
порядке в Правительство Москвы предложения о переводе бюджетных
субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества
многоквартирных домов в категорию компенсаций конкретным категориям
граждан.
19. Утратил силу.
20. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Бирюкову П.П. организовать работу отраслевых департаментов по
переутверждению нормативов потребления коммунальных услуг в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23
мая 2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг".
21. Утратил силу.
22. Признать утратившим силу пункт 10.1 постановления
Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе социально
- экономического развития города Москвы до 2011 года".
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
22 июля 2008 г.
N 640-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 года
N 640-ПП
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ДО 2012 ГОДА
Утратил силу.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 года
N 640-ПП
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2012 ГОДА
Утратили силу.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 года
N 640-ПП
ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2012 ГОДА
Утратили силу.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 года
N 640-ПП
ПРОГНОЗ
ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ НА 2009-2012 ГОДЫ
Утратил силу.
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 года
N 640-ПП
ПРОЕКТИРОВКИ
РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009-2012 ГГ.
Утратили силу.
|