ОБ ОТНЕСЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - РАБОТНИКОВ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КАДАСТРОВУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ВЫПОЛНЯВШИХ РАБОТЫ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, К
ЛИЦАМ, СЧИТАЮЩИМСЯ КАДАСТРОВЫМИ ИНЖЕНЕРАМИ СОГЛАСНО
Ч. 1 СТ. 44 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.2007 N 221-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 ноября 2009 г.
N Д23-4025
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу отнесения физических лиц - работников юридических
лиц, осуществляющих кадастровую деятельность и выполнявших работы по
территориальному землеустройству на основании трудовых договоров, к
лицам, считающимся кадастровыми инженерами согласно ч. 1 ст. 44
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре), и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем
возможным отметить следующее.
Согласно ч. 4 ст. 1 Закона о кадастре кадастровой деятельностью
является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в
отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями,
установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых
обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для
кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
Вместе с тем до 1 января 2011 г. в соответствии с ч. 1 ст. 44
Закона о кадастре кадастровую деятельность наряду с кадастровыми
инженерами вправе осуществлять лица, обладавшие на день вступления в
силу Закона о кадастре (1 марта 2008 г.) правом выполнения работ по
территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с
участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности
применяются по аналогии правила Закона о кадастре, установленные в
отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и
заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ
соответственно индивидуальным предпринимателем, указанным в ст. 32
Закона о кадастре, и юридическим лицом, указанным в ст. 33 Закона о
кадастре. В целях применения указанных правил, а также правил,
связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений
о соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладавшие на день
вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по
территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами
(далее - лица, считающиеся кадастровыми инженерами).
При этом законодательством, действовавшим на день вступления в
силу Закона о кадастре (п. 6 ст. 69 Земельного кодекса Российской
Федерации), предусматривалось, что правом проведения работ по
землеустройству (в том числе по территориальному землеустройству) были
наделены только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
В связи с изложенным, по мнению Департамента недвижимости,
физические лица, которые не были зарегистрированы в установленном
порядке в качестве индивидуальных предпринимателей на день вступления
в силу Закона о кадастре, не могут быть отнесены к лицам, считающимся
кадастровыми инженерами.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
30 ноября 2009 г.
N Д23-4025 |