О ПРАВАХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАКЛЮЧАТЬ С ТРЕТЬИМИ
ЛИЦАМИ ДОГОВОРЫ СУБАРЕНДЫ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ В ПОЛОСАХ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ ОАО "РЖД".
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 декабря 2009 г.
N Д23-4463
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение о правах учреждений на федеральные земельные участки в
полосах отвода железных дорог, предоставленных в аренду ОАО
"Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), и сообщает
следующее.
В соответствии с п. 2.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) не допускается предоставление
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, государственным или муниципальным учреждениям,
учреждениям, созданным государственными академиями наук и (или)
подведомственным им, на иных правах, кроме права постоянного
(бессрочного) пользования.
Правилами пользования земельными участками, являющимися
федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному
обществу "Российские железные дороги", утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 "О порядке
пользования земельными участками, являющимися федеральной
собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу
"Российские железные дороги", установлено обязательство арендатора
передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам,
имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на
этом участке здания, строения, сооружения, по их заявлению на срок,
указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора
аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает
размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру
соответствующей части арендованного земельного участка.
При применении названных норм следует учитывать следующее.
Под предоставлением земельного участка понимается распоряжение
находящимися в государственной или муниципальной собственности
земельными участками, основанное на решении государственного органа
исполнительной власти или органа местного самоуправления.
Учитывая изложенное, имущественные взаимоотношения бюджетных
учреждений с третьими лицами, например, по поводу заключения договора
субаренды земельного участка, нельзя считать предоставлением
земельного участка. Соответственно, правила п. 2.4 ст. 3 Федерального
закона N 137-ФЗ к данному случаю неприменимы.
Таким образом, п. 2.4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ не
препятствует оформлению договоров субаренды с ОАО "РЖД" и раздела
участков полос отвода. Прекращения права аренды ОАО "РЖД" на участки
под строениями, находящимися в оперативном управлении учреждений, не
требуется.
Более того, законодательство допускает, что в отдельных случаях
права учреждений на земельные участки оформляются иначе, чем право
постоянного (бессрочного) пользования (например, п. 3 ст. 36
Земельного кодекса Российской Федерации).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
30 декабря 2009 г.
N Д23-4463 |