Страницы: 1 2
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2010-2012 ГОДЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 февраля 2010 г.
N 131-ПП
(ПРМ)
Меры, принимаемые Правительством Москвы по реализации социально -
экономической и агропродовольственной политики, в том числе в рамках
Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием
в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП, Целевой программы
интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города
Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России
на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от
13 февраля 2007 г. N 83-ПП, годовых программ поставок продовольствия в
город Москву, позволили в докризисный период обеспечить положительную
динамику развития оптового продовольственного комплекса города.
Координация формирования товарных ресурсов продовольственного рынка со
стороны органов исполнительной власти города Москвы, основанная на
принципе государственно-частного партнерства с финансовой поддержкой
бизнеса из средств бюджета города Москвы, обеспечила поддержание
баланса между потребностями города, включая потребление населения, и
поставками продовольствия в столицу.
Вместе с тем кризис предопределил необходимость внедрения
инновационных подходов в решении задач обеспечения продовольственной
безопасности города.
В целях восстановления в 2012 году докризисного уровня
потребности города Москвы в продовольствии Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить информацию об итогах выполнения Городской целевой
программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на
2008 - 2010 гг. (за период 2008-2009 гг.), Целевой программы
интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города
Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России
на 2007 - 2009 годы, годовых программ поставок продовольствия в город
Москву.
2. Утвердить Городскую целевую программу "Комплексная программа
обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010 -
2012 годы" (далее - Комплексная программа) согласно приложению 1 к
настоящему постановлению.
3. Возложить функции государственного заказчика - координатора
Комплексной программы на Департамент продовольственных ресурсов города
Москвы.
Назначить персональным руководителем Комплексной программы
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента
продовольственных ресурсов города Москвы Бабурина А.И.
4. Предоставить Департаменту продовольственных ресурсов города
Москвы право корректировки объемов финансирования по направлениям
мероприятий Комплексной программы в пределах бюджетных ассигнований в
установленном порядке не более 10% от объема ассигнований
соответствующего года.
5. Определить государственным заказчиком Комплексной программы
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.
6. Установить, что объемы финансирования Комплексной программы
уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на
соответствующий финансовый год.
7. Государственному заказчику Комплексной программы в порядке,
установленном постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2009
г. N 1025-ПП "О порядке ведения Реестра расходных обязательств города
Москвы", представлять в Департамент финансов города Москвы сведения об
объемах средств на реализацию мероприятий Комплексной программы для
включения в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к
обеспечению за счет средств бюджета города Москвы на очередной
финансовой год и плановый период.
8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы,
Департаменту финансов города Москвы в установленном порядке включить
Комплексную программу в перечень городских целевых программ,
финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, на 2010 год.
9. Государственному заказчику Комплексной программы ежегодно
представлять государственному заказчику - координатору Комплексной
программы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных
мероприятий за отчетный год, до 15 мая - уточненные показатели
финансового обеспечения Комплексной программы, в том числе по
бюджетным ассигнованиям, и до 1 ноября - отчет о ходе выполнения
программных мероприятий за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год.
10. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы
ежегодно представлять:
10.1. В Правительство Москвы и Департамент экономической политики
и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения
программных мероприятий за отчетный год.
10.2. В Департамент экономической политики и развития города
Москвы для обеспечения мониторинга хода реализации Комплексной
программы до 1 июня - уточненные показатели финансового обеспечения
Комплексной программы, в том числе по бюджетным ассигнованиям, и до 15
ноября - отчет о ходе выполнения программных мероприятий за 9 месяцев
и об ожидаемом выполнении за год.
11. Принять предложения Департамента продовольственных ресурсов
города Москвы:
- о диверсификации системы управления обеспечением
продовольственной безопасности за счет поддержки и развития каналов
поступления основных видов продовольствия, в том числе напрямую от
сельскохозяйственных производителей;
- о снижении финансовой нагрузки на бюджет города Москвы за счет
постепенного сокращения расходов на обеспечение поставок
продовольствия по годовым программам при сохранении баланса спроса и
предложения на продовольствие;
- об использовании на конкурсных условиях высвобождающихся
средств на цели обеспечения продовольственной безопасности, связанные
с созданием материально-технической базы сельскохозяйственных
предприятий московских агрохолдингов и предприятий оптового
продовольственного комплекса города Москвы.
12. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы до 1
июня 2010 г. направить в Контрольный комитет города Москвы механизм
расчетов, показывающих эффективность действий Департамента
продовольственных ресурсов города Москвы по сдерживанию роста цен на
оптовом продовольственном рынке путем организации оптовых поставок
продовольствия с правом получения финансовой поддержки из бюджета
города Москвы и посредством выпуска продовольствия из городского
резервного фонда, с указанием объемов выпуска конкретных видов
продовольствия, дат и каналов, в которые производится данный выпуск, а
также итоги мониторинга соответствующих результатов.
13. В целях внедрения нового механизма финансовой поддержки
предприятий оптового продовольственного комплекса города Москвы:
13.1. Утвердить Положение о порядке финансирования расходов на
обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (приложение
2).
13.2. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы,
Департаменту имущества города Москвы в I квартале 2010 г. в
установленном порядке рассмотреть технико-экономическое обоснование
участия города Москвы в ОАО "Фонд предприятий оптово -
продовольственного комплекса", в том числе при условии предоставления
финансовой поддержки организациям оптового продовольственного
комплекса.
13.3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы до 1
апреля 2010 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения
о приведении правовых актов Правительства Москвы, регламентирующих
порядок проведения отбора организаций для заключения генеральных
соглашений (соглашений) о сотрудничестве в области обеспечения
продовольственной безопасности города Москвы, в соответствие с
утвержденным Положением о порядке финансирования расходов на
обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (п.13.1).
14. В целях повышения уровня самообеспечения города Москвы
основными видами продовольствия и снижения импортной зависимости
Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы совместно с
предприятиями оптового продовольственного комплекса принять меры по:
14.1. Завершению ранее начатых интеграционных проектов московских
агрохолдингов с увеличением объемов поставок собственной продукции в
город Москву и повышением уровня самообеспечения до 19%.
14.2. Увеличению за счет развития кооперации с субъектами
Российской Федерации объемов поставок отечественного продовольствия на
10% и дальнейшему снижению импортной зависимости московского рынка.
15. В целях усиления мер по обеспечению качества и безопасности
пищевых продуктов на продовольственном рынке города Москвы
Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы совместно с
Управлением информатизации города Москвы при взаимодействии с
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в
2010 году внедрить в составе Автоматизированной системы информационной
поддержки обеспечения продовольственной безопасности Москвы (далее -
АСПБ) Автоматизированную подсистему информационной поддержки
технического регулирования в сфере безопасности и качества пищевой
продукции.
16. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы,
Государственной инспекции города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия совместно с
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы,
Департаментом науки и промышленной политики города Москвы,
Департаментом поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства города Москвы:
16.1. В месячный срок сформировать Межведомственную комиссию по
разработке концепции Городской программы по повышению качества и
безопасности пищевых продуктов в городе Москве.
16.2. До 1 сентября 2010 г. разработать концепцию Городской
программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в
городе Москве по направлениям и обеспечить на ее основе в
установленном порядке подготовку проекта соответствующей программы.
17. В целях дальнейшего развития материально-технической базы
предприятий оптового продовольственного комплекса в городе Москве и
других субъектах Российской Федерации Департаменту продовольственных
ресурсов города Москвы и Москомархитектуре:
17.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы и префектурами административных округов города Москвы до
конца 2010 года разработать и представить в Правительство Москвы
предложения по:
- оптимизации размещения организаций оптового продовольственного
комплекса города Москвы с учетом создания взаимоувязанной
товаропроводящей сети продовольствия города Москвы и Московской
области в рамках актуализации Генеральной схемы размещения объектов
оптовой торговли продовольствием в городе Москве на период до 2020
года;
- использованию для хранения продовольствия существующих
современных складских терминалов и при необходимости строительству
новых объектов в субъектах Российской Федерации, в том числе в
Московской области, с учетом возможного размещения сезонных, а также
до 25% объемов текущих запасов продовольствия в оптовом звене за
пределами города;
- постепенному сокращению складских площадей и использованию
высвобождающихся территорий для нужд города;
- завершению ранее начатых инвестиционных проектов реконструкции
и строительства организаций оптового продовольственного комплекса
города Москвы.
17.2. Совместно с Департаментом топливно-энергетического
хозяйства города Москвы и Департаментом земельных ресурсов города
Москвы в I квартале 2010 г. определить территории при
газораспределительных станциях (ГРС) для размещения холодильных
распределительных центров с использованием отводимого холода от
пневмоэлектрогенераторных агрегатов (ПЭГА) и представить
соответствующие предложения по их освоению в Правительство Москвы.
18. В целях ускорения вывода на земельные аукционы территорий,
определенных под строительство логистических распределительных центров
оптовой торговли продовольствием по адресам: Восточный
административный округ города Москвы, промзона Руднево (Кожухово),
участок N 1, Восточный административный округ города Москвы, промзона
Руднево (Кожухово), участок N 2, Северный административный округ
города Москвы, 77-й км МКАД, Библиотечный проезд:
18.1. Москомархитектуре завершить работу по выпуску проекта
планировки промышленной зоны Руднево (Кожухово) с учетом осуществления
строительства объектов оптовой торговли продовольствием класса "А" на
соответствующей территории и до 1 ноября 2010 г. обеспечить
утверждение градостроительных планов указанных земельных участков.
18.2. Департаменту земельных ресурсов города Москвы до 1 октября
2010 г. обеспечить постановку указанных земельных участков на
кадастровый учет и в установленные сроки проведение независимой оценки
стоимости выкупа права аренды участков.
19. В целях развития координации оптового продовольственного
рынка города Москвы Департаменту продовольственных ресурсов города
Москвы во II квартале 2010 г. представить в Правительство Москвы
предложения по внесению изменений в Закон города Москвы от 12 июля
2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" по
вопросу развития государственно-частного партнерства с
саморегулируемыми организациями оптового продовольственного комплекса
и потребительского рынка для защиты интересов потребителей в области
качества и безопасности продовольствия.
20. В целях внедрения инновационных технологий на предприятиях
оптового продовольственного комплекса города Москвы Департаменту
продовольственных ресурсов города Москвы:
20.1. В первом полугодии 2010 г. создать банк данных об
инновациях в сферах управленческой деятельности, а также производства,
переработки, транспортировки и хранения продовольствия.
20.2. Обеспечивать информирование предприятий о новациях в
агропродовольственном комплексе.
21. В целях развития информационно-коммуникационных технологий и
автоматизации процессов управления в сфере обеспечения
продовольственной безопасности:
21.1. Принять предложение Департамента продовольственных ресурсов
города Москвы о финансировании в установленном порядке расходов,
связанных с информационным обеспечением деятельности Департамента
продовольственных ресурсов города Москвы с применением Единой
городской автоматизированной информационно-аналитической системы
оптового продовольственного рынка города Москвы (далее - ЕГА ИАС ОПР)
и АСПБ.
21.2. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы
совместно с Управлением информатизации города Москвы в 2010 году
предусмотреть в рамках создания АСПБ разработку в установленном
порядке подсистемы мониторинга выполнения Комплексной программы.
22. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
предусматривать в установленном порядке в рамках программ прикладных
научных исследований и проектов в интересах города Москвы на период
2010-2012 гг. выделение финансовых средств на мероприятия в области
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Комплексной
программы.
23. В целях обеспечения продовольственной безопасности города
Москвы в 2010 году утвердить основные показатели:
23.1. Номенклатуры и объемов организованных оптовых поставок
основных видов продовольствия в город Москву в 2010 году согласно
приложению 3 к настоящему постановлению.
23.2. Номенклатуры основных видов продовольствия городского
заказа для обеспечения предприятий, организующих питание обучающихся
образовательных учреждений города Москвы, на 2010 год согласно
приложению 4 к настоящему постановлению.
23.3. Номенклатуры и объемов минимально допустимых уровней
наличия основных видов продовольствия в оптовом продовольственном
комплексе города Москвы в 2010 году согласно приложению 5 к настоящему
постановлению.
23.4. Номенклатуры и объемов оперативного запаса продовольствия,
предназначенного для оказания экстренной помощи в случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций в городе Москве, согласно
приложению 6 к настоящему постановлению.
24. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в
зависимости от конъюнктуры продовольственного рынка в установленном
порядке корректировать объемы поставок основных видов продовольствия,
в том числе по годовым программам оптовых поставок продовольствия с
финансовой поддержкой из бюджета города Москвы, а также объемы
городского резервного продовольственного фонда и минимально допустимых
уровней наличия сезонных видов продовольствия.
25. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в
двухмесячный срок представить в Правительство Москвы предложения о
признании утратившими силу отдельных положений постановления
Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской
целевой программе развития оптовой торговли продовольствием в городе
Москве на 2008-2010 гг.".
26. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 6
ноября 2007 г. N 971-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
продовольственных ресурсов города Москвы" согласно приложению 7 к
настоящему постановлению.
27. Признать утратившими силу:
27.1. Постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2003 г.
N 197-ПП "Об оказании финансовой поддержки субъектам оптовой торговли
продовольствием в форме субсидий (долевого финансирования)".
27.2. Постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г.
N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов на обеспечение
продовольственной безопасности города Москвы".
27.3. Постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 г.
N 638-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Москвы от 1 апреля 2003 г. N 197-ПП".
27.4. Постановление Правительства Москвы от 4 сентября 2007 г.
N 760-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
7 ноября 2006 г. N 865-ПП".
27.5. Пункт 2.3.8 приложения 2 к постановлению Правительства
Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП "О возложении на Комитет по
контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы
дополнительных функций и его преобразовании в Контрольный комитет
города Москвы".
27.6. Пункт 6.1.1 постановления Правительства Москвы от 12
февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе развития
оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 гг.".
27.7. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" Паспорта
Программы, графы 3, 8, дефисы 3, 4 и 6 пункта 1.10 и пункт 4.5 раздела
5 "Мероприятия Программы" приложения 2 к постановлению Правительства
Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП "О Городской целевой программе
развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010
гг.".
27.8. Постановление Правительства Москвы от 26 февраля 2008 г.
N 139-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от
7 ноября 2006 г. N 865-ПП и от 15 мая 2007 г. N 369-ПП".
27.9. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г.
N 596-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
7 ноября 2006 г. N 865-ПП".
27.10. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г.
N 626-ПП "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2011 годах
субсидий из бюджета города Москвы по статье расходов
"Продовольственная безопасность города" юридическим лицам на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях в 2008-2011 годах в целях реализации
программ оптовых поставок продовольствия".
27.11. Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г.
N 840-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
1 апреля 2003 г. N 197-ПП".
27.12. Постановление Правительства Москвы от 2 декабря 2008 г.
N 1083-ПП "Об утверждении правил предоставления субсидий за счет
средств бюджета города Москвы на обеспечение продовольственной
безопасности города Москвы".
27.13. Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г.
N 1225-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 22 июля 2008 г. N 626-ПП".
27.14. Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2009 г.
N 156-ПП "О мерах финансовой поддержки в области обеспечения
продовольственной безопасности города Москвы в 2009 году".
27.15. Пункт 3.3 постановления Правительства Москвы от 2 июня
2009 г. N 506-ПП "О дополнительных мерах по реализации постановления
Правительства Москвы от 12 февраля 2008 г. N 105-ПП".
27.16. Постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г.
N 1006-ПП "О мерах финансовой поддержки в области обеспечения
продовольственной безопасности города Москвы в 2010 году".
28. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 года
N 131-ПП
Городская целевая программа
"Комплексная программа обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы на 2010-2012 годы"
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 февраля 2010 года
N 131-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования расходов на обеспечение
продовольственной безопасности города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке финансирования расходов на
обеспечение продовольственной безопасности города Москвы (далее -
Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным
кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон N 94-ФЗ), иными законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 12 июля 2006 г.
N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы" (далее - Закон
города Москвы N 39), иными законами и правовыми актами города Москвы и
устанавливает условия использования бюджетных средств для
финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности
города Москвы.
1.2. Бюджетные расходы на обеспечение продовольственной
безопасности предусматриваются отдельной статьей бюджета города Москвы
на очередной финансовый год и имеют целевое назначение.
1.3. Государственным заказчиком по реализации мероприятий,
направленных на обеспечение продовольственной безопасности города
Москвы, а также главным распорядителем бюджетных средств, указанных в
пункте 1.2 настоящего Положения, является Департамент
продовольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент).
2. Основные понятия и термины
Организация оптового продовольственного комплекса города Москвы
(далее - организация оптового продовольственного комплекса) -
юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы
собственности, зарегистрированное в соответствии с законодательством
Российской Федерации в городе Москве, имеющее соответствующую
материально-техническую базу оптовой торговли, осуществляющее поставку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву,
а равно хранение, промышленную переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории
города Москвы.
Организация - производитель сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель) -
юридическое лицо любой организационно-правовой формы и формы
собственности, зарегистрированное в соответствии с законодательством
Российской Федерации в Российской Федерации, осуществляющее
производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и
участвующее в соответствии с пунктом 5.1 Положения в мероприятиях,
направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы.
Организация - поставщик значительных объемов сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в город Москву (далее - поставщик
продовольствия) - юридическое лицо любой организационно-правовой формы
и формы собственности, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в Российской Федерации,
осуществляющее поставку значительных объемов сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в город Москву и участвующее в
соответствии с пунктом 5.1 Положения в мероприятиях, направленных на
выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности города
Москвы.
Критерии значительных объемов, поставляемой сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия устанавливаются Департаментом в
рамках отбора организаций для заключения генеральных соглашений и
cоглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы по каждому виду сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия с учетом потребностей в них для
поддержания стабильности на продовольственном рынке города Москвы.
Программы оптовых поставок продовольствия - номенклатура, цены,
объемы и сроки поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, поступающих в город Москву, включая номенклатуру и
объемы оборачиваемых запасов, установленные в рамках генеральных
соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы, договоров о предоставлении бюджетных
субсидий, реструктуризированных договоров бюджетного кредитования и
договоров займа.
В программах оптовых поставок продовольствия в том числе
учитываются поставки:
- в стационарные торговые объекты розничной торговли города
Москвы;
- в распределительные центры сетевых магазинов и склады хранения,
расположенные в Московской области при условии подтверждения
последующей реализации продукции на территории города Москвы;
- в сетевые магазины, непосредственно примыкающие к внешней
стороне Московской кольцевой автомобильной дороги, ориентированные на
потребителей города Москвы;
- в вышеуказанные торговые объекты - продукции произведенной в
региональных филиалах организаций оптового продовольственного
комплекса.
Различают годовые, сезонные годовые (выходящие за рамки
календарного года) программы, а также трехлетние и сезонные трехлетние
программы оптовых поставок продовольствия.
Генеральное соглашение о сотрудничестве в области обеспечения
продовольственной безопасности города Москвы (далее - Генеральное
соглашение) - соглашение между Департаментом и организацией оптового
продовольственного комплекса или сельскохозяйственным
товаропроизводителем либо поставщиком продовольствия о выполнении
программы оптовых поставок продовольствия и/или участии в иных
мероприятиях, направленных на выполнение задач обеспечения
продовольственной безопасности, за счет бюджетных средств и за счет
собственных (внебюджетных) источников.
Финансовая комиссия Правительства Москвы по обеспечению
продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая
комиссия) - межведомственный орган, образованный в целях комплексного
рассмотрения вопросов размещения и использования средств, выделяемых
из бюджета города Москвы и внебюджетных источников на обеспечение
продовольственной безопасности, персональный состав и Положение о
котором утверждаются постановлением Правительства Москвы.
Финансовая поддержка организаций оптового продовольственного
комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, поставщиков
продовольствия (далее - финансовая поддержка) - предоставление
юридическим лицам в установленном порядке средств бюджета города
Москвы в соответствии с решениями Финансовой комиссии в рамках
выполнения:
- Городской целевой программы "Комплексная программа обеспечения
продовольственной безопасности города Москвы", в том числе программ
оптовых поставок продовольствия;
- Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы;
- реализации иных направлений обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы.
Единая городская автоматизированная информационно-аналитическая
система оптового продовольственного рынка города Москвы (ЕГА ИАС ОПР)
и Автоматизированная система информационной поддержки обеспечения
продовольственной безопасности Москвы (далее - АСПБ) - совокупность
государственных информационных ресурсов города Москвы в области
продовольственной безопасности, включающих систему данных о состоянии
оптового продовольственного рынка города Москвы (сведения о наличии,
ресурсах для закупки, ценах, качестве и безопасности продовольствия и
т.д.), предназначенных для использования в установленном порядке
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами
государственной власти, в том числе органами контроля и надзора, в том
числе для принятия управленческих решений в области обеспечения
продовольственной безопасности.
3. Источники и основные направления финансирования
расходов на обеспечение продовольственной безопасности
города Москвы
3.1. Расходы на обеспечение продовольственной безопасности города
Москвы включают расходы на реализацию Городской целевой программы
"Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности
города Москвы" (далее - Программа), в том числе:
- на формирование и обслуживание городских запасов и резервов, а
также финансовую поддержку программ оптовых поставок продовольствия;
- на проведение мероприятий в целях стабилизации оптового
продовольственного рынка;
- на выполнение мероприятий по развитию материально-технической
базы организаций оптового продовольственного комплекса и их ресурсной
базы для производства сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в субъектах Российской Федерации;
- на развитие информационно-коммуникационных технологий в оптовом
продовольственном комплексе;
- на выполнение мероприятий по реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012
годы;
- иные направления обеспечения продовольственной безопасности
города Москвы.
Не допускается использование средств бюджета города Москвы для
закупки и производства продовольствия, содержащего генетически
модифицированные организмы (ГМО).
3.2. Расходы на обеспечение Программы финансируются за счет:
- собственных средств организаций оптового продовольственного
комплекса и сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков
продовольствия, используемых ими для этих целей;
- внебюджетных средств, привлекаемых организациями оптового
продовольственного комплекса, сельскохозяйственными
товаропроизводителями и поставщиками продовольствия, в том числе
финансовой поддержки, предоставляемой уполномоченной организацией;
- бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете города
Москвы на соответствующий год.
3.3. При составлении бюджета города Москвы Департамент
представляет в установленном порядке в Департамент финансов города
Москвы расчеты потребности в бюджетных средствах, необходимых для
обеспечения реализации Программы.
3.4. Потребность в бюджетных средствах для финансирования
расходов на обеспечение реализации Программы определяется исходя из
индикативных показателей Программы, в том числе:
- прогнозируемых объемов в рамках программ оптовых поставок
продовольствия на соответствующий год и форм финансовой поддержки,
необходимых для их выполнения;
- ежегодно предусматриваемого объема финансовых средств для
организации оперативного поступления в город Москву
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях
предотвращения дестабилизации ситуации на продовольственном рынке в
размере до 15 процентов от средств бюджета города Москвы,
предоставленных на обеспечение продовольственной безопасности города;
- иных направлений обеспечения продовольственной безопасности
города Москвы.
3.5. Расчеты годовой потребности в бюджетных средствах для
обеспечения Программы осуществляются на основе:
- отчета об использовании выделенных на эти цели средств бюджета
города Москвы за предыдущий период;
- натурально-стоимостного баланса объемов закупок (поставок)
продовольствия в город Москву, включающего, в том числе:
а) закупки (поставки) продовольствия, оказание услуг и выполнение
работ по результатам размещения государственного заказа и городского
резервного продовольственного фонда по государственным контрактам;
б) закупки (поставки) продовольствия в рамках исполнения
предусмотренных генеральными соглашениями, договорами о предоставлении
субсидий из бюджета города Москвы и ранее заключенными договорами
бюджетного кредитования программ оптовых поставок продовольствия;
- расходных обязательств, предусмотренных Программой;
- расходов, необходимых для реализации мероприятий
"Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы" и соглашений Правительства Москвы с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
- определения необходимых объемов финансовых средств,
предназначенных для организации оперативного поступления в город
Москву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях
предотвращения дестабилизации ситуации на продовольственном рынке
города Москвы.
3.6. Бюджетные расходы предусматриваются в форме:
- финансового обеспечения закупки товаров, оказания услуг и
выполнения работ по государственным контрактам, в том числе для
формирования и обслуживания городских запасов и резервов;
- финансовой поддержки в форме субсидий и находящихся в
пользовании организаций оптового продовольственного комплекса,
сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков продовольствия
бюджетных кредитов;
- инвестиций на увеличение уставного капитала уполномоченной
организации, согласно технико-экономическому обоснованию участия
города Москвы в хозяйственных обществах, в соответствии с
установленным порядком.
3.7. Установить, что, начиная с 01.01.2011 по каждому направлению
финансирования расходов на обеспечение реализации Программы
предоставляется одна форма финансовой поддержки.
3.8. Бюджетные средства предоставляются организациям оптового
продовольственного комплекса, сельскохозяйственным
товаропроизводителям и поставщикам продовольствия на основании
государственных контрактов, договоров о предоставлении бюджетных
субсидий, заключаемых Департаментом в порядке и на условиях,
предусмотренных Гражданским и Бюджетным кодексами Российской
Федерации, Федеральным законом N 94-ФЗ, иными федеральными законами,
настоящим Положением и иными правовыми актами.
4. Финансовое обеспечение поставок продовольствия,
выполнения работ и оказания услуг для городских нужд
4.1. Размещение заказов на поставку продовольствия, выполнение
работ и оказание услуг для городских нужд, включая работы по
поддержанию в актуальном состоянии информационных ресурсов ЕГА ИАС ОПР
и АСПБ, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального
закона N 94-ФЗ на условиях, определенных правовыми актами города
Москвы, настоящим Положением и государственными контрактами.
4.2. Учет движения продукции, находящейся в собственности города
Москвы, ведется на балансе Департамента в натуральном и стоимостном
выражении.
4.3. Государственные контракты подлежат регистрации в Единой
автоматизированной информационной системе торгов города Москвы
(ЕАИСТ).
Оформление государственных контрактов и ввод учетных данных в
ЕАИСТ осуществляются соответствующими подразделениями Департамента.
4.4. Департамент вправе на основе государственных контрактов
передавать функции по приемке, хранению и реализации продовольствия,
приобретаемого для государственных нужд города Москвы, юридическим
лицам, имеющим на праве собственности (ином вещном праве)
специализированные мощности, обеспечивающие хранение продовольствия в
соответствии с санитарно-гигиеническими и ветеринарными требованиями.
4.5. Государственные контракты включают обязательное условие о
выплате неустойки при нарушении поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) условий контракта.
4.6. При невозможности реализовать продовольствие, приобретенное
в соответствии с государственными контрактами и находящееся в
собственности города Москвы, по ценам, обеспечивающим компенсацию
затрат бюджета города Москвы, продовольствие реализуется по ценам,
устанавливаемым Департаментом на основе экспертного заключения
Межведомственной комиссии по ценам на продукцию городского резервного
продовольственного фонда и городского заказа с последующим
утверждением Финансовой комиссией.
4.7. Денежные средства, поступающие от реализации продовольствия,
находящегося в собственности города Москвы, поступают в доход бюджета.
Выручка от реализации продукции резерва городского заказа за
истекший месяц перечисляется в бюджет города Москвы не позднее 20
числа месяца следующего за отчетным по соответствующим реквизитам.
4.8. Финансовое обеспечение работ по модернизации ЕГА ИАС ОПР и
созданию АСПБ осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых
целевым назначением в установленном правовыми актами города Москвы
порядке, при условии включения этих работ в Городской целевой
программе "Электронная Москва". В случае недостаточности средств,
предусмотренных в составе бюджета города Москвы на очередной
финансовый год на реализацию Городской целевой программы "Электронная
Москва", привлечение средств осуществляется на основании правового
акта города Москвы в порядке установленном настоящим положением.
4.9. Передача в государственную собственность города Москвы
имущества, созданного при выполнении работ по модернизации ЕГА ИАС ОПР
и созданию АСПБ за счет средств бюджета города Москвы, осуществляется
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Распоряжение объектами интеллектуальной собственности, созданными
за счет или с использованием средств бюджета города Москвы, их
использование и вовлечение в хозяйственный оборот производится в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
5. Предоставление финансовой поддержки
в форме бюджетных субсидий
5.1. Финансовая поддержка в форме бюджетных субсидий в
соответствии с федеральными целевыми программами и федеральными
законами, городской целевой программой "Комплексная программа
обеспечения продовольственной безопасности города Москвы", законами
города Москвы, соглашениями Правительства Москвы с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации предоставляется юридическим
лицам, заключившим с Департаментом в установленном порядке Генеральные
соглашения.
5.2. Финансовая поддержка в форме бюджетных субсидий
предоставляется:
5.2.1. Организациям оптового продовольственного комплекса на
следующие цели:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях в целях реализации
программ оптовых поставок продовольствия;
- возмещение части затрат при реализации программ оптовых
поставок продовольствия;
- возмещение части затрат по обслуживанию коммерческих кредитов,
полученных в российских кредитных организациях для реализации
инвестиционных проектов;
- возмещение части затрат на выплату купонного дохода по
облигационным займам, размещенным на фондовом рынке;
- возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по
договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями;
- субсидии, предоставляемые из бюджета города Москвы в
соответствии с соглашениями Правительства Москвы с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
5.2.2. Поставщикам продовольствия и сельскохозяйственным
товаропроизводителям на следующие цели:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях в целях реализации
программ оптовых поставок продовольствия;
- возмещение части затрат при реализации программ оптовых
поставок продовольствия.
5.3. Правила предоставления бюджетных субсидий по отдельным
направлениям установлены приложениями к настоящему Положению:
- приложением 1 "Правила предоставления бюджетных субсидий
юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях
реализации программ оптовых поставок продовольствия";
- приложением 2 "Правила предоставления бюджетных субсидий
юридическим лицам, участвующим в реализации программ оптовых поставок
продовольствия";
- приложением 3 "Правила предоставления бюджетных субсидий
юридическим лицам на возмещение части затрат на выплату купонного
дохода по облигационным займам, размещенным организациями оптового
продовольственного комплекса на фондовом рынке";
- приложением 4 "Правила предоставления бюджетных субсидий
юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых
платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми
компаниями";
- приложением 5 "Правила предоставления бюджетных субсидий
юридическим лицам на возмещение части затрат по обслуживанию
коммерческих кредитов, полученных в российских кредитных организациях
для реализации инвестиционных проектов".
Правила предоставления бюджетных субсидии из бюджета города
Москвы в соответствии с соглашениями Правительства Москвы с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации устанавливаются
на основании соглашений, заключаемых на соответствующий период, и
утверждаются правовыми актами Правительства Москвы.
5.4. Финансовая поддержка в форме бюджетных субсидий оказывается
на основании решения Финансовой комиссии с последующим принятием
правового акта Правительства Москвы или Департамента и оформляется
соответствующим договором.
6. Контроль за использованием бюджетных средств
6.1. Ответственность получателей бюджетных средств при
неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств регулируется
законодательством Российской Федерации и города Москвы и
соответствующими договорами.
6.2. Организация работы по взысканию задолженности осуществляется
Департаментом при участии Контрольного комитета города Москвы.
6.3. За нецелевое использование средств бюджета города Москвы
получатели бюджетных средств несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы и заключенным
договором.
6.4. Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных
средств регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы.
6.5. Контроль за соблюдением условий заключенных договоров
(государственных контрактов) о предоставлении бюджетных средств в
части их целевого использования, своевременного возврата,
представления отчетности осуществляется Департаментом совместно с
органами государственного финансового контроля города Москвы в
соответствии с их полномочиями.
Приложение 1
к Положению
ПРАВИЛА
предоставления бюджетных субсидий юридическим
лицам на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях в целях реализации
программ оптовых поставок продовольствия
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и
устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки из
бюджета города Москвы в форме субсидий юридическим лицам (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях (далее - банки) в целях реализации программ
оптовых поставок продовольствия.
2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в банках на закупку основных видов
продовольствия юридическим лицам, прошедшим отбор и заключившим в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г.
N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению
продовольственной безопасности города Москвы" генеральные соглашения.
Номенклатура основных видов продовольствия в рамках выполнения
годовых программ ежегодно утверждается Департаментом продовольственных
ресурсов города Москвы (далее - Департамент) при проведении отбора.
3. Субсидии предоставляются организациям-получателям субсидий в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на
соответствующий год, в рамках мероприятий Программы.
Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается
Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению
продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая
комиссия) и оформляется распоряжением Департамента продовольственных
ресурсов города Москвы.
4. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным на цели, указанные в п. 2 настоящих Правил,
предоставляются организациям-получателям субсидий по мере
представления документов, необходимых для получения субсидий (п.10),
при условии своевременного погашения кредита и уплаты начисленных
процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком.
Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по
просроченной и пролонгированной задолженности, не предоставляются.
5. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются организациям
- получателям субсидий по видам сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в соответствии с настоящими Правилами в размере:
- импортного производства - не более 1/3 ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- отечественного производства - не более 2/3 ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;
- производства организаций оптового продовольственного комплекса
города Москвы, входящих в состав агропромышленных холдингов (далее -
московские агрохолдинги), - в размере не более 2/3 ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении
субсидии, но не более фактических затрат на уплату процентов по
кредиту, привлекаемому по ставке ниже ставки рефинансирования (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации.
6. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий
осуществляется посредством заключения договоров о предоставлении
субсидий из бюджета города Москвы в порядке, предусмотренном
регламентом подготовки документов Департаментом продовольственных
ресурсов города Москвы.
В случае непредставления организацией-получателем субсидий
подписанного договора в течение 5 рабочих дней после передачи ей
проекта договора организация-получатель субсидий лишается права на
получение субсидии, о чем ей направляется уведомление.
7. Субсидии перечисляются ежеквартально, частями согласно
выполненным обязательствам по уплате начисленных процентов по кредиту
на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города
Москвы и при представлении документов, указанных в п. 10 настоящих
Правил.
Не допускается выплата субсидии за период нахождения кредитных
средств на банковских счетах организаций-получателей субсидий, то есть
до момента направления привлеченных средств на цели, указанные в п. 2
настоящих Правил.
8. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату
подачи заявки:
- просроченную задолженность по налогам и иным обязательным
платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
и государственные внебюджетные фонды;
- просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным
кредитам за счет средств бюджета города Москвы;
- нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных
средств, выявленное в ходе проверок.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим
производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в
рамках размещения и исполнения государственного заказа города Москвы,
подлежащих оплате из бюджета города Москвы, а также юридическим лицам,
включенным в реестр недобросовестных поставщиков.
9. В случае выявления контролирующими органами необоснованности
выделения субсидий организация-получатель субсидий обязана возвратить
суммы полученных субсидий (или их полученную часть) в бюджет города
Москвы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента выдачи
соответствующего представления Департаментом на основании актов
проверки контролирующих органов.
10. Для получения субсидии в соответствии с заключенным договором
о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы организации -
получатели субсидий представляют в Департамент следующие документы:
10.1. Заверенную банком копию кредитного договора, выписки из
ссудного счета о получении кредита и графики фактического погашения
кредита и уплаты процентов по нему.
10.2. Справку из банка об открытии организацией-получателем
субсидий расчетного счета для перечисления субсидии из бюджета города
Москвы.
10.3. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом:
а) расчеты размера субсидии по установленной форме (приложение 1
к настоящим правилам), подписанные руководителем и главным бухгалтером
организации-получателя субсидий и банком;
б) справку налогового органа об отсутствии у организации -
получателя субсидий просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам;
в) выписку из Единого реестра договоров бюджетного кредитования
города Москвы, выдаваемую в установленные сроки Департаментом финансов
города Москвы;
г) реестры накладных, подтверждающих реализацию продукции,
подписанные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя
субсидий;
д) копии документов, подтверждающих фактическую уплату процентов
по кредиту, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера
организации-получателя субсидий и банком;
е) копии документов, подтверждающих целевое использование кредита
организациями-получателями субсидий по следующему перечню, по мере
использования кредита:
- заверенные руководителем и главным бухгалтером организации -
получателя субсидий и банком организации-получателя субсидий копии
договоров на закупку сельскохозяйственного продукции, сырья и
продовольствия или заверенные руководителем и главным бухгалтером
организации-получателя субсидий (по запросу) копии договоров,
подтверждающих реализацию закупленной сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия;
- копии платежных поручений и выписок банка по оплате
приобретаемой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя
субсидий и банком;
ж) реестры накладных, подтверждающие закупку сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, подписанные руководителем и главным
бухгалтером организации-получателя субсидий.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке
с лицевого счета Департамента на расчетные счета организаций -
получателей субсидий в банках в размере, определенном Департаментом, в
течение 14 банковских дней после предоставления документов в
соответствии с пунктом 10 настоящих Правил на основании документов,
подтверждающих фактически состоявшиеся расходы за отчетный период и
исполнение обязательств организациями-получателями субсидий,
предусмотренных договором об их предоставлении.
12. Перечисление субсидий на расчетные счета организаций -
получателей субсидий, открытые ими в банках, осуществляется на
основании представленных в Московское городское казначейство и
оформленных в установленном порядке реестра на перечисление субсидий,
формируемого с указанием банков, в которых организациям-получателям
субсидий открыты счета, и платежных поручений, а также выписок из
решений Финансовой комиссии и копий договоров о предоставлении
субсидий из бюджета города Москвы.
13. Субсидии, неиспользованные организациями-получателями
субсидий, подлежат возврату с последующим предоставлением иным
юридическим лицам, которые будут определены путем отбора в
установленном порядке в соответствии с решениями Финансовой комиссии.
14. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы
ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, отчет об использовании субсидий по установленной форме
(приложение 2 к настоящим Правилам).
15. Учет операций по предоставлению субсидий осуществляется на
лицевых счетах Департамента, открытых в установленном порядке в
Московском городском казначействе.
16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Москвы
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Приложение 1
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях
в целях реализации программ
оптовых поставок продовольствия
РАСЧЕТ
размера субсидии из бюджета города Москвы на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
-------------------------------------------------------
(полное наименование заемщика)
ИНН ------------------------------- р/с ------------------------------
Наименование кредитной организации -----------------------------------
БИК -------------------------- кор. счет -----------------------------
Род деятельности заемщика по ОКВЭД -----------------------------------
Цель кредита ---------------------------------------------------------
По кредитному договору N ---------------------------------------------
в --------------------------------------------------------------------
(наименование кредитной организации)
за период с "--" ------------- 200-- г. по "--" -------------- 20-- г.
1. Дата заключения кредитного договора -------------------------------
2. Сроки погашения кредита по договору -------------------------------
3. Размер полученного кредита --------------------------------- рублей
4. Процентная ставка по кредиту -------------------------% годовых
5. Ставка рефинансирования Банка России на дату принятия решения о
предоставлении субсидии ----------------------------------------------
% годовых
(рублей)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Остаток ссудной задолженности,| Количество дней |Размер субсидии*) |Размер субсидии*) |
| из которой исчисляется размер | пользования кредитом |Гр.1 х гр.2 х п.4 х х |гр.1 х гр.2 х п.5 х х |
| субсидии | в расчетном периоде |100%х365(366)дней х |100%х365(366)дней х |
|-------------------------------|----------------------|-----------------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
(*) Х - часть ставки рефинансирования Банка России,
дифференцированная в соответствии с п.5 настоящих Правил.
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3 и
4) ------------------------------------------------------------ рублей
(сумма прописью)
Заполняется в конце срока действия кредитного договора:
объем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
поставленных в течение срока действия кредитного договора (стоимость)
-------------- рублей;
размер субсидии исходя из объема поставленных
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (сумма) -------
------------ рублей.
Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным
договором, оплачены своевременно и в полном объеме.
Подпись руководителя заемщика
---------------------------- -------------- ------------------------
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"--" ----------- 200- г.
Подпись
главного бухгалтера заемщика
---------------------------- -------------- -----------------------
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"--" ----------- 200- г.
М.П.
Расчет и своевременную уплату Целевое использование
процентов подтверждаю субсидии подтверждаю
Руководитель кредитной Первый заместитель руководителя
организации (филиала) Департамента продовольственных
ресурсов города Москвы
---------------------- --------------------------
(подпись) (подпись)
Главный бухгалтер
-------------------------- ----------------------
(подпись) (Ф.И.О.)
"--" ----------- 200- г. "--" ----------- 200- г.
М.П. М.П.
Приложение 2
к Правилам предоставления
бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях
в целях реализации программ
оптовых поставок продовольствия
ОТЧЕТ
о средствах городского бюджета для возмещения части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
кредитных организациях по Департаменту
продовольственных ресурсов города Москвы (наименование
органа, уполномоченного органом исполнительной власти
города Москвы)
за ------------------------------------
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|ИНН |N и дата| Размер |Процентная|Кол-во дней| Остаток ссудной |Процент | Размер |
п/п|заемщика | |договора| предоставленного|ставка по |пользования| задолженности, |субсидий | выплаченных|
| | | | кредита |кредитному|кредитом в | из которой |(%годовых)| субсидий |
| | | | (тыс.руб.) |договору |расчетном | исчисляется | | (рублей) |
| | | | |(%годовых)|периоде | размер субсидии | | |
| | | | | | | (тыс.руб.) | | |
---|------------|----|--------|-----------------|----------|-----------|-----------------|----------|------------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
---|------------|----|--------|-----------------|----------|-----------|-----------------|----------|------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа, уполномоченного органом
исполнительной власти города Москвы
----------------------- --------------- ------------------------
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер --------------- --------------------
(подпись) (Ф.И.О.)
"--" ----------- 200- г.
М.П.
Приложение 2
к Положению
ПРАВИЛА
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам,
участвующим в реализации программ оптовых поставок
продовольствия
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и
устанавливают порядок и условия предоставления финансовой поддержки из
бюджета города Москвы в форме субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на
закупку и поставку основных видов продовольствия при реализации
программ оптовых поставок продовольствия.
2. Субсидии предоставляются на закупку основных видов
продовольствия юридическим лицам, а именно: организациям оптового
продовольственного комплекса города Москвы, сельскохозяйственным
товаропроизводителям и поставщикам продовольствия (далее -
организации-получатели субсидий), прошедшим отбор и заключившим в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г.
N417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению
продовольственной безопасности города Москвы" генеральные соглашения.
Номенклатура основных видов продовольствия в рамках выполнения
годовых программ ежегодно утверждается Департаментом продовольственных
ресурсов города Москвы (далее - Департамент) при проведении отбора.
3. Субсидии предоставляются организациям-получателям субсидий в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на
соответствующий год, в рамках мероприятий Программы.
Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается
Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению
продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая
комиссия) и оформляется правовым актом Департамента.
4. Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются
организациям-получателям субсидий по мере представления документов,
необходимых для получения субсидий.
5. Сумма субсидии из бюджета города Москвы, предоставляемой
организациям-получателям субсидий на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил, рассчитывается на основе:
- согласованных с Департаментом объемов поставляемого
продовольствия (в том числе для формирования и поддержания
оборачиваемых запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия);
- уровня финансовой поддержки на 1 кг поставленной продукции,
определяемого Департаментом в установленном порядке на текущий год
дифференцировано по товарным группам продовольствия и специализации
организаций.
При расчете суммы субсидии на выполнение программ оптовых
поставок продовольствия принимаются во внимание объемы поставок
продовольствия, прогнозный уровень закупочных цен, рассчитанный исходя
из фактических закупочных цен, складывающихся в соответствии с
конъюнктурой рынка, с корректировкой на индекс-дефлятор, утвержденный
Правительством Москвы при формировании бюджета города Москвы на
соответствующий год и плановый период.
Методика определения размера бюджетной субсидии рассматривается
Финансовой комиссией и утверждается правовым актом Департамента с
учетом особенностей программ оптовых поставок продовольствия.
6. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, имеющим на дату
подачи заявки:
- просроченную задолженность по налогам и иным обязательным
платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным
кредитам за счет средств бюджета города Москвы;
- нецелевое использование ранее предоставленных бюджетных
средств, выявленное в ходе проверок.
Субсидии не предоставляются юридическим лицам, осуществляющим
производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг в
рамках размещения и исполнения государственного заказа города Москвы,
подлежащих оплате из бюджета города Москвы, а также юридическим лицам,
включенным в реестр недобросовестных поставщиков.
7. Предоставление субсидий организациям-получателям субсидий
осуществляется посредством заключения договоров о предоставлении
субсидий из бюджета города Москвы в порядке, предусмотренном
регламентом подготовки проектов договоров бюджетного кредитования, о
предоставлении бюджетной субсидии, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 369-ПП "О внесении изменений
в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП и
утверждении регламентов подготовки документов Департаментом
продовольственных ресурсов города Москвы".
В случае непредставления организацией-получателем субсидий
подписанного договора в течение 5 рабочих дней после передачи ей
проекта договора организация лишается права на получение субсидии, о
чем ей направляется уведомление.
8. Субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил,
перечисляются ежеквартально частями согласно выполненным
обязательствам при предоставлении документов, указанных в пункте 10
настоящих Правил.
9. В случае выявления контролирующими органами необоснованности
выделения субсидий организация-получатель субсидий обязана возвратить
суммы полученных субсидий (или их часть) в доход бюджета города Москвы
в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента выдачи
соответствующего представления Департаментом на основании актов
проверки уполномоченных органов.
10. Для получения субсидии на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил, организации-получатели субсидий представляют в
Департамент следующие документы:
10.1. Справку из банка об открытии расчетного счета для
перечисления субсидии из бюджета города Москвы.
10.2. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом:
а) расчеты размера субсидии по установленной форме (приложение 1
к настоящим Правилам), подписанные руководителем и главным
бухгалтером;
б) справку налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
в) выписку Департамента финансов города Москвы из Единого реестра
договоров бюджетного кредитования города Москвы;
г) копии документов, заверенные руководителем и главным
бухгалтером организации-получателя субсидии по следующему перечню:
- копии договоров на закупку (поставку) и реализацию
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия заверенные
руководителем и главным бухгалтером организации-получателя субсидии;
- копии платежных поручений и выписок банка по оплате
приобретаемой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
заверенные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя
субсидии и банком;
д) реестры накладных, подтверждающие закупку (поставку) и
реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
подписанные руководителем и главным бухгалтером организации-получателя
субсидии.
11. Перечисление субсидий осуществляется после представления
документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил с принятием решений
уполномоченными структурными подразделениями Департамента в
установленном порядке о перечислении субсидии лицевого счета
Департамента, открытого в Московском городском казначействе, на
расчетные счета организаций-получателей субсидий в банках в течение 14
банковских дней.
12. Перечисление субсидий на расчетные счета организаций -
получателей субсидий, открытые ими в банках, осуществляется на
основании представленных в Московское городское казначейство и
оформленных в установленном порядке реестра на перечисление субсидий,
формируемого с указанием банков, в которых организациям-получателям
субсидий открыты счета, и платежного поручения, а также выписок из
решений Финансовой комиссии и копий договоров о предоставлении
субсидий из бюджета города Москвы.
13. Субсидии, неиспользованные организациями-получателями
субсидий, подлежат возврату с последующим предоставлением иным
юридическим лицам, которые будут определены путем отбора в
установленном порядке в соответствии с решениями Финансовой комиссии.
14. Департамент представляет в Департамент финансов города Москвы
ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, отчет об использовании субсидий по установленной форме
(приложение 2 к настоящим Правилам).
15. Учет операций по предоставлению субсидий осуществляется на
лицевых счетах Департамента, открытых в Московском городском
казначействе.
16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
осуществляется Департаментом и уполномоченными органами города Москвы
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы.
Приложение 1
к Правилам предоставления бюджетных
субсидий юридическим лицам,
участвующим в реализации программ
оптовых поставок продовольствия
РАСЧЕТ
размера субсидии из бюджета города Москвы
на закупку (поставку) сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в город Москву
---------------------------------------------------------
(полное наименование организации-получателя субсидии)
ИНН ------------------------------- р/с------------------------------
БИК------------------------ кор.счет ---------------------------------
Род деятельности заемщика по ОКВЭД -----------------------------------
1. Цель договора -----------------------------------------------------
2. По договору N --------------------- дата --------------------------
за период с "---" --------- 20-- г. по "---" -------------- 20-- г.
(рублей)
------------------------------------------------------------------------
| N и дата | Наименование |Вид | Объем | Размер |Сумма |
| договора | поставщика |продовольствия| (кг) | субсидии |субсидии |
| | | | | (руб/кг) | |
|----------|---------------|--------------|-------|----------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----------|---------------|--------------|-------|----------|---------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 6)
------------------------------------------------------------- (рублей)
(сумма прописью)
Подпись руководителя получателя субсидии
---------------------- ----------- ---------------------------------
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись главного бухгалтера получателя субсидии
---------------------- ----------- -----------------------------
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "---" ---------- 20-- г.
Целевое использование субсидии подтверждаю
Первый заместитель руководителя
Департамента продовольственных
ресурсов города Москвы
------------- -------------------
(подпись) (Ф.И.О.)
"---" -------------- 20-- г.
М.П.
Приложение 2
к Правилам предоставления бюджетных
субсидий юридическим лицам,
участвующим в реализации программ
оптовых поставок продовольствия
ОТЧЕТ
о средствах городского бюджета на закупку (поставку)
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в город Москву по Департаменту продовольственных
ресурсов города Москвы (наименование органа,
уполномоченного органом исполнительной
власти города Москвы)
за ------------------------------------ 20-- г.
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
(в рублях)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование организации-| ИНН |N и дата договора |Установленный | Фактическая |Остаток |
| п/п |получателя субсидии | |о предоставлении |лимит субсидии| сумма выплаченных |(гр.5- гр.6)|
| | | |субсидии | | субсидий | |
|-----|-------------------------|-------|------------------|--------------|-------------------|------------|
| | | | | | | |
|-----|-------------------------|-------|------------------|--------------|-------------------|------------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Первый заместитель руководителя
Департамента продовольственных
ресурсов города Москвы ------------ ----------------------
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ------------ ----------------------
(подпись) (Ф.И.О.)
"---" -------------- 20-- г.
М.П
Приложение 3
к Положению
ПРАВИЛА
предоставления бюджетных субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат на выплату купонного
дохода по облигационным займам, размещенным
организациями оптового продовольственного
комплекса на фондовом рынке
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы и устанавливают
порядок и условия предоставления финансовой поддержки за счет средств
бюджета города Москвы, предусмотренных на обеспечение
продовольственной безопасности города Москвы, в форме субсидий
организациям оптового продовольственного комплекса (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) для возмещения
части затрат по обслуживанию средств, привлекаемых на фондовом рынке
путем размещения облигационных займов, в рамках реализации городской
целевой программы "Комплексная программа обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы".
2. Субсидии предоставляются из бюджета города Москвы на
реализацию проектов, предусмотренных городской целевой программой
"Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности
города Москвы" организациям оптового продовольственного комплекса
(далее - организации-получатели субсидий), прошедшим отбор и
заключившим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29
мая 2007 г. N 417-ПП "О Финансовой комиссии Правительства Москвы по
обеспечению продовольственной безопасности города Москвы" генеральные
соглашения.
3. Субсидии на возмещение части затрат на выплату купонного
дохода по облигационным займам, размещенным на фондовом рынке, в
рамках реализации городской целевой программы "Комплексная программа
обеспечения продовольственной безопасности города Москвы"
предоставляются организациям-получателям субсидии в пределах лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту продовольственных
ресурсов города Москвы (далее - Департамент) на соответствующий год в
бюджете города Москвы, в рамках мероприятий Программы.
Решение о предоставлении субсидии по итогам отбора принимается
Финансовой комиссией Правительства Москвы по обеспечению
продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая
комиссия) и оформляется в установленном порядке правовым актом
Правительства Москвы с согласованием с Региональным отделением
Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном
округе.
4. Основным критерием определения объема предоставляемых
бюджетных средств является абсолютный объем бюджетной субсидии,
получаемой организацией-получателем субсидии в период обслуживания
облигаций, который не может превышать прирост налоговых отчислений в
бюджет города Москвы в течение двух лет с момента погашения облигаций.
Бюджетная субсидия определяется в долях от купонного дохода. При этом
компенсация в форме бюджетной субсидии предоставляется на часть
купонного дохода, не превышающую 2/3 ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия
решения о предоставлении субсидии.
В целях подтверждения бюджетной эффективности предоставления
бюджетных средств организацией-получателем субсидии должно быть
подготовлено технико-экономическое обоснование, содержащее основные
экономические параметры деятельности организации на 5 лет.
5. Бюджетная субсидия предоставляется при обеспечении прироста
суммы налоговых отчислений в бюджет города не менее чем в полтора раза
по отношению к объему выделяемых средств за период обращения облигаций
плюс два года, а также при условии выполнения не менее, чем одного из
нижеперечисленных условий:
- увеличение объемов производства и поставок в город Москву
основных видов продовольствия не менее чем на 25 процентов по
результатам реализации проекта;
- высокая социальная значимость инвестиционного проекта
(достижение конкретных параметров при реализации проектов в целях
выхода на рациональные нормы потребления продовольствия населением
города);
- увеличение численности рабочих мест не менее чем на 10
процентов по результатам реализации проекта.
6. Решение о предоставлении бюджетных средств и их объеме
принимается по каждому конкретному проекту в порядке, установленном
пунктом 3 настоящих Правил.
7. Заявки претендентов на получение субсидии для возмещения части
купонных выплат по облигационным займам за счет бюджетных средств
направляются в Департамент. В заявке должен быть указан и обоснован
объем экономического стимулирования, на который претендует
организация.
К заявке, представляемой на отбор, должен быть дополнительно
приложен следующий комплект документов:
- технико-экономическое обоснование проекта, подтверждающее
бюджетную эффективность предоставления бюджетных средств и содержащее
основные экономические параметры деятельности организации на период,
равный сроку обращения облигаций, плюс два года, но не менее 5 лет.
Технико-экономическое обоснование должно быть разработано с учетом
требований Методики расчета бюджетной эффективности экономического
стимулирования организаций, привлекающих инвестиции с использованием
инструментов фондового рынка, за счет средств бюджета города Москвы,
утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 29 апреля 2004 г. N
838-РП;
- информационное сообщение Регионального отделения Федеральной
службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе об
отсутствии претензий к организации;
- документы, подтверждающие полномочия первых лиц;
- протокол (выписка из протокола) собрания (заседания)
уполномоченного органа, на котором принято решение о размещении
облигаций, заверенный печатью организации-получателя субсидии и
подписью его уполномоченного лица;
- проект решения о выпуске облигаций;
- бухгалтерская отчетность за три последних завершенных
финансовых года и за последний квартал, предшествующий утверждению
решения о выпуске облигаций, с приложением аудиторского заключения;
- справка из налоговой инспекции о наличии (отсутствии)
задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы и
внебюджетными фондами;
- необходимые лицензии и разрешения для реализации проекта;
Страницы: 1 2 |