О ПРОВЕРКЕ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА МОСКВЫ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ГОРОДА МОСКВЫ, И СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ГОРОДА
МОСКВЫ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
УКАЗ
МЭР МОСКВЫ
15 февраля 2010 г.
N 11-УМ
(ПРМ)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской
Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению":
1. Установить, что проверке подлежат: 1.1. Достоверность и
полнота сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с указом Мэра Москвы от 7 сентября 2009 г. N 65-УМ:
1.1.1. Гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы города Москвы, предусмотренных
перечнем должностей, утвержденным указом Мэра Москвы, на отчетную
дату.
1.1.2. Государственными гражданскими служащими города Москвы,
замещающими должности государственной гражданской службы города
Москвы, или претендующими на должности государственной гражданской
службы города Москвы, предусмотренные перечнем должностей,
утвержденным указом Мэра Москвы, по состоянию на конец отчетного
периода.
1.2. Достоверность и полнота сведений, представляемых гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу города Москвы, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами города Москвы.
1.3. Соблюдение государственными гражданскими служащими города
Москвы ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством о государственной гражданской службе
(далее - требования к служебному поведению).
2. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы города Москвы, и
государственными гражданскими служащими города Москвы, и соблюдения
государственными гражданскими служащими города Москвы требований к
служебному поведению (приложение).
3. Руководителям государственных органов города Москвы:
3.1. Обеспечить защиту сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы города Москвы, и государственными гражданскими служащими города
Москвы, от неправомерного их использования или утраты.
3.2. Определить сотрудников кадровых служб, уполномоченных на
получение сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы,
и государственными гражданскими служащими города Москвы, их проверку,
и несущих ответственность в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за нарушение
режима защиты указанных персональных данных.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве руководствоваться
положениями настоящего указа при разработке и утверждении положений о
проверке достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера и иных сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы города Москвы, и муниципальных служащих,
замещающих должности муниципальной службы города Москвы.
5. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 29 июля 2009 г. N 49-УМ
"Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы
города Москвы, при назначении на которые граждане и при замещении
которых государственные гражданские служащие города Москвы обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера", дополнив название приложения после слов "об
имуществе и обязательствах имущественного характера" словами ", а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера".
6. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 7 сентября 2009 г. N
65-УМ "О представлении сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и порядке их опубликования":
6.1. Пункт 4.2 приложения 1 к указу после слов "а также сведения"
дополнить словами "об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, и".
6.2. Пункт 6 приложения 1 к указу изложить в следующей редакции:
"6. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской
службы, не включенную в перечень должностей государственной
гражданской службы города Москвы, при назначении на которые граждане и
при замещении которых государственные гражданские служащие города
Москвы обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный указом Мэра Москвы
(далее - перечень должностей), и претендующий на замещение должности
гражданской службы, включенной в этот перечень должностей,
представляет указанные сведения в соответствии с пунктами 2, 3.1 и 4
настоящего Положения.".
6.3. Пункт 7 приложения 1 к указу изложить в следующей редакции:
"7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера представляются:
7.1. Гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей, и лицами, замещающими государственные должности, в
Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы.
7.2. Гражданами, претендующими на замещение должностей
гражданской службы, и лицами, замещающими должности гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется
Мэром Москвы и Правительством Москвы в Управление государственной
службы и кадров Правительства Москвы.
7.3. Гражданами, претендующими на замещение должностей
гражданской службы, и лицами, замещающими должности гражданской
службы, предусмотренные перечнем должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего
государственного органа города Москвы, в кадровую службу
соответствующего государственного органа города Москвы.".
6.4. Второй абзац пункта 20 приложения 1 к указу изложить в
следующей редакции:
"В случае, если гражданин или гражданский служащий, указанный в
пункте 6 настоящего Положения, предъявивший в кадровую службу
государственного органа города Москвы справки о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, не был назначен на должность
гражданской службы, включенную в перечень должностей, эти справки
возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими
документами.".
7. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
15 февраля 2010 г.
N 11-УМ
Приложение
к указу Мэра Москвы
от 15 февраля 2010 года
N 11-УМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы города
Москвы, и государственными гражданскими служащими
города Москвы, и соблюдения государственными
гражданскими служащими города Москвы
требований к служебному поведению
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы города Москвы (далее - граждане), и государственными
гражданскими служащими города Москвы (далее - гражданские служащие), и
соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей, установленных законодательством о государственной
гражданской службе (далее - проверка).
2. Основанием для проверки является письменно оформленная
информация:
2.1. О представлении гражданином или гражданским служащим
недостоверных или неполных сведений.
2.2. О несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению.
3. Проверка проводится на основании информации, предоставленной:
3.1. Правоохранительными и налоговыми органами.
3.2. Постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями.
3.3. Общественной палатой Российской Федерации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
5. Проверка проводится по решению:
5.1. Мэра Москвы - в отношении граждан и гражданских служащих,
назначение и освобождение которых осуществляется постановлением
Правительства Москвы и распоряжением Мэра Москвы.
5.2. Руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы - в
отношении граждан и гражданских служащих, назначение и освобождение
которых осуществляются распоряжением Правительства Москвы, приказом
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
5.3. Руководителя государственного органа города Москвы - в
отношении граждан и гражданских служащих, назначение и освобождение
которых осуществляется приказом (распоряжением) соответствующего
государственного органа города Москвы.
6. Проверка проводится:
6.1. Управлением государственной службы и кадров Правительства
Москвы (далее - Управление) - в отношении граждан и гражданских
служащих, перечисленных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Положения.
6.2. Кадровой службой соответствующего государственного органа
города Москвы (далее - кадровые службы) - в отношении граждан и
гражданских служащих, перечисленных в пункте 5.3 настоящего Положения.
7. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в
письменной форме.
8. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Лицом, принявшим решение о
проведении проверки, указанный срок может быть продлен до 90 дней.
9. Проверка осуществляется:
9.1. Самостоятельно.
9.2. Путем направления в установленном порядке запроса в
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление оперативно-разыскной деятельности.
10. Управление, кадровые службы, осуществляя проверку
самостоятельно:
10.1. Проводят беседу с гражданином или гражданским служащим.
10.2. Изучают представленные гражданином или гражданским служащим
дополнительные материалы;
10.3. Получают от гражданина или гражданского служащего пояснения
по представленным им материалам;
10.4. Направляют запрос в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных
органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление
оперативно-разыскной деятельности), государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, в организации
и общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях:
10.4.1. О доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей.
10.4.2. О достоверности и полноте сведений, представленных
гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.
10.4.3. О соблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению.
10.5. Наводят справки у физических лиц и получают от них
информацию с их согласия.
11. Направление запроса о проведении оперативно-разыскных
мероприятий осуществляется Мэром Москвы по представлению лица,
принявшего решение о проведении проверки.
12. В запросе, направляемом в государственные органы и
организации, указываются:
12.1. Фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
и организации, в которые направляется запрос.
12.2. Нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос.
12.3. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы) или учебы гражданина или гражданского служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами
города Москвы, полнота и достоверность которых проверяются, либо
гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению.
12.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке.
12.5. Срок представления запрашиваемых сведений.
12.6. Фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос.
12.7. Другие необходимые сведения.
13. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились.
14. Начальник Управления, руководитель соответствующей кадровой
службы обеспечивает:
14.1. Уведомление в письменной форме гражданского служащего о
начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения.
14.2. Проведение беседы с гражданским служащим, в ходе которой он
должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в
соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к
служебному поведению подлежат проверке - в течение семи рабочих дней
со дня уведомления гражданского служащего.
15. Гражданский служащий вправе:
15.1. Давать пояснения в письменной форме:
15.1.1. В ходе проверки.
15.1.2. По результатам проверки.
15.2. Представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме.
16. Полученные материалы, предусмотренные пунктом 15 настоящего
Положения, приобщаются к материалам проверки.
17. По окончании проверки соответственно Управление, кадровая
служба обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами
проверки с соблюдением федерального законодательства о государственной
тайне.
18. Начальник Управления, руководитель соответствующей кадровой
службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки,
доклад о ее результатах.
19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, представляются соответственно
Управлением, кадровой службой с одновременным уведомлением об этом
гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась
проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим руководящим органам политических партий и
зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и
Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию,
явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
федерального законодательства о персональных данных и государственной
тайне.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются
Управлением, кадровыми службами по поручению лица, принявшего решение
о проведении проверки, в государственные органы в соответствии с их
компетенцией.
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о несоблюдении гражданским служащим требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований
к служебному поведению, материалы проверки Управлением, кадровыми
службами представляются в соответствующую комиссию по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов.
22. Материалы проверки приобщаются к личным делам гражданских
служащих и хранятся в Управлении, кадровых службах в течении трех лет
со дня окончания проверки, после чего передаются в архив. |