ОБ УЧАСТИИ В АУКЦИОНАХ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ О
ВОЗМОЖНОСТИ ПЕРЕДАЧИ В СУБАРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРИОБРЕТЕННЫХ НА ТОРГАХ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
9 декабря 2009 г.
N Д23-4168
(Д)
В соответствии с письмом Минрегиона России Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу
участия в аукционах по предоставлению земельных участков для целей
строительства и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному
разъяснению законодательства, в связи с чем Департамент недвижимости
по поставленным в обращении вопросам полагает возможным выразить свое,
не подлежащее обязательному применению мнение.
В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации
и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
11.11.2002 N 808, торги по продаже находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков являются открытыми по
составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При
этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи
предложений о цене или размере арендной платы. Один претендент имеет
право подать только одну заявку на участие в торгах.
При этом отказ в допуске юридических и физических лиц к участию в
торгах указанными Правилами допускается исключительно по следующим
основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством
Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в
собственность земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности (например, ст. 3 Федерального закона от
24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" установлен запрет на приобретение любых прав на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, кроме аренды, для
иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства,
а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства
составляет более чем 50 процентов);
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о
цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов
не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на
счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
Таким образом, законодательством не предусмотрено ограничение
возможности участия физических или юридических лиц (за исключением
вышеуказанных оснований) в неограниченном количестве торгов по продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков. При этом для участия в одном конкурсе или аукционе
претендент имеет право подать только одну заявку, что исключает
возможность подачи множества заявок от одного претендента на участие в
одних и тех же торгах.
По вопросу возможности передачи приобретенных на торгах земельных
участков в субаренду необходимо отметить, что в соответствии с п. 6
ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного
участка, за исключением резидентов особых экономических зон -
арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный
земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды
земельного участка без согласия собственника земельного участка при
условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не
предусмотрено иное.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
9 декабря 2009 г.
N Д23-4168 |