О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТОРГОВОГО ПАВИЛЬОНА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
8 декабря 2009 г.
N Д23-4144
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу предоставления земельного участка для размещения
торгового павильона и сообщает.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим
законодательством органы местного самоуправления самостоятельны.
Оценка правомерности действий органов местного самоуправления
осуществляется только в судебном порядке.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, определен ст. 30
Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и
заключается в следующем.
Предоставление земельного участка для строительства может
осуществляться как с предварительным согласованием мест размещения
объектов, так и без предварительного согласования.
Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)
в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса, за исключением случаев,
когда земельный участок предоставляется для строительства в границах
застроенной территории, в отношении которой принято решение о
развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной
территории.
Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта осуществляется
в аренду на торгах и требует предварительного проведения работ по
формированию земельного участка, таких, как осуществление кадастрового
учета земельного участка и определение его разрешенного использования.
В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за
гражданином или юридическим лицом, его предоставление в аренду для
строительства осуществляется без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица,
заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача
земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной
публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи
земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. После
принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении
земельного участка в аренду для строительства без проведения торгов
происходит подписание договора аренды земельного участка.
Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется
в аренду.
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении
земельного участка для строительства, обращаются в орган местного
самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и
предварительном согласовании места размещения объекта. В данном
заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место
его размещения, обоснование примерного размера земельного участка,
испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут
прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства
или необходимые расчеты.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или
юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе
документов государственного кадастра недвижимости с учетом
экологических, градостроительных и иных условий использования
соответствующей территории и недр в ее границах посредством
определения вариантов размещения объекта и проведения процедур
согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с
соответствующими государственными органами, органами местного
самоуправления, муниципальными организациями.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе
земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для
установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
К данному акту прилагаются утвержденные органом местного
самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в
соответствии с возможными вариантами их выбора.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта
является основанием последующего принятия решения о предоставлении
земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка
для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается
заявителю в семидневный срок со дня его принятия. Решение об отказе в
предоставлении земельного участка для строительства может быть
обжаловано заявителем в суд.
Кроме того, сообщаем, что Департаментом развития малого и
среднего предпринимательства Минэкономразвития России повторно
направлен запрос в Министерство экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей области - уполномоченный орган
исполнительной власти в сфере реализации государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства. О результатах рассмотрения
заявитель будет проинформирован дополнительно.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
8 декабря 2009 г.
N Д23-4144 |