О ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА,
НЕ ИМЕЮЩЕГО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, В КАЧЕСТВЕ ПОРУЧИТЕЛЯ;
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
10 декабря 2009 г.
N Д06-3556
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросам ответственности поручителя и принятия
законопроекта, регулирующего несостоятельность физических лиц, и
сообщает.
В отношении правомерности привлечения лица, не имеющего
заработной платы, в качестве поручителя.
Гражданским кодексом Российской Федерации не предусматривается,
что основания заключения договора поручительства, а также обязанность
поручителя нести солидарную или субсидиарную ответственность с
должником вследствие неисполнения должником обеспеченных
поручительством обязательств зависят от платежеспособности поручителя
либо наличия у него имущества, достаточного для исполнения такого
обязательства. Таким образом, законодательством Российской Федерации
не установлены требования к уровню заработной платы, наличию
имущества, финансовому состоянию лица, выступающего поручителем.
Указанные вопросы остаются на усмотрение сторон кредитного договора.
Согласно обращению в отношении индивидуального предпринимателя
возбуждено производство по делу о банкротстве.
В связи с этим отмечаем, что в соответствии со ст. 216
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) с момента принятия
арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу
государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя. В соответствии с п. 4 ст. 25 Гражданского кодекса
Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами
индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от
исполнения оставшихся обязательств, связанных с его
предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к
исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.
Обращаем внимание, что согласно п. 1 ст. 367 Гражданского кодекса
Российской Федерации поручительство прекращается с прекращением
обеспечиваемого им обязательства с момента прекращения такого
обязательства. То есть поручитель не принимает на себя обязанность
исполнять обязательства основного должника, а только несет
ответственность за нарушение последним своих обязательств.
Соответственно, ответственность поручителя не может существовать
отдельно от основного обеспечиваемого обязательства.
Согласно ст. 365 Гражданского кодекса Российской Федерации к
поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по
этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как
залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил
требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника
уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных
убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника. По
исполнении поручителем обязательства кредитор обязан вручить
поручителю документы, удостоверяющие требование к должнику, и передать
права, обеспечивающие это требование.
Таким образом, поручитель в случае прекращения основного
обязательства может обратиться в суд за защитой своих прав и законных
интересов.
В отношении принятия федерального закона, регулирующего
несостоятельность физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, сообщаем следующее.
Минэкономразвития России разработан проект федерального закона "О
реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника" (далее - законопроект), предусмотренный Планом
действий по реализации программы антикризисных мер Правительства
Российской Федерации на 2009 год, утвержденным Председателем
Правительства Российской Федерации В.В. Путиным (от 19.06.2009 N
2802п-П13).
Согласно законопроекту заявление гражданина может быть принято
арбитражным судом, если требования в совокупности составляют не менее
50 000 руб. и соответствующие обязательства не исполнены им в течение
6 месяцев. После завершения конкурсного производства гражданин может
быть освобожден от обязательств.
Основными целями законопроекта являются создание механизма
справедливого удовлетворения требований кредиторов, а также
освобождение должника от долгов по результатам завершения
реабилитационных процедур.
Кроме того, в ходе реабилитационных процедур по инициативе
гражданина-должника может быть введена процедура реструктуризации
долгов на срок до пяти лет, направленная на урегулирование
задолженности гражданина, предусматривающая погашение требований
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр
требований кредиторов, в соответствии с условиями плана, утверждаемого
арбитражным судом в целях восстановления платежеспособности
гражданина.
Следует отметить, что одной из целей реструктуризации долгов
является сохранение имущества должника при условии исполнения
должником обязательств, предусмотренных планом реструктуризации
долгов. Кроме того, в случае продажи имущества в ходе конкурсного
производства из конкурсной массы исключаются и не подлежат продаже
определенные виды имущества, например жилое помещение и иное
имущество, необходимое для обеспечения жизнедеятельности должника и
лиц, находящихся на его иждивении.
В ходе конкурсного производства, а также в ходе реструктуризации
долгов взыскание с должника по всем исполнительным документам
прекращается, за исключением исполнительных документов по требованиям,
неразрывно связанным с личностью кредитора (например, возмещение
вреда, причиненного жизни и здоровью), также прекращается начисление
процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций по всем
обязательствам должника, снимаются аресты и иные ограничения
распоряжения имуществом должника.
После завершения расчетов с кредиторами и конкурсного
производства должник освобождается от дальнейшего исполнения
требований кредиторов, включая требования кредиторов, не заявленные
при введении процедур, применяемых в деле о банкротстве должника.
Освобождение должника от обязательств не распространяется на
требования, неразрывно связанные с личностью кредитора (например,
обязательства, возникающие из причинения вреда, обязательства по
уплате алиментов).
В ноябре 2009 г. законопроект внесен в Правительство Российской
Федерации и будет внесен в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации после принятия соответствующего решения
Правительством Российской Федерации.
Заместитель
директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
10 декабря 2009 г.
N Д06-3556 |