О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 июня 2009 г.
N Д23-1986
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросам образования и государственного кадастрового
учета земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Однако полагаем возможным по вопросам, указанным в обращении,
отметить следующее.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации
обязательным условием образования земельных участков является наличие
в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев,
арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (далее -
Согласие на образование земельных участков), из которых при разделе,
объединении, перераспределении или выделе образуются земельные
участки.
Не требуется такое Согласие на образование земельных участков из
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и предоставленных государственным или муниципальным
унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям,
а также в случаях образования земельных участков на основании решения
суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей
земельных участков, из которых при разделе, объединении,
перераспределении или выделе образуются земельные участки.
При этом в случае образования земельных участков для целей,
указанных в ст. ст. 30, 34, 36 Земельного кодекса Российской
Федерации, такое образование осуществляется с учетом утвержденных
органами местного самоуправления схем расположения земельных участков
на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих
территорий.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от
24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -
Закон о кадастре) государственный кадастровый учет образуемых
земельных участков осуществляется на основании представленного в орган
кадастрового учета соответствующего заявления и межевого плана.
В п. 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных
Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее -
Требования), приведен перечень документов, используемых для подготовки
межевого плана и включаемых в состав его приложения.
Необходимо отметить, что сведения государственного кадастра
недвижимости о земельных участках, учет которых осуществлен после даты
вступления в силу Закона о кадастре, до момента поступления в орган
кадастрового учета сведений о зарегистрированных правах на такие
земельные участки носят временный характер и не являются кадастровыми
сведениями. В связи с этим в соответствии с п. 53 Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста
России от 20.02.2008 N 35, по заявлению собственника (в том числе
органа местного самоуправления в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной или государственной собственности до ее
разграничения) такие земельные участки могут быть сняты с кадастрового
учета.
Учитывая изложенное, исполнительные органы государственной власти
или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного
кодекса Российской Федерации, при несогласии с образованием земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, могут обратиться в орган кадастрового учета с
заявлением о снятии таких образуемых земельных участков с кадастрового
учета.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АНДРОПОВ
30 июня 2009 г.
N Д23-1986 |