ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЧЛЕНАМ САДОВЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ
ЛЕСНОГО ФОНДА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 декабря 2009 г.
N Д23-4373
(Д)
В соответствии с письмом Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу
предоставления земельных участков членам садовых некоммерческих
товариществ и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации
земельный участок должен относиться только к одной категории земель и
образование земельного участка, относящегося одновременно к двум
категориям земель, недопустимо.
Также необходимо учитывать, что при уточнении границ и в случае
изменения площади земельного участка вид разрешенного использования
такого земельного участка остается прежним.
Статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" определены особенности предоставления в собственность
земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям,
получившим такие земельные участки из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности. Такое предоставление
осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях,
установленных федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации.
В отношении земельных участков из состава земель лесного фонда
следует отметить, что в соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 27 Земельного
кодекса Российской Федерации такие земельные участки ограничиваются в
обороте. В соответствии с п. 2 названной нормы земельные участки,
отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в
частную собственность, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
Также следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 9
Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда
запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков
гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, земли лесного фонда находятся в федеральной
собственности и ограничены в обороте. Лесные участки в составе земель
лесного фонда могут предоставляться гражданам и юридическим лицам
только в пользование в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством, законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не
установлено Лесным кодексом. А осуществление такого вида деятельности,
как ведение садоводства, огородничества, не согласуется с нормой
Лесного кодекса Российской Федерации об установлении видов
использования лесов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
23 декабря 2009 г.
N Д23-4373 |