О ВОЗМОЖНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ В САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ НА
ОСНОВАНИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С ЮРЛИЦАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ КАДАСТРОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
СООТВЕТСТВИИ С Ч. 1 СТ. 44 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
24.07.2007 N 221-ФЗ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 декабря 2009 г.
N Д23-4504
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу возможности объединения в саморегулируемые
организации физических лиц, выполняющих кадастровые работы на
основании трудовых договоров с юридическими лицами, осуществляющими
кадастровую деятельность в соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре), и сообщает.
Статьей 2 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О
саморегулируемых организациях" (далее - Закон) установлено, что
саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов
предпринимательской или профессиональной деятельности в
саморегулируемые организации. Под субъектами профессиональной
деятельности в Законе понимаются физические лица, осуществляющие
профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с
федеральными законами, а под субъектами предпринимательской
деятельности - индивидуальные предприниматели и юридические лица,
зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие
определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации предпринимательскую деятельность.
В соответствии со ст. 34 Закона о кадастре кадастровые инженеры
вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в
форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых
инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной
деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для
членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой
деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности,
правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также
в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения
квалификации кадастровых инженеров. При этом согласно ст. 29 Закона о
кадастре кадастровым инженером является физическое лицо.
Таким образом, Закон о кадастре определяет сферу деятельности
кадастровых инженеров как профессиональную.
Вместе с тем деятельность лиц, считающихся кадастровыми
инженерами в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о кадастре (юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей), является предпринимательской.
В этой связи Закон не содержит запрета на объединение в
саморегулируемые организации лиц, считающихся кадастровыми инженерами
и осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Объединение субъектов профессиональной деятельности (кадастровых
инженеров) в саморегулируемые организации будет возможно после
появления указанных субъектов в установленном Законом о кадастре
порядке.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
30 декабря 2009 г.
N Д23-4504 |