ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО
ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ (П. 2 СТ. 389 НК РФ) ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО НА ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ АЭРОКЛУБУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ
ДОПРИЗЫВНУЮ ПОДГОТОВКУ МОЛОДЕЖИ ДЛЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РФ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
4 декабря 2009 г.
N Д23-4101
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
письмо по вопросу отнесения земельного участка, предоставленного на
праве постоянного (бессрочного) пользования аэроклубу, к земельным
участкам, ограниченным в обороте, и в пределах компетенции сообщает.
Земельные участки, отнесенные к категории земель населенных
пунктов в соответствии с градостроительными регламентами, могут иметь
вид разрешенного использования "для обеспечения обороны и
безопасности" и должны использоваться в соответствии с этим видом
разрешенного использования.
Что касается земельных участков, ограниченных в обороте, то их
исключение из объектов налогообложения по земельному налогу связано с
категорией земель, целевым назначением, а также имеющимися на них
объектами.
В отношении земельных участков, ограниченных в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных
для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, сообщаем, что
в этом случае важным является разрешенное использование земельного
участка либо его фактическое использование для обеспечения
деятельности, предусмотренной Федеральными законами от 31.05.1996 N
61-ФЗ "Об обороне", от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" и
Таможенным кодексом Российской Федерации. При этом земельный участок
должен находиться в государственной или муниципальной собственности.
В связи с тем что деятельность в области обороны, безопасности и
таможенного дела может осуществляться только строго определенным
указанными Законами кругом лиц, важным элементом является
принадлежность земельного участка соответствующему лицу на праве
постоянного (бессрочного) пользования.
По мнению Департамента недвижимости, земельные участки, на
которых аэроклуб в соответствии со своим уставом осуществляет
допризывную подготовку молодежи для Вооруженных Сил и других войск
Российской Федерации, а также изучение конструкций летательных
аппаратов, обучение конструированию и постройке авиационных моделей,
испытание их в воздухе, ремонт вооружения и военной техники, являются
ограниченными в обороте, а земельные участки, на которых
осуществляется иная деятельность, не являются ограниченными в обороте.
В то же время считаем целесообразным сообщить, что отнесение
земельного участка к ограниченным или изъятым из оборота может быть
осуществлено при условии представления документов, подтверждающих как
юридическое, так и фактическое его использование для вышеуказанных
целей.
Также Департамент недвижимости считает целесообразным отметить,
что фактическое использование объектов недвижимости для иных целей, не
связанных с целями, позволяющими признать земельный участок
исключенным или ограниченным в обороте, является основанием для
признания земельного участка объектом налогообложения.
Отсутствие документов, подтверждающих отнесение налогоплательщика
к предприятиям оборонно-промышленного комплекса, также является
основанием для невозможности признания земельного участка исключенным
или ограниченным в обороте.
Следует отметить, что налогоплательщик земельного налога вправе
направить в орган, осуществляющий управление и распоряжение земельными
ресурсами, предложения о разделе земельного участка в целях
определения земельных участков, на которых находятся исключительно
объекты, дающие основания считать земельные участки изъятыми или
ограниченными в обороте.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
4 декабря 2009 г.
N Д23-4101 |