ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2010 - 2012 ГОДЫ
СОГЛАШЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
28 декабря 2009 г.
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
28 декабря 2009 г.
(Д)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Отраслевое соглашение (далее - Соглашение)
заключено на основе Конституции Российской Федерации, Трудового
кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 12.01.1996 N
10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы
Российской Федерации", Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости
населения в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
1.2. Сторонами, заключившими между собой Соглашение, являются:
- федеральные государственные гражданские служащие (далее -
гражданские служащие) Роспотребнадзора и территориальных органов
Роспотребнадзора, а также работники организаций Роспотребнадзора в
лице их представителя - Профессионального союза работников
здравоохранения Российской Федерации (в соответствии с Уставом
Профсоюза его выборный коллегиальный постоянно действующий орган - ЦК
Профсоюза) (далее - ЦК Профсоюза);
работодатели (представители нанимателя) Роспотребнадзора,
территориальных органов Роспотребнадзора, организаций Роспотребнадзора
в лице их представителей - Роспотребнадзора, его территориальных
органов и организаций (далее по тексту - органы и организации
Роспотребнадзора).
1.3. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с
ними экономических отношений между гражданскими служащими, работниками
и работодателями (представителями нанимателя), содержащий взаимные
обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда,
режима труда и отдыха, развития социального партнерства, занятости,
социальных гарантий для гражданских служащих, работников органов и
организаций Роспотребнадзора.
1.4. Положения Соглашения являются обязательными для выполнения и
не ограничивают права работодателей (представителей нанимателя)
органов и организаций Роспотребнадзора в расширении социальных
гарантий и мер социальной поддержки при наличии финансовых средств для
их обеспечения.
1.5. Соглашение распространяется на всех гражданских служащих,
работников органов и организаций Роспотребнадзора и используется при
заключении региональных (территориальных) отраслевых соглашений,
коллективных договоров и трудовых договоров (служебных контрактов).
1.6. Условия региональных (территориальных) отраслевых соглашений
и коллективных договоров не могут ухудшать положения гражданских
служащих и работников органов и организаций Роспотребнадзора по
сравнению с законодательством Российской Федерации и настоящим
Соглашением.
1.7. Законы, другие нормативные правовые акты, принятые в период
действия настоящего Соглашения, улучшающие правовое и
социально-экономическое положение гражданских служащих и работников
органов и организаций Роспотребнадзора, расширяют действие
соответствующих норм Соглашения с момента вступления их в силу.
1.8. Стороны Соглашения предоставляют друг другу полную и
своевременную информацию по вопросам социально-экономического
положения гражданских служащих и работников органов и организаций
Роспотребнадзора.
1.9. В случае проведения мероприятий по реорганизации у
представителя стороны Соглашения его права и обязанности по Соглашению
переходят к правопреемнику (правопреемникам) и сохраняются до
заключения нового Соглашения, но не более срока действия Соглашения.
1.10. Для осуществления контроля за выполнением Соглашения,
ведения переговоров, подготовки и заключения Соглашения создается
постоянно действующая отраслевая комиссия.
Стороны договорились, что все неурегулированные разногласия, не
внесенные в Соглашение, могут быть включены в протокол разногласий.
1.11. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить
изменения и дополнения в текст Соглашения на основе взаимной
договоренности. При наступлении условий, требующих изменения и
дополнения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона вносит
соответствующее предложение о начале ведения переговоров в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Не позднее чем за три месяца до окончания срока действия
Соглашения стороны обязуются вступить в переговоры о заключении
Соглашения на новый период.
1.13. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока
действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить
выполнение принятых на себя обязательств.
1.14. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2010 года и
действует по 31 декабря 2012 года.
1.15. Стороны Соглашения обеспечивают доведение текста Соглашения
до органов и организаций Роспотребнадзора, территориальных организаций
Профсоюза в течение одного месяца со дня его подписания.
1.16. В период действия Соглашения стороны руководствуются
законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок
разрешения коллективных трудовых споров, используют все возможности
для устранения причин, которые могут повлечь возникновение конфликтов,
с целью предупреждения применения трудовыми коллективами органов и
организаций Роспотребнадзора крайней меры их разрешения (забастовок).
II. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА
2.1. Стороны исходят из необходимости:
2.1.1. Расширять практику совместной аналитической и экспертной
оценки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
профессиональные, социально-экономические интересы гражданских
служащих и работников системы Роспотребнадзора.
2.1.2. Обеспечивать консолидацию позиций в представлении
интересов и приоритетов гражданских служащих и работников системы
Роспотребнадзора перед органами государственной власти, организациями,
в том числе, общественными объединениями.
2.1.3. Обеспечивать систематический контроль:
2.1.3.1. За реализацией Трудового кодекса Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, содержащих нормы трудового права, при установлении и
реализации в органах и организациях Роспотребнадзора систем оплаты
труда;
2.1.3.2. За своевременной и в полном объеме выплатой заработной
платы (денежного содержания) работникам (гражданским служащим);
2.1.3.3. За соблюдением действующих нормативных правовых актов,
гарантирующих:
- сохранение уровня заработной платы работников федеральных
бюджетных учреждений Роспотребнадзора не ниже установленной до
введения новых систем оплаты труда;
- выплату заработной платы работникам организаций
Роспотребнадзора, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим
трудовые обязанности, в размерах не ниже минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом.
2.2. Обязательства Сторон Соглашения
2.2.1. Совместные обязательства Роспотребнадзора, органов и
организаций Роспотребнадзора и ЦК Профсоюза:
2.2.1.1. Осуществлять мониторинг ситуации по разработке и
реализации в организациях Роспотребнадзора систем оплаты труда
работников в части обеспечения гарантий в сфере оплаты труда,
установленных трудовым законодательством Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.2.1.2. При необходимости готовить обоснованные предложения в
Минздравсоцразвития России для рассмотрения и последующего внесения в
Правительство Российской Федерации:
2.2.1.2.1. Об изменениях и дополнениях в нормативные правовые
акты по оплате труда работников в части формирования действенной
системы гарантий по механизму исчисления и минимальным размерам
тарифной и надтарифной частей заработной платы.
2.2.1.2.2. Об утверждении Правительством Российской Федерации
базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок
заработной платы по профессиональным квалификационным группам и их
размерам.
2.2.1.2.3. О выделении из федерального бюджета объема
ассигнований, необходимых для:
- реализации в федеральных бюджетных учреждениях Роспотребнадзора
норм и гарантий, установленных соответствующими федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной
платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2.2.2. Обязательства Роспотребнадзора, органов и организаций
Роспотребнадзора
2.2.2.1. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы
(денежного содержания) работникам (гражданским служащим) в размерах,
установленных соответствующими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
2.2.2.2. Устанавливать системы оплаты труда работников
организаций Роспотребнадзора коллективными договорами, локальными
нормативными актами с учетом мнения выборного органа первичной
организации Профсоюза в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.2.2.3. При установлении и реализации систем оплаты труда
исходить из следующего:
2.2.2.3.1. Система оплаты труда работников федеральных бюджетных
учреждений Роспотребнадзора, включающая размеры окладов (должностных
окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера,
устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными
актами в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации, а также Положением об установлении систем оплаты труда
работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008
года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников
федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных
органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и
подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых
законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата
труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой
тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных
учреждений", Примерным положением об оплате труда работников
федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных
учреждений науки Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, Примерным положением об оплате
труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения
системы противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденными
Приказом Роспотребнадзора от 14 августа 2008 г. N 285 "О введении
новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений
Роспотребнадзора".
2.2.2.3.2. Система оплаты труда работников федеральных бюджетных
учреждений Роспотребнадзора устанавливается с учетом Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и
профессий рабочих, а также с учетом государственных гарантий по оплате
труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 135 Трудового кодекса
Российской Федерации).
2.2.2.3.3. Заработная плата работников (без учета премий и иных
стимулирующих выплат) федеральных бюджетных учреждений
Роспотребнадзора не может быть меньше заработной платы (без учета
премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой
тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных
учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей
работников (персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
2.2.2.3.4. Размеры окладов (должностных окладов) работников
федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора устанавливаются
руководителем учреждения на основе требований к профессиональной
подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления
соответствующей профессиональной деятельности (квалификационных
уровней профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и
объема выполняемой работы.
2.2.2.3.5. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах,
работах с опасными и иными особыми условиями труда, производится в
повышенном размере по сравнению с окладами (должностными окладами),
установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда
в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации,
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются с
учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза в
порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской
Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным
договором, трудовым договором.
2.2.2.3.6. Оплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6
часов) осуществляется в повышенном размере.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное
время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным
актом, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной
организации Профсоюза, трудовым договором.
2.2.2.3.7. Должностные оклады заместителей руководителей и
главных бухгалтеров федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора
устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов
руководителей учреждений.
2.2.2.3.8. Штатное расписание федерального бюджетного учреждения
Роспотребнадзора утверждается руководителем учреждения и включает в
себя все должности служащих (профессий рабочих) данного учреждения.
2.2.2.3.9. Фонд оплаты труда работников федерального бюджетного
учреждения Роспотребнадзора формируется на календарный год, исходя из
объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, средств
бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от
приносящей доход деятельности.
2.2.2.3.10. Средства на оплату труда работников федеральных
бюджетных учреждений Роспотребнадзора, формируемые за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, могут направляться учреждением на
выплаты стимулирующего характера. При этом начиная с 1 января 2010 г.
объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30
процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований
федерального бюджета.
2.2.2.4. Устанавливать размеры окладов (должностных окладов)
работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора на основе
требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации,
которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной
деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, не ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом,
при наличии финансовых средств.
2.2.2.5. Производить оплату за работу в ночное время (с 22 часов
до 6 часов) в повышенном размере, но не менее 20 процентов часовой
тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час
работы) за каждый час работы в ночное время.
2.2.2.6. Порядок и размеры выплаты денежного содержания
гражданских служащих и оплата труда других работников органов
Роспотребнадзора, содержащихся за счет средств федерального бюджета,
устанавливаются законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе, в том числе нормативными правовыми
актами, принимаемыми Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, а также другими органами в пределах их
компетенции.
2.2.2.7. Выплата денежного содержания гражданским служащим,
заработной платы работникам органов и организаций Роспотребнадзора
производится в порядке и сроки, установленные в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, служебным
распорядком Роспотребнадзора, органов Роспотребнадзора, правилами
внутреннего трудового распорядка организаций Роспотребнадзора,
коллективным договором или служебным контрактом (трудовым договором).
III. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
3.1. Роспотребнадзор, органы и организации Роспотребнадзора
обеспечивают установленную законодательством Российской Федерации для
гражданских служащих и работников продолжительность рабочего времени и
времени отдыха.
3.2. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха
устанавливается:
- для гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе, служебным распорядком Роспотребнадзора и органов
Роспотребнадзора, служебным контрактом;
- для работников организаций Роспотребнадзора в соответствии с
требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации о труде, правилами внутреннего трудового
распорядка, согласованными с соответствующим выборным органом
первичной организации Профсоюза, трудовым договором;
3.3. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни,
установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, не
допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 113
Трудового кодекса Российской Федерации.
3.4. Роспотребнадзор, органы и организации Роспотребнадзора
обязаны вести учет времени, фактически отработанного каждым
гражданским служащим, работником.
3.5. Роспотребнадзор, органы и организации Роспотребнадзора
обязаны предоставлять ежегодные основные оплачиваемые отпуска
продолжительностью:
- гражданским служащим в порядке, установленном Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации":
замещающим главные должности федеральной государственной
гражданской службы - продолжительностью 35 календарных дней;
замещающим должности федеральной государственной гражданской
службы иных групп - продолжительностью 30 календарных дней;
- работникам организаций Роспотребнадзора не менее 28 календарных
дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.6. Роспотребнадзор, органы и организации Роспотребнадзора
обязаны предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
- гражданским служащим в порядке, установленном Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации":
за выслугу лет;
за ненормированный служебный день;
в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями
федеральной государственной гражданской службы, в том числе в связи со
службой в местностях с особыми климатическими условиями, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами;
- работникам организаций Роспотребнадзора:
за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
за особый характер работы;
за ненормированный рабочий день;
в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого
отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным
основным оплачиваемым отпуском.
3.7. Организации Роспотребнадзора с учетом своих финансовых
возможностей могут по согласованию с выборным органом первичной
организации Профсоюза самостоятельно устанавливать дополнительные
оплачиваемые (неоплачиваемые) отпуска для работников. Порядок и
условия предоставления этих отпусков определяются коллективными
договорами или локальными нормативными актами.
3.8. Графики отпусков утверждаются с учетом мнения выборного
органа первичной организации Профсоюза:
- для гражданских служащих Роспотребнадзора, органов
Роспотребнадзора представителем нанимателя;
- для работников организаций Роспотребнадзора работодателем не
позднее чем за две недели до наступления календарного года.
IV. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Стороны Соглашения договорились в рамках своих полномочий и
возможностей принимать меры по предотвращению массовых увольнений, а
также социальной защите высвобождаемых работников.
Стороны Соглашения договорились:
4.1. Анализировать состояние рынка труда в сфере деятельности
Роспотребнадзора и потребность в кадрах органов и организаций
Роспотребнадзора, осуществлять мероприятия по обеспечению органов и
организаций Роспотребнадзора кадрами в соответствии с потребностью.
4.2. Контролировать обоснованность сокращения рабочих мест,
соблюдение гарантий и компенсаций работникам органов и организаций
Роспотребнадзора при смене собственника, изменении подведомственности
реорганизации или ликвидации.
4.3. При проведении мероприятий по реорганизации или ликвидации
либо сокращения численности или штата работников и возможном
расторжении служебных контрактов (трудовых договоров) гражданские
служащие (работники) предупреждаются персонально и под роспись не
менее чем за два месяца до увольнения.
При принятии решения о сокращении численности или штата
работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками
сообщается в письменной форме выборному органу первичной организации
Профсоюза не позднее чем за два месяца до начала проведения
соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении
численности или штата работников может привести к массовому увольнению
работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения
соответствующих мероприятий.
4.4. Стороны Соглашения договорились, что при проведении
мероприятий по реорганизации или ликвидации либо сокращении
численности или штата работников руководствуются нормами Трудового
кодекса Российской Федерации при проведении отбора кандидатур
работников, подлежащих высвобождению, а также реализовывают гарантии и
компенсации, предусмотренные статьями 178, 179 и 180 Трудового кодекса
Российской Федерации.
4.5. Стороны Соглашения договорились, что критериями массового
увольнения работников организаций Роспотребнадзора считаются:
а) ликвидация организации Роспотребнадзора любой
организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более
человек;
б) сокращение численности или штата работников в количестве:
25 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
300 и более человек в течение 90 календарных дней.
4.6. Организации Роспотребнадзора по согласованию с выборным
органом первичной организации Профсоюза определяют численность
высвобождаемых работников. В целях предотвращения массового
высвобождения работников при временном сокращении объемов работ
работодатели проводят обязательные взаимные консультации с выборным
органом первичной организации Профсоюза и разрабатывают мероприятия по
поддержке занятости, социальной защищенности работников.
4.7. Работнику, предупрежденному о предстоящем увольнении в связи
с сокращением численности или штата работников, может предоставляться
время для поиска работы в течение рабочего дня. Продолжительность
этого времени определяется соглашением с работодателем или в
коллективном договоре.
4.8. Коллективным договором может быть установлено, что
работникам, уволенным в связи с сокращением численности или штата,
предоставляется преимущественное право трудоустройства в соответствии
с его квалификацией в данную организацию Роспотребнадзора в случае
создания в ней новых рабочих мест или возникновения вакансий.
4.9. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы и
организации Роспотребнадзора за счет собственных средств обеспечивают
условия для получения дополнительного профессионального образования
работников. При направлении органами и организациями Роспотребнадзора
работников для получения дополнительного профессионального образования
с отрывом от работы за ними сохраняется средняя заработная плата
(денежное содержание) по основному месту работы на весь период
обучения.
Стороны Соглашения рекомендуют работодателям:
4.10. Включать в коллективные договоры, с учетом финансовых
возможностей организаций Роспотребнадзора, в том числе за счет средств
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
обязательства о дополнительной социальной поддержке работников:
- оказывать материальную помощь высвобождаемым работникам при
наличии двух и более иждивенцев, а также лицам, в семье которых нет
работников с самостоятельным заработком;
- оказывать материальную помощь всем высвобождаемым работникам
организаций Роспотребнадзора;
- производить доплату к стипендии в период профессиональной
подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению
органов службы занятости;
- выплачивать компенсацию при увольнении сверх выходного пособия,
установленного трудовым законодательством Российской Федерации;
- производить выплату единовременного пособия в случае
высвобождения работника за два и более года до наступления пенсионного
возраста;
- создавать условия для профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации работников в соответствии с
техническим перевооружением и развитием организаций Роспотребнадзора;
- взаимодействовать с образовательными учреждениями по вопросам
подготовки кадров и формировать заявки на подготовку кадров.
4.11. Работникам, проработавшим в организациях Роспотребнадзора
десять и более лет, коллективным договором может быть установлено
дополнительное пособие при увольнении.
V. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ,
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
5.1. Работодатель согласовывает, с учетом финансовых возможностей
организаций Роспотребнадзора, с соответствующим выборным органом
первичной организации Профсоюза формирование и распределение средств
на социальные нужды организации (культурно-массовые, оздоровительные и
спортивные мероприятия):
5.1.1. На оплату летнего и зимнего отдыха детей работников
организаций Роспотребнадзора. Условия предоставления оплаты отдыха
оговариваются в коллективных договорах организаций.
5.1.2. На дотацию оплаты детских дошкольных учреждений для детей
работников, относящихся к низкооплачиваемым категориям, организаций
Роспотребнадзора. Условия предоставления оплаты отдыха оговариваются в
коллективных договорах организаций.
5.1.3. На выплату семье умершего (погибшего) работника в случае
смерти, не связанной с исполнением трудовых обязанностей,
единовременного пособия в размере, предусмотренном на эти цели
коллективным договором или локальным нормативным актом.
5.2. В целях реализации отдельных положений Трудового кодекса
Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской
Федерации, содержащих нормы трудового права, Стороны в установленном
порядке и в пределах своей компетенции готовят предложения по
вопросам:
- об установлении тождественности наименований должностей,
организаций Роспотребнадзора с ранее применявшимися наименованиями
должностей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской
Федерации;
- о порядке, условиях и размерах компенсационных выплат для
оплаты жилищно-коммунальных услуг работникам организаций
Роспотребнадзора, работающим и проживающим в сельских местностях;
- в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, затрагивающих экономические, социально-трудовые
права и интересы гражданских служащих и работников органов и
организаций Роспотребнадзора, с учетом мнения ЦК Профсоюза и
соответствующих выборных профсоюзных органов.
5.3. Роспотребнадзор и ЦК Профсоюза осуществляют контроль в
органах и организациях Роспотребнадзора за:
5.3.1. Обеспечением обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
физических лиц, выполняющих работу на основании служебного контракта,
трудового договора, заключенных со страхователем, а также в других
случаях, предусмотренных федеральными законами;
5.3.2. Обеспечением своевременного и обоснованного представления
в Пенсионный фонд Российской Федерации полных сведений о
застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета;
5.3.3. Обеспечением своевременного перечисления средств на
обязательное социальное страхование в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
VI. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА
Роспотребнадзор:
6.1. Оказывает организационно-методическую помощь
подведомственным органам и организациям по вопросам организации работы
по охране труда.
6.2. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, порядок ношения форменной
одежды гражданских служащих.
Организации Роспотребнадзора:
6.3. Создают службы охраны труда (вводят должности специалиста по
охране труда) в каждой организации с численностью 50 и более
работников (статья 217 Трудового кодекса Российской Федерации).
6.4. По собственной инициативе и (или) по инициативе работников
либо выборного профсоюзного органа создают комитеты (комиссии) по
охране труда (статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации,
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 N 413 "Об утверждении
Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда").
6.5. Разрабатывают коллективные договоры, предусматривающие
включение разделов "Условия и охрана труда" и планов мероприятий по
улучшению условий и охраны труда, являющихся их составной частью.
6.6. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в сроки,
определенные коллективным договором, но не реже одного раза в пять лет
(Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении
Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда").
6.7. Проводят предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры
(обследования) и обязательные психиатрические освидетельствования
работников в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской
Федерации и Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 "Об
утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов
и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения
этих осмотров (обследований)".
6.8. Приобретают и выдают работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, спецодежду, спецобувь и
другие средства индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми
отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением.
6.9. Приобретают и выдают смывающие и обезвреживающие средства
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации), в
соответствии с установленными нормами.
6.10. Бесплатно выдают работникам, занятым на работах с вредными
и (или) опасными условиями труда, в соответствии с установленным
порядком по общеустановленным нормам, молоко или другие равноценные
пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или
других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям
работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере,
эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых
продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или)
трудовым договором.
6.11. Организуют и проводят обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ, инструктажи по охране труда и проверку их знаний
требований охраны труда.
6.12. Расследуют несчастные случаи на производстве в соответствии
со статьями 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации,
Приказами Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 "Об
определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных
случаях на производстве" и от 15.04.2005 N 275 "О формах документов,
необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".
Расследование случаев профессиональных заболеваний осуществляется
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете
профессиональных заболеваний".
6.13. Обеспечивают санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.
6.14. Могут предоставлять уполномоченным лицам по охране труда в
течение рабочей смены время для исполнения возложенных на них функций,
продолжительность которого определяется коллективным договором.
6.15. Обеспечивают непривлечение к дисциплинарной ответственности
работника в случае его отказа от выполнения работ при возникновении
опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований
охраны труда, либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и
(или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.
6.16. Рассматривают и исполняют направленные профсоюзными
инспекторами труда и (или) уполномоченными лицами по охране труда
Профсоюза представления и предложения об устранении выявленных
нарушений охраны труда.
VII. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
И КООРДИНАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ
7.1. В целях развития социального партнерства Стороны обязуются:
7.1.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов
социального партнерства, коллективно-договорного регулирования
социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим
Соглашением обязательства и договоренности.
7.1.2. Развивать и совершенствовать систему органов социального
партнерства на федеральном, региональном, территориальном и локальном
уровнях.
7.1.3. Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее -
Отраслевая комиссия), являющейся постоянно действующим органом
социального партнерства, созданным для ведения коллективных
переговоров, подготовки проектов соглашений и их заключения, а также
для осуществления текущего контроля за ходом выполнения Соглашения (не
реже одного раза в полугодие).
7.1.4. Принимать меры по урегулированию коллективных трудовых
споров, возникающих в области социально-трудовых отношений.
7.1.5. Принимать меры по обеспечению выполнения установленных
настоящим Соглашением социальных гарантий работникам и их семьям, не
ограничивая права организаций Роспотребнадзора в расширении этих
гарантий в пределах собственных средств.
7.1.6. Сотрудничать на паритетных началах при решении
социально-экономических отраслевых проблем по защите
социально-трудовых прав работников.
7.1.7. Представлять в установленные Трудовым кодексом Российской
Федерации сроки необходимую информацию для анализа хода реализации
настоящего и подготовки последующего Соглашения, а также подготовки
изменений и дополнений в действующее Соглашение.
7.2. ЦК Профсоюза:
7.2.1. Способствует реализации данного Соглашения и
взаимодействует с органами и организациями Роспотребнадзора на
принципах социального партнерства.
7.2.2. Оказывает практическую помощь органам и организациям
Роспотребнадзора и первичным организациям Профсоюза в разработке и
принятии коллективных договоров.
7.2.3. Осуществляет контроль за соблюдением органами и
организациями Роспотребнадзора и их представителями трудового
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права.
7.2.4. Принимает меры по снижению социальной напряженности в
трудовых коллективах, отстаивает интересы работников в сфере
социального страхования.
7.2.5. Осуществляет общественный контроль за состоянием условий и
охраны труда в организациях Роспотребнадзора.
VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ ПРОФСОЮЗА
И ЕГО СТРУКТУР В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ПРОФСОЮЗА
В сфере создания условий для осуществления деятельности выборных
органов организаций Профсоюза органы и организации Роспотребнадзора
признают права Профессионального союза работников здравоохранения
Российской Федерации, действующего на основании Устава:
8.1. Соблюдают права и гарантии Профессионального союза
работников здравоохранения Российской Федерации, его членов и выборных
органов первичных организаций Профсоюза в соответствии с положениями
Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",
действующего законодательства Российской Федерации, Устава Профсоюза,
настоящего Соглашения и не препятствуют созданию и функционированию
структур Профсоюза в органах и организациях Роспотребнадзора.
8.2. Безвозмездно представляют органу первичной организации
Профсоюза, действующему в органах и организациях Роспотребнадзора, в
бесплатное пользование необходимые для его деятельности отапливаемое,
электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи, необходимые
нормативные правовые акты, а также возможность размещения информации в
доступном для всех гражданских служащих, работников месте. Другие
улучшающие условия для обеспечения деятельности могут быть
предусмотрены коллективным договором.
8.3. Предоставляют в соответствии с коллективным договором в
бесплатное пользование органу первичной организации Профсоюза
принадлежащие организациям Роспотребнадзора либо арендуемые ими
здания, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и
оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения
культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками
и членами их семей.
В случаях, предусмотренных коллективным договором, отчисляют
денежные средства на счет первичной организации Профсоюза на
культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
8.4. Не препятствуют представителям Профсоюза посещать органы и
организации Роспотребнадзора, где работают члены Профсоюза, а также
представляют бесплатную информацию о деятельности организаций
Роспотребнадзора для реализации уставных целей и задач Профсоюза по
экономическим и социально-трудовым вопросам.
8.5. Перечисляют ежемесячно по письменному заявлению работников,
не являющихся членами Профсоюза, денежные средства из их заработной
платы на счета организаций Профсоюза, если в этой организации заключен
коллективный договор или на нее распространяется действие данного
Соглашения. Денежные средства в этих случаях перечисляются на счет
организации Профсоюза на условиях и в порядке, которые установлены
коллективным договором.
8.6. Предоставляют работникам, входящим в состав выборных органов
организаций Профсоюза и Профсоюза и не освобожденным от основной
работы, а также освобожденным профсоюзным работникам, избранным в
выборные органы организаций Профсоюза и Профсоюза, гарантии,
предусмотренные статьями 374 и 375 Трудового кодекса Российской
Федерации.
8.7. Освобождают от основной работы членов выборных коллегиальных
органов организаций Профсоюза, не освобожденных от основной работы,
для участия в качестве делегатов в работе созываемых органами
организаций Профсоюза и Профсоюза съездов, конференций, для участия в
работе выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза, а в
случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, - также на
время краткосрочной профсоюзной учебы.
Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени
участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором.
8.8. Обеспечивают предоставление гарантий права на труд
работникам, являвшимся членами выборного органа организаций Профсоюза
и Профсоюза, только с соблюдением порядка, установленного статьей 374
Трудового кодекса Российской Федерации.
8.9. Органы и организации Роспотребнадзора обеспечивают:
8.9.1. Рассмотрение хода выполнения принятых обязательств
Соглашения и коллективных договоров и информирование стороны
социального партнерства о предпринимаемых мерах;
8.9.2. Порядок перечисления профсоюзных взносов в организации
Профсоюза по безналичному расчету с письменного согласия работников и
перечисление их со счетов организаций одновременно с платежными
поручениями. Порядок перечисления определяется коллективным договором;
8.9.3. Условия для осуществления уставной деятельности Профсоюза
и его выборных органов. Не допускают случаев нарушения прав Профсоюза,
установленных законодательством Российской Федерации;
8.9.4. Рассмотрение в течение месяца всех требований,
предложений, внесенных на профсоюзных конференциях (собраниях), и
принятие соответствующих мер;
8.9.5. Обеспечение членов выборных органов первичных организаций
Профсоюза временем для выполнения ими общественных обязанностей с
сохранением среднего заработка.
8.10. ЦК Профсоюза обеспечивает:
8.10.1. Содействие в подготовке и проведении
коллективно-договорной кампании в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации;
8.10.2. Организацию работы выборных органов организаций Профсоюза
по заключению и контролю за выполнением коллективных договоров и
соглашений;
8.10.3. Участие в разрешении коллективных и индивидуальных
трудовых споров в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. В период действия Соглашения стороны вправе проводить
коллективные переговоры о внесении в него изменений и дополнений на
основе взаимной договоренности и в порядке, установленном статьями 47
и 49 Трудового кодекса Российской Федерации.
9.2. Стороны Соглашения освобождаются от ответственности за
частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему
Соглашению, если неисполнение явилось следствием наступления
чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств
(непреодолимой силы) и если эти обстоятельства непосредственно
повлияли на исполнение настоящего Соглашения. При этом сроки
исполнения обязательств по настоящему Соглашению отодвигаются
соразмерно времени, в течение которого действовали упомянутые
обстоятельства.
9.3. Вопросы трудовых отношений работников организаций
Роспотребнадзора регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Роспотребнадзора, содержащими нормы трудового права.
Трудовые (служебные) отношения федеральных государственных
гражданских служащих Роспотребнадзора регулируются Федеральным законом
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также
трудовым законодательством Российской Федерации и иными актами,
содержащими нормы трудового права с особенностями, установленными
статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека
Г.Г.ОНИЩЕНКО
28 декабря 2009 г.
Председатель
Профсоюза
работников здравоохранения
Российской Федерации
М.М.КУЗЬМЕНКО
28 декабря 2009 г. |