О СОГЛАСОВАННОМ РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ КОРИДОРОВ, ПРОХОДЯЩИХ ПО ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
СОГЛАШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
20 ноября 2009 г.
(Д)
Правительства государств-участников Содружества Независимых
Государств, далее именуемые Сторонами,
в целях реализации:
Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ
в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных Решением
Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года,
Меморандума о сотрудничестве государств-участников СНГ в области
международных транспортных коридоров от 18 сентября 2003 года,
Концепции согласованной транспортной политики государств -
участников СНГ на период до 2010 года, утвержденной Решением Совета
глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года,
Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества
Независимых Государств от 11 сентября 1998 года;
признавая необходимость проведения согласованной политики по
обеспечению эффективной эксплуатации и развития участков международных
транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников
СНГ, обеспечения оптимальных транспортно-экономических условий их
функционирования, привлечения дополнительных транзитных транспортных
потоков;
осознавая, что международные транспортные коридоры, проходящие по
территории государств-участников СНГ, являются составной и
неотъемлемой частью евроазиатской системы транспортных коридоров;
учитывая мировой опыт развития региональных транспортных систем,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины:
международный транспортный коридор (МТК) - совокупность
установленных Сторонами магистральных транспортных коммуникаций
различных видов транспорта (за исключением воздушного), как имеющихся,
так и вновь создаваемых, с соответствующим обустройством,
обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов на направлениях,
связывающих территории государств-участников СНГ;
подсистемы обеспечения МТК - нормативно-правовая, ресурсная и
информационно-логистическая сферы деятельности компетентных органов
Сторон и органов отраслевого сотрудничества СНГ по обеспечению
согласованного развития МТК;
гармонизация подсистем обеспечения МТК - межгосударственная
деятельность, направленная на создание условий для согласованного и
сбалансированного функционирования и взаимодействия подсистем
обеспечения МТК в целях повышения эффективности их использования и
развития;
подсистема нормативно-правового обеспечения МТК - комплекс
международных договоров и национальных нормативных правовых актов
государств-участников СНГ в транспортной сфере, регламентирующих
развитие МТК;
подсистема ресурсного обеспечения МТК - совокупность элементов
транспортного, инфраструктурного, финансового, технологического
обеспечения, а также систем обеспечения безопасности движения,
сохранности грузов и охраны окружающей среды, регулирующих
осуществление международного транспортного процесса на направлениях
МТК;
подсистема информационно-логистического обеспечения МТК -
совокупность средств и правил информационно-документальной организации
перевозок грузов и пассажиров, их мониторинга, сбора данных и анализа
эффективности использования МТК;
компетентные органы Сторон - органы, определяемые Сторонами, для
решения вопросов, связанных с развитием и использованием МТК.
Статья 2
Настоящее Соглашение регулирует вопросы развития и использования
участков МТК, проходящих по территории государств-участников СНГ, на
основе гармонизации подсистем обеспечения МТК.
Статья 3
Стороны определяют эффективное развитие МТК в качестве базовой
составляющей устойчивого международного транзитного сообщения и
создают взаимовыгодные условия для снятия ограничений в целях
обеспечения беспрепятственной перевозки грузов и пассажиров по
территории государств-участников СНГ.
Статья 4
1. Стороны принимают меры по гармонизации подсистем обеспечения
МТК.
2. Компетентные органы Сторон разрабатывают согласованный план
совместных практических действий по гармонизации подсистем обеспечения
МТК в целях реализации направлений, определенных настоящим Соглашением
в качестве приоритетных в каждой из подсистем.
3. Реализация направлений осуществляется поэтапно на основе
разработки компетентными органами Сторон и органами отраслевого
сотрудничества СНГ международных транспортных проектов.
Статья 5
1. Приоритетными направлениями гармонизации подсистемы
нормативно-правового обеспечения МТК являются:
гармонизация нормативно-правовой базы государств-участников СНГ с
нормами и принципами международного права и стандартами, закрепленными
в многосторонних соглашениях и конвенциях по транспорту и таможенному
делу, в целях обеспечения интеграции различных видов транспорта
государств-участников СНГ в европейскую и азиатскую транспортные
системы;
разработка и принятие в рамках СНГ международных договоров,
создающих правовые условия для согласованного развития МТК;
унификация режимов и преференций, зафиксированных в двусторонних
международных договорах, участниками которых являются
государства-участники настоящего Соглашения, а также переход от
двусторонних к многосторонним международным договорам;
создание условий для согласованного устранения барьеров при
осуществлении международных, в том числе транзитных перевозок;
сотрудничество с международными организациями, деятельность
которых связана с вопросами организации международных перевозок.
2. Компетентные органы Сторон разрабатывают предложения по
упорядочению нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
согласованного развития МТК, и совершенствованию механизмов их
реализации, направленные на:
унификацию положений таможенного законодательства государств -
участников настоящего Соглашения в области международных перевозок;
взаимное признание средств идентификации и перевозочных
документов;
внедрение информационных технологий.
Статья 6
Приоритетными направлениями развития подсистемы ресурсного
обеспечения МТК являются:
разработка согласованных рекомендаций по приоритетности развития
инфраструктуры участков МТК, повышению эффективности ее использования
и инвестиционной привлекательности проектов ее развития;
более широкое применение сквозных тарифных ставок при
осуществлении комбинированных и мультимодальных перевозок грузов на
направлениях МТК;
создание условий для снятия барьеров при осуществлении
международных перевозок на направлениях МТК;
увеличение мощностей и совершенствование технологического
оснащения таможенных пропускных пунктов, совершенствование технологии
и процедур таможенного оформления и таможенного контроля;
внедрение систем и устройств для повышения безопасности движения
транспортных средств;
формирование взаимосогласованных транспортно-технологических схем
доставки грузов, развитие комбинированных перевозок грузов,
совершенствование технологии работы пограничных переходов и пунктов
пропуска в целях минимизации времени их прохождения;
систематическое совместное осуществление исследований в целях
адекватного реагирования на происходящие изменения на международном
рынке транспортных услуг и товарных рынках для повышения эффективности
использования МТК.
Статья 7
Приоритетными направлениями развития подсистемы информационно -
логистического обеспечения МТК являются:
развитие транспортной логистики;
создание информационно-логистических центров, интегрированных со
всеми видами транспорта;
внедрение соответствующих международным требованиям прогрессивных
систем навигации и мониторинга грузов;
создание единой автоматизированной системы регулирования
транспортного процесса, осуществляемого по участкам МТК, проходящим по
территории государств-участников СНГ, интегрированной с национальными
ведомственными и отраслевыми автоматизированными системами управления
транспортными процессами;
достижение информационной прозрачности местонахождения, состояния
и статуса товаров, перевозимых на участках МТК, проходящих по
территории государств-участников СНГ;
реализация в межгосударственных стандартах единой
межведомственной системы электронного документооборота;
создание общепринятого глоссария и единого пакета
сопроводительной документации;
обеспечение информационной и коммерческой безопасности
транспортных операторов, осуществляющих свою деятельность с
использованием МТК.
Статья 8
1. Стороны в целях координации и информационного обеспечения
деятельности своих компетентных органов и органов отраслевого
сотрудничества СНГ, а также для реализации согласованного и
комплексного развития МТК создают Координационный комитет транспортных
коридоров СНГ, который осуществляет свою деятельность на основании
Положения, утверждаемого Экономическим советом СНГ.
2. Основными функциями Координационного комитета транспортных
коридоров СНГ являются:
координация и информационное обеспечение деятельности
компетентных органов Сторон и органов отраслевого сотрудничества СНГ
по согласованному развитию и совместному использованию МТК;
разработка и согласование плана совместных практических действий
по обеспечению гармонизации подсистем обеспечения МТК, комплексных
международных транспортных проектов, направленных на системное
согласованное развитие и использование МТК и финансово-экономических
механизмов их реализации;
экспертиза проектов нормативных правовых актов и предложений по
управлению развитием подсистем обеспечения МТК;
формирование условий для привлечения инвестиций в развитие
обеспечивающих подсистем МТК;
анализ эффективности использования потенциала МТК и разработка
рекомендаций.
Статья 9
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из
Сторон, вытекающих для нее из других международных договоров,
участником которых является ее государство.
Статья 10
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть
внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью,
которые оформляются соответствующим протоколом и вступают в силу в
порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 11
Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и
толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и
переговоров заинтересованных Сторон или посредством другой
согласованной Сторонами процедуры.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
депозитарием третьего письменного уведомления о выполнении
подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых
для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее,
настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием
соответствующих документов.
Статья 13
Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для
присоединения любого государства путем передачи депозитарию документа
о присоединении.
Для государства-участника СНГ настоящее Соглашение вступает в
силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о
присоединении.
Для государства, не являющегося участником СНГ, настоящее
Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения
депозитарием последнего уведомления о согласии подписавших его или
присоединившихся к нему государств на такое присоединение.
Статья 14
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.
Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив
депозитарию письменное уведомление о таком своем намерении не позднее
чем за шесть месяцев до выхода и урегулировав обязательства, возникшие
во время действия Соглашения.
Совершено в городе Ялте 20 ноября 2009 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его
заверенную копию.
(Подписи) |