О ПОЛОЖЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 20.04.1995 N 45-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ"
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
8 февраля 2010 г.
N 01/1609-0-32
(Д)
В целях обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных
органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение
которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а
также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с
преступлениями и другими правонарушениями Федеральным законом от
20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных органов и контролирующих органов" (далее - Закон N
45-ФЗ) устанавливает систему мер государственной защиты жизни,
здоровья и имущества указанных лиц и их близких.
Согласно п. 12 и п. 13 ст. 2 Закона N 45-ФЗ в перечень лиц,
подлежащих государственной защите, включены работники федеральных
органов государственного контроля, а также их близкие лица.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского
рынка (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322). Таким
образом, на должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных
органов распространяются предусмотренные Законом N 45-ФЗ меры
государственной защиты.
К мерам государственной защиты относятся:
1) применение уполномоченными государственными органами при
обстоятельствах, указанных в Законе N 45-ФЗ, мер безопасности, к числу
которых, в частности, относится личная охрана защищаемых лиц
(например, при осуществлении ими контрольных и надзорных мероприятий),
охрана жилища и имущества, обеспечение конфиденциальности сведений о
защищаемых лицах, выдача оружия, специальных средств индивидуальной
защиты и оповещения об опасности;
2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе
повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь,
здоровье и имущество защищаемых лиц;
3) осуществление мер социальной защиты.
Меры государственной защиты применяются при наличии угрозы
посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц с целью
воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц, либо
принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную
деятельность.
Порядок принятия и отмены мер защиты регламентирован положениями
Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".
Применение и осуществление мер безопасности в отношении
должностных лиц контролирующих органов, а также их близких,
возлагается на органы внутренних дел (п. 1 ст. 12 Закона N 45-ФЗ).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6
сентября 2008 г. N 1316 в Министерстве внутренних дел Российской
Федерации образовано Управление по обеспечению безопасности лиц,
подлежащих государственной защите.
На региональном уровне созданы центры и группы по обеспечению
безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в МВД, ГУВД, УВД
по субъектам Российской Федерации.
Таким образом, построена система специализированных
подразделений, основными задачами которых являются:
- обеспечение безопасности защищаемых лиц;
- выявление источников угроз защищаемым лицам;
- пресечения противоправного воздействия на защищаемых лиц.
Прошу учитывать вышеизложенную информацию при осуществлении
деятельности по государственному контролю (надзору) и, при
необходимости, обращаться в соответствующие структурные подразделения
МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, осуществляющие
полномочия по обеспечению безопасности должностных лиц контролирующих
органов.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
8 февраля 2010 г.
N 01/1609-0-32 |