ОРГАНИЗАЦИЯ, ОКАЗЫВАЮЩАЯ ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ, ПОНЕСЛА РАСХОДЫ ПО ОПЛАТЕ УСЛУГ РОСТЕХНАДЗОРА (СОСТАВЛЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ "РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"). УЧИТЫВАЮТСЯ ЛИ В ЦЕЛЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ УКАЗАН. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 03.11.09 16-15/115252

            ОРГАНИЗАЦИЯ, ОКАЗЫВАЮЩАЯ ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ,
            ПОНЕСЛА РАСХОДЫ ПО ОПЛАТЕ УСЛУГ РОСТЕХНАДЗОРА
          (СОСТАВЛЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ "РАСЧЕТ
        ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ").
            УЧИТЫВАЮТСЯ ЛИ В ЦЕЛЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИБЫЛИ
                          УКАЗАННЫЕ РАСХОДЫ?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                           3 ноября 2009 г.
                            N 16-15/115252

                                 (Д)


     На   основании   пункта   1  статьи  252  Налогового  кодекса  РФ
налогоплательщик   вправе   уменьшить   полученные   доходы  на  сумму
произведенных  расходов  (за  исключением расходов, указанных в статье
270 НК РФ).
     Расходами    для   целей   налогообложения   прибыли   признаются
обоснованные  и  документально  подтвержденные  затраты  (а в случаях,
предусмотренных   в   статье   265   НК  РФ,  убытки),  осуществленные
(понесенные) налогоплательщиком.
     Под  обоснованными  расходами понимаются экономически оправданные
затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
     Под  документально  подтвержденными расходами понимаются затраты,
подтвержденные    документами,    оформленными    в   соответствии   с
законодательством  РФ, либо документами, оформленными согласно обычаям
делового оборота, применяемым в иностранном государстве, на территории
которого   были   произведены   соответствующие   расходы,   и   (или)
документами,  косвенно  подтверждающими  произведенные  расходы (в том
числе  таможенной  декларацией,  приказом  о  командировке, проездными
документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).
     Расходами   признаются   любые   затраты  при  условии,  что  они
произведены  для осуществления деятельности, направленной на получение
дохода.
     Таким    образом,    условиями   признания   расходов   в   целях
налогообложения  прибыли  являются  их  экономическая  обоснованность,
наличие  соответствующих  оправдательных  документов,  которые  служат
основанием   для   признания  указанных  расходов,  а  также  связь  с
деятельностью, направленной на получение доходов.
     Для  оценки  экономической обоснованности осуществленных расходов
оценивается  связь осуществленных затрат с деятельностью, направленной
на получение дохода.
     При  этом  в  Налоговом  кодексе  РФ  не  установлено  каких-либо
критериев,    позволяющих    квалифицировать    расходы   экономически
необоснованными  на  основании оценки произведенных налогоплательщиком
расходов с позиции их экономической целесообразности, рациональности и
эффективности.
     В Определениях Конституционного Суда РФ от 04.06.2007 N 320-О-П и
от    04.06.2007    N   366-О-П   установлено   следующее.   Налоговое
законодательство  не использует понятие экономической целесообразности
и  не  регулирует  порядок  и  условия ведения финансово-хозяйственной
деятельности,  а  потому  обоснованность расходов, уменьшающих в целях
налогообложения полученные доходы, не может оцениваться с точки зрения
их  целесообразности,  рациональности,  эффективности  или полученного
результата.  В силу принципа свободы экономической деятельности (ст. 8
Конституции  РФ)  налогоплательщик  осуществляет  ее самостоятельно на
свой   риск   и   вправе  самостоятельно  и  единолично  оценивать  ее
эффективность и целесообразность.
     Следовательно,   если   расходы  по  оплате  услуг  Ростехнадзора
произведены  для осуществления деятельности, направленной на получение
дохода, то такие затраты являются экономически обоснованными расходами
и  учитываются  в  целях  налогового  обложения прибыли при условии их
соответствия требованиям статьи 252 НК РФ.
     При    методе   начисления   расходы,   принимаемые   для   целей
налогообложения   прибыли,   признаются   таковыми   в   том  отчетном
(налоговом)  периоде,  к которому они относятся, независимо от времени
фактической  выплаты  денежных  средств и (или) иной формы их оплаты и
определяются   с  учетом  положений  статей  318-320  НК  РФ.  Расходы
признаются  в  том отчетном (налоговом) периоде, в котором эти расходы
возникают исходя из условий сделок (п. 1 ст. 272 НК РФ).

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
                                                         А.Н. Чугунова
3 ноября 2009 г.
N 16-15/115252