ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДИТ ВЫПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. ВПРАВЕ ЛИ ОНА
УЧИТЫВАТЬ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО
НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ДАННЫЕ РАСХОДЫ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
28 октября 2009 г.
N 16-15/112957
(Д)
На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002
N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на
окружающую среду является платным. Формы платы за такое воздействие на
окружающую среду определяются Законом N 7-ФЗ и иными федеральными
законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на
водосборные площади, а также размещение отходов производства и
потребления.
Обязанность по внесению платы распространяется на юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, в том числе в результате размещения отходов.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 утвержден
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, других видов вредного
воздействия.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены
нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ
в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002
N 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят
индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются не
налогом, а фискальным сбором, вносимым природопользователем. Такие
платежи относятся к обязательным платежам неналогового характера,
взимаемым в публично-правовом порядке.
При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду
является необходимым условием получения юридическими лицами права
осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное
воздействие на окружающую среду.
Вместе с тем в подпункте 7 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса
РФ установлено, что для целей исчисления налога на прибыль платежи за
предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение
отходов включаются в состав материальных расходов в пределах
утвержденных лимитов.
Платежи за сверхнормативные выбросы не учитываются при
определении налоговой базы по налогу на прибыль (п. 4 ст. 270 НК РФ).
Таким образом, организация, производя выплаты за негативное
воздействие на окружающую среду, вправе учитывать в целях
налогообложения прибыли эти суммы в составе расходов только в пределах
утвержденных лимитов.
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
А.Н. Чугунова
28 октября 2009 г.
N 16-15/112957 |