ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ ПЛАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
11 февраля 2010 г.
N 34
(Д)
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 9
февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2008, N 30
(часть II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок разработки планов обеспечения
транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
11 февраля 2010 г.
N 34
Зарегистрировано в Минюсте РФ
24 марта 2010 г.
N 16708
Утвержден
Приказом Минтранса России
от 11 февраля 2010 г.
N 34
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПЛАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок разработки планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи
9 Федерального закона "О транспортной безопасности" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7,
ст. 837; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634.
2. План обеспечения транспортной безопасности объекта
транспортной инфраструктуры или транспортного средства (далее - План)
разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается
компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности
(далее - компетентный орган).
3. План разрабатывается на основании результатов оценки
уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной
инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных,
непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного
вмешательства, а также при подготовке и проведении
контртеррористической операции.
4. План оформляется в виде текстового документа с графическими
план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.
В Плане отражаются сведения:
1) о полном наименовании юридического или физического лица,
являющегося собственником объекта транспортной инфраструктуры или
транспортного средства, или использующего их на иных законных
основаниях, юридическом и фактическом адресе, полном наименовании
объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;
2) о технических и технологических характеристиках объекта
транспортной инфраструктуры или транспортного средства (порядке
функционирования, эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры или
транспортного средства);
3) о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной
безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, лиц занимающих
должность на объекте транспортной инфраструктуры и ответственных за
обеспечение транспортной безопасности (далее - лица, ответственные за
обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной
инфраструктуры), лиц, занимающих должность на транспортном средстве и
ответственных за обеспечение транспортной безопасности (далее - лица,
ответственные за обеспечение транспортной безопасности транспортного
средства), персонале, чья деятельность непосредственно связана с
обеспечением транспортной безопасности;
4) о границах части (наземной, подземной, воздушной, надводной,
подводной) объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного
средства, проход в которую осуществляется через специально
оборудованные места на объекте транспортной инфраструктуры или
транспортном средстве для осуществления контроля в установленном
порядке за проходом людей и проездом транспортных средств (далее -
зона транспортной безопасности);
5) о строениях, помещениях, конструктивных, технологических и
технических элементах объекта транспортной инфраструктуры или
транспортного средства, акт незаконного вмешательства в отношении
которых приведет к полному или частичному прекращению его
функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций (далее -
критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и/или
транспортного средства и их границ);
6) о порядке допуска физических лиц и транспортных средств в зону
транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной
безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения физических лиц
и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях
обеспечения транспортной безопасности (внутриобъектовый режим);
7) о количестве и местах расположения специально оборудованных
помещений, из которых осуществляется управление инженерно-техническими
системами и силами обеспечения транспортной безопасности (пост (пункт)
управления обеспечения транспортной безопасности на объекте
транспортной инфраструктуры или транспортном средстве);
8) о местах размещения и составе конструкций объекта транспортной
инфраструктуры или транспортного средства (заграждения,
противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и
т.д.), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному
проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить акт незаконного
вмешательства в зону транспортной безопасности, в том числе с
использованием транспортного средства (далее - инженерные сооружения
обеспечения транспортной безопасности);
9) о мероприятиях по обнаружению лиц, которым запрещено
пребывание в зоне транспортной безопасности, обследованию людей,
транспортных средств, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в
целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств,
предметов и веществ, которые запрещены для перемещения в зону
транспортной безопасности в связи с возможностью их использования в
целях совершения акта незаконного вмешательства (далее - досмотр);
10) о местах размещения и составе систем и средств сигнализации,
контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи,
связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации
(далее - технические средства обеспечения транспортной безопасности);
11) о местах размещения и составе инженерных сооружений
обеспечения транспортной безопасности и технических средств
обеспечения транспортной безопасности, используемых на объекте
транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве в целях защиты
от актов незаконного вмешательства (далее - инженерно-технические
системы обеспечения транспортной безопасности);
12) о порядке накопления, обработки и хранения данных со всех
инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, а
также их автоматической передачи в режиме реального времени
уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности
Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации;
13) о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных
мест на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве
для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и
проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности (далее
- контрольно-пропускные пункты);
14) о порядке выдачи документов, дающих основание для прохода
(проезда) на объект транспортной инфраструктуры, в/на критический
элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного
средства и их границ, а также идентификации личности по ним;
15) порядке прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону
транспортной безопасности, в/на критический элемент объекта
транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства через
контрольно-пропускной пункт;
16) порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил
обеспечения транспортной безопасности, а также взаимодействия между
лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в
субъекте, на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном
средстве, входящими в состав подразделений транспортной безопасности,
а также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с
обеспечением транспортной безопасности;
17) порядке действий при тревогах: "угроза захвата", "угроза
взрыва";
18) порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане;
19) порядке информирования компетентного органа и уполномоченных
подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской
Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации о
непосредственных и прямых угрозах совершения акта незаконного
вмешательства;
20) порядке организации как самостоятельно, так и с участием
представителей федеральных органов исполнительной власти учений и
тренировок.
5. План разрабатывается отдельно для каждого объекта транспортной
инфраструктуры и транспортного средства.
Для транспортных средств, используемых одним субъектом
транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные,
технические и технологические элементы и категория, допускается
разработка Плана для группы транспортных средств.
6. План представляется в компетентный орган в трех экземплярах:
первый и второй экземпляры на бумажном, третий на электронном
носителе.
Решение об утверждении Плана либо об отказе в его утверждении
принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.
Решение оформляется в виде заключения и утверждается
руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).
7. Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем
компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенного
гербовой печатью, направляется (вручается) субъекту транспортной
инфраструктуры, второй и третий экземпляры остаются в компетентном
органе, из которых формируется документальная и электронная базы.
8. Решение об отказе в утверждении Плана направляется (вручается)
субъекту транспортной инфраструктуры в письменной форме с указанием
причин отказа.
9. Изменения (дополнения) вносятся в План и представляются в
компетентный орган на утверждение в течение 30 дней с момента:
изменения оценки уязвимости;
изменения требований по обеспечению транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.
10. Изменения (дополнения), вносимые в План, рассматриваются в
соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 6, 7, 8 настоящего
Порядка. |