ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ ОФИЦИАЛЬНЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ БАНКА РОССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
18 июля 2000 г.
N 115-П
(Д)
Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и вступления
в силу официальных разъяснений Банка России по вопросам применения
федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также
нормативных актов Банка России.
1. Общие положения
1.1. Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
федеральных законов, иных нормативных правовых актов (кроме
нормативных актов Банка России) являются актами толкования права и
могут приниматься Банком России только в случаях, если это прямо
предусмотрено федеральными законами для случаев толкования федеральных
законов, иными нормативными правовыми актами для случаев толкования
указанных нормативных правовых актов.
1.2. Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
нормативных актов Банка России являются актами толкования нормативных
актов Банка России и принимаются в случаях необходимости восполнения
пробела правового регулирования по предмету нормативного акта Банка
России.
1.3. Официальные разъяснения Банка России не могут устанавливать
норм права, не могут относиться к нормативным актам Банка России и не
требуют регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в
порядке, предусмотренном статьей 6 Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)" и Положением Банка России
"О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка
России" от 15 сентября 1997 года N 519 для нормативных актов Банка
России.
1.4. Официальные разъяснения Банка России обязательны для
применения субъектами, на которых распространяет свою силу нормативный
правовой акт, по вопросам применения которого издано официальное
разъяснение Банка России.
1.5. Официальные разъяснения Банка России издаются в виде акта,
называемого "официальное разъяснение Банка России".
2. Порядок подготовки, регистрации, опубликования и учета
официальных разъяснений Банка России
2.1. Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
федеральных законов, иных нормативных правовых актов разрабатываются
структурными подразделениями Банка России, в компетенции которых
находится вопрос, требующий восполнения пробела правового
регулирования.
Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
нормативных актов Банка России разрабатываются структурными
подразделениями Банка России, ответственными за подготовку
нормативного акта Банка России, по предмету которого существует
необходимость восполнения пробела правового регулирования.
Официальные разъяснения Банка России могут разрабатываться
структурными подразделениями по поручению руководства Банка России
либо в инициативном порядке. Официальные разъяснения Банка России
могут быть подготовлены на основании запросов федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, территориальных учреждений Банка России и
кредитных организаций. При опубликовании официального разъяснения,
разработанного по запросу федеральных органов государственной власти и
органов государственной власти субъектов Российской Aедерации, в
тексте официального разъяснения должна быть сделана ссылка на орган,
явившийся инициатором подготовки официального разъяснения Банка
России.
2.2. Проект официального разъяснения Банка России подлежит
согласованию:
с руководителем структурного подразделения, ответственным за
подготовку официального разъяснения, либо его заместителями;
с заместителем Председателя Банка России, курирующим вопросы,
затрагиваемые в официальном разъяснении;
с руководителем структурного подразделения, вопросы которого
затрагиваются в официальном разъяснении, либо его заместителями;
с руководителем Сводного экономического департамента либо его
заместителями;
с руководителем Департамента бухгалтерского учета и отчетности
либо его заместителями;
с руководителем Юридического департамента либо его заместителями;
с руководителем Административного департамента либо его
заместителем, курирующим вопросы документационного обеспечения, а в их
отсутствие - с начальником управления документооборота.
Официальное разъяснение Банка России, представляемое на подпись
Председателю Банка России, должно быть завизировано редактором
нормативных актов до момента представления проекта официального
разъяснения для согласования Административным департаментом Банка
России. Официальное разъяснение, представляемое на подпись заместителю
Председателя Банка России, может быть завизировано редактором
нормативных актов до момента представления проекта официального
разъяснения для согласования с Административным департаментом Банка
России.
Согласование производится в порядке, установленном нормативными и
распорядительными актами Банка России по вопросам делопроизводства в
центральном аппарате Банка России. Ответственность за соблюдение
установленного порядка согласования несет руководитель структурного
подразделения Банка России, ответственный за подготовку официального
разъяснения.
2.3. Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
федеральных законов, иных нормативных правовых актов подписываются
Председателем Банка России.
Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
нормативных актов Банка России могут быть подписаны Председателем
Банка России или заместителями Председателя Банка России, в
компетенции которых находится вопрос, требующий восполнения пробела
правового регулирования, за исключением случаев принятия нормативного
акта, по предмету которого дается официальное разъяснение, решением
Совета директоров Банка России.
Официальное разъяснение применения нормативного акта Банка
России, принятого решением Совета директоров Банка России, подлежит
подписанию Председателем Банка России.
2.4. Официальные разъяснения Банка России после их подписания
должны быть зарегистрированы в тот же день в Административном
департаменте Банка России в установленном порядке. Дата регистрации
официального разъяснения Банка России считается датой его принятия.
Дата и регистрационный номер официального разъяснения Банка
России проставляются в верхней части документа перед указанием вида
акта.
Для регистрации передаются оригинал официального разъяснения
Банка России, экземпляр с визами, а также список рассылки, оформленный
в установленном порядке и содержащий запись о необходимости передачи
официального разъяснения Банка России для опубликования в "Вестнике
Банка России".
Официальные разъяснения Банка России регистрируются отдельно от
других актов Банка России и иных документов.
Регистрационный номер официального разъяснения Банка России
состоит из порядкового цифрового номера в отдельном документарном
массиве официальных разъяснений Банка России (вне зависимости от года
издания) и буквенного знака "ОР", стоящего через дефис после
порядкового номера.
2.5. Официальные разъяснения Банка России по вопросам применения
федеральных законов, иных нормативных правовых актов подлежат
опубликованию в "Вестнике Банка России".
К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста
официального разъяснения Банка России, заверенная печатью
Административного департамента Банка России. Копия официального
разъяснения Банка России передается в "Вестник Банка России"
соответствующим подразделением Административного департамента Банка
России не позже дня, следующего за днем регистрации официального
разъяснения Банка России Административным департаментом Банка России.
Контроль за точностью воспроизведения текста официального разъяснения
Банка России, опубликованного в "Вестнике Банка России", осуществляет
структурное подразделение Административного департамента Банка России
в установленном порядке.
Официальные разъяснения Банка России могут передаваться
структурным подразделением Банка России, отвечающим за взаимодействие
Банка России со средствами массовой информации, для опубликования в
иных средствах массовой информации в порядке, установленном
нормативными актами Банка России.
2.6. Официальные разъяснения Банка России рассылаются в
соответствии со списком рассылки не позже следующего рабочего дня
после регистрации.
2.7. Оригинал официального разъяснения Банка России, а также
экземпляр с визами хранятся в установленном порядке в соответствующем
структурном подразделении Административного департамента Банка России.
Копия официального разъяснения Банка России передается в Юридический
департамент для учета и ведения контрольного экземпляра официального
разъяснения Банка России.
Правила учета и ведения контрольного экземпляра официального
разъяснения Банка России устанавливаются нормативными актами Банка
России.
3. Заключительные положения
3.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования
в "Вестнике Банка России".
3.2. С момента вступления в силу настоящего Положения пункт
3.2.10.1 Инструкции Банка России по делопроизводству в центральном
аппарате Банка России от 23 декабря 1997 года N 68-И применяется в
части подготовки указаний оперативного характера, содержащих
разъяснения нормативных актов Банка России, только по вопросам
разъяснения нормативных актов Банка России, направленных для
использования в работе структурных подразделений Банка России, его
территориальных учреждений и организаций при Банке России.
Председатель Центрального Банка
Российской Федерации
В.В. Геращенко
18 июля 2000 г.
N 115-П |