ОБ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РАСХОДОВАТЬ СРЕДСТВА, ПОЛУЧЕННЫЕ ОТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОСТУПИВШИЕ
НА СЧЕТ ЗАКАЗЧИКА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ,
ЗАКЛЮЧЕННОМУ С ИНОСТРАННОЙ ФИРМОЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ
В ГОНКОНГЕ, В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
10 февраля 2010 г.
N Д22-135
(Д)
Департамент развития конкуренции рассмотрел обращение
государственного учреждения о разъяснениях, связанных с применением
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
В соответствии со ст. 3 Закона под государственными нуждами
понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или
бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников
финансирования потребности Российской Федерации, государственных
заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления
функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков
(в том числе для реализации федеральных целевых программ), для
исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том
числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых
участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов Российской
Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах,
необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов
Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для
реализации региональных целевых программ.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона государственными заказчиками,
муниципальными заказчиками могут выступать соответственно
государственные органы (в том числе органы государственной власти),
органы управления государственными внебюджетными фондами, органы
местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации
или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и
внебюджетных источников финансирования.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по
оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и
юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на
основе бюджетной сметы.
В соответствии с Письмом Минфина России от 24.09.2007
N 02-13-10/2378 в состав внебюджетных источников финансирования входят
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, как до уплаты налогов и сборов, так и после их уплаты.
Поскольку государственное учреждение является бюджетным
учреждением, средства, которые находятся у бюджетного учреждения в
качестве внебюджетных источников финансирования, в том числе денежные
средства, поступившие на счет заказчика по государственному контракту,
заключенному с иностранной фирмой, зарегистрированной в Гонконге,
должны расходоваться так же, как и бюджетные средства, т.е. закупка
любых товаров, работ, услуг является закупкой для государственных нужд
и должна осуществляться в соответствии с процедурами, предусмотренными
Законом.
Заместитель директора
Департамента развития конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
10 февраля 2010 г.
N Д22-135 |