ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
25 февраля 2010 г.
N ГК-156фс
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной
службе по надзору в сфере транспорта" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного
надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта от 16.03.2009 N НЛ-226фс "Об утверждении Положения
об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской
авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления государственного надзора за деятельностью в
гражданской авиации А.В. Борисова.
Руководитель
Г.К.КУРЗЕНКОВ
25 февраля 2010 г.
N ГК-156фс
Приложение N 1
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 25 февраля 2010 г.
N ГК-156фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1.1. Управление государственного надзора за деятельностью в
гражданской авиации (далее - Управление) Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) является структурным
подразделением центрального аппарата Ространснадзора, осуществляющим
функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации,
использования воздушного пространства Российской Федерации,
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (кроме авиационно-космического поиска и
спасания).
1.2. Сокращенное наименование Управления - Госавианадзор.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во
взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата
Ространснадзора и ее территориальными органами, а также во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Задачи Управления
2. Основной задачей Управления является осуществление контроля
(надзора) за соблюдением воздушного законодательства Российской
Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере
гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской
Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации (кроме авиационно-космического
поиска и спасания).
III. Структура
3.1. Структура и штатная численность работников Управления
определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием
Ространснадзора.
3.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,
назначаемый и освобождаемый от должности руководителем
Ространснадзора, а в период временного отсутствия заместитель
начальника Управления.
3.3. Заместители начальника Управления назначаются и
освобождаются от должности руководителем Ространснадзора по
представлению начальника Управления.
3.4. В структуру Управления входит семь отделов, возглавляемых
начальниками отделов, непосредственно подчиняющимися начальнику
Управления:
3.4.1. Отдел надзора за состоянием безопасности полетов и анализа
деятельности гражданской авиации;
3.4.2.. Отдел надзора за соблюдением летных стандартов и
сертификацией эксплуатантов воздушного транспорта;
3.4.3. Отдел надзора за деятельностью авиации общего назначения;
3.4.4. Отдел надзора за поддержанием летной годности гражданских
воздушных судов;
3.4.5. Отдел надзора за аэропортовой деятельностью и организацией
воздушных перевозок;
3.4.6. Отдел надзора в сфере использования воздушного
пространства и аэронавигационного обслуживания;
3.4.7. Отдел надзора за подготовкой авиационного персонала.
3.5. Начальники отделов назначаются и освобождаются от должности
руководителем Ространснадзора по представлению начальника Управления.
3.6. Заместители начальника Управления и начальники отделов
обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных
направлений деятельности Управления.
3.7. Управление подчиняется непосредственно заместителю
руководителя Ространснадзора, ответственному за контроль и координацию
деятельности Управления, в соответствии с порядком распределения
основных функциональных обязанностей и полномочий между руководителем
и заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
IV. Функции Управления
4. Управление в соответствии с возложенной на него задачей
осуществляет следующие функции:
4.1. Осуществление государственного контроля (надзора) за
соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации
авиационными предприятиями и организациями, юридическими и физическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняющими и
обеспечивающими воздушные перевозки, авиационные работы и услуги;
4.2. Осуществление государственного контроля (надзора) за
использованием воздушного пространства Российской Федерации,
аэронавигационным обслуживанием пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (кроме авиационно-космического поиска и
спасания);
4.3. Осуществление государственного контроля (надзора)
действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов,
мониторинга состояния безопасности полетов в гражданской авиации
Российской Федерации, в сфере организации использования воздушного
пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживая
пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
4.4. Осуществление лицензирования деятельности по ремонту
авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного
назначения; осуществление контроля за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий;
4.5. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке
проектов законодательных и иных нормативных правовых актов,
определяющих деятельность в области гражданской авиации, в сфере
организации использования воздушного пространства Российской Федерации
и предоставления услуг по аэронавигационному обслуживанию его
пользователей, в установленном порядке принимает участие в их
рассмотрении;
4.6. Участвует в пределах компетенции Управления в реализации
профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных
инспекторов;
4.7. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан в пределах компетенции Управления,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.8. Осуществляет иные функции государственного контроля
(надзора) в пределах компетенции Управления, предусмотренные
законодательством.
V. Права
5.1 Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
5.1.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических
и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с
транспортным процессом деятельность;
5.1.2. Осуществлять государственный надзор за использованием
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационным
обслуживанием пользователей воздушного пространства Российской
Федерации (кроме авиационно-космического поиска и спасания);
5.1.2. Осуществлять государственный надзор за соблюдением
требований в сфере поддержания летной годности воздушных судов
гражданской авиации и соблюдения процедур продления ресурсов (сроков
службы) воздушным судам, авиационным двигателям и комплектующим
изделиям;
5.1.3. Осуществлять государственный надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации о гражданской авиации при
подготовке специалистов согласно перечню авиационного персонала;
5.1.4. Осуществлять государственный надзор за правильностью учета
и классификацией авиационных событий, нарушений порядка использования
воздушного пространства Российской Федерации;
5.1.5. Осуществлять государственный надзор в установленном
порядке за соблюдением технического регламента "О требованиях к
автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу,
топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту";
5.1.6. Инспектировать экипажи воздушных судов гражданской авиации
и проводить проверки инженерно-технического обеспечения таких
воздушных судов, в том числе воздушных судов иностранных государств,
выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам Российской
Федерации.
Государственные инспекторы могут включаться в установленном
порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных
судов эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на
внутренних и международных воздушных линиях;
5.1.7. Получать от субъектов гражданской авиации документы и
сведения, необходимые для проведения государственного контроля за
безопасностью полетов;
5.1.8. Участвовать в установленном порядке в проведении
расследований авиационных событий;
5.1.9. Осуществлять государственный надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации о гражданской авиации в сфере
сертификации в гражданской авиации;
5.1.10. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
5.1.11. Вносить руководству Ространснадзора предложения по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их
рассмотрении;
5.1.12. Запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений и территориальных органов Ространснадзора,
соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций независимо от их
организационно-правовой формы документы, необходимые для исполнения
функций, возложенных на Управление;
5.1.13. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач и функций;
5.1.14. Работники Управления, осуществляющие функции по
государственному надзору, имеют право ношения форменной одежды, знаков
различия и отличия, жетонов и удостоверений для них. Образцы, порядок
выдачи и ношения форменной одежды утверждаются руководителем
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных
чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей, о наложении дисциплинарных взысканий на лиц,
совершивших должностной проступок;
5.2.2. Вносит на рассмотрение руководителя Ространснадзора в
установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
5.2.3. Принимает в установленном порядке участие в совещаниях,
проводимых руководством Ространснадзора, вносит предложения по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.2.4. Организует в установленном порядке совещания и семинары с
участием представителей структурных подразделений Ространснадзора, его
территориальных органов и других подведомственных Ространснадзору
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в совещаниях и семинарах, организуемых другими
структурными подразделениями Ространснадзора;
5.2.5. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
5.2.6. Имеет иные права, возложенные на него решениями
руководителя Ространснадзора.
VI. Взаимоотношения и связи с другими структурными
подразделениями и организациями
6.1. Управление взаимодействует по вопросам, отнесенным к его
ведению, с руководством, структурными подразделениями и
территориальными органами Ространснадзора, с соответствующими
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
6.2. Управление по поручению руководителя Ространснадзора
представляет интересы Ространснадзора по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления, в органах государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, общественных объединениях и других организациях.
VII. Организация деятельности Управления
7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление функций в установленной сфере
деятельности, за сохранность имущества и документов, находящихся в
ведении Управления, за соблюдение работниками Управления
исполнительской дисциплины.
7.2. Начальник Управления организует работу отделов,
устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей,
начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет
контроль за их деятельностью.
7.3. Начальник Управления является прямым начальником для
работников Управления.
7.4. Начальник Управления:
7.4.1. Распределяет обязанности между заместителями и
начальниками отделов;
7.4.2. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет
право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;
7.4.3. Представляет руководителю Ространснадзора на утверждение
проект Положения об Управлении, а также проекты должностных
регламентов работников Управления;
7.4.4. Утверждает проекты положений о структурных подразделениях
Управления (отделах);
7.4.5. Вносит в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных
чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение
должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий
на лиц, допустивших должностной проступок;
7.4.6. Представляет руководителю Ространснадзора планы работы
Управления и отчеты об их исполнении;
7.4.7. Принимает в установленном порядке участие в работе
Коллегии Ространснадзора, а также в совещаниях, проводимых
руководством Ространснадзора, вносит предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
7.4.8. По поручению руководства Ространснадзора представляет
Ространснадзор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в
органах государственной власти Российской Федерации и субъектах
Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных
объединениях и других организациях;
7.4.9. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными,
общественными и другими организациями, представителями государств -
участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7.4.10. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
компетенции, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Ространснадзора и его территориальными органами, с
соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями;
7.4.11. Организует в установленном порядке совещания с участием
представителей других структурных подразделений Ространснадзора, ее
территориальных органов и других подведомственных Минтрансу России
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает участие в работе совещаний, организуемых другими
структурными подразделениями Ространснадзора;
7.4.12. Проводит служебные совещания с работниками Управления;
7.4.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
7.4.14. Организует делопроизводство в Управлении.
8. Заместители начальника Управления по поручению начальника
Управления координируют работу отделов Управления, организуют
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют
другие его поручения в пределах полномочий начальника Управления. |