ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ СУБСИДИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(Редакция на 09.03.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
3 февраля 2009 г.
N 65-ПП
(ЮИАИ)
Во исполнение статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, а также статьи 20 Закона города Москвы от 2 декабря 2009 г.
N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления за счет средств бюджета
города Москвы субсидий в сфере образования (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
3 февраля 2009 г.
N 65-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 февраля 2009 года
N 65-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
СУБСИДИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет отраслевые
условия, цели, категории и критерии предоставления субсидий из бюджета
города Москвы юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) бюджетных учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и
услуг в сфере образования.
1.2. Расходы в форме субсидий осуществляются за счет средств,
предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на
очередной финансовый год и плановый период Департаменту образования
города Москвы (далее - Департамент) и окружным управлениям образования
Департамента образования города Москвы (далее - окружные управления
образования):
- на возмещение затрат или недополученных доходов при
производстве (реализации) товаров, выполнении работ и оказании услуг
по государственным регулируемым ценам (тарифам) по соответствующему
коду бюджетной классификации;
- получателям субсидий, указанным в законе о бюджете города
Москвы на очередной финансовый год и плановый период;
- на возмещение расходов или недополученных доходов при
реализации целевых мероприятий и городских целевых программ,
утвержденных правовыми актами города Москвы.
1.3. Без проведения отбора субсидии предоставляются следующим
категориям получателей:
1.3.1. Осуществляющим деятельность по обучению детей в случае
реализации ими основных общеобразовательных программ в размере
норматива финансовых затрат на содержание одного обучающегося.
1.3.2. Осуществляющим деятельность по воспитанию детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам обеспечения
их питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием,
предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками,
книгами, медицинскими препаратами, а также другими нормативными
затратами на содержание и обслуживание учреждений в соответствии с
нормами, утвержденными Правительством Москвы.
1.3.3. Осуществляющим оказание дошкольных образовательных услуг
детям в размере норматива финансовых затрат на содержание одного
воспитанника в случае реализации ими основных общеобразовательных
программ дошкольного образования.
1.3.4. Осуществляющим деятельность, направленную на:
- создание условий для обеспечения качественного проведения
учебно-воспитательного процесса, отвечающих требованиям современного
развития науки и образования;
- создание равных возможностей для всех категорий детей, в том
числе детей с ослабленным состоянием здоровья и детей с ограниченными
возможностями здоровья, в получении качественного образования;
- создание условий для развития научно-технического творчества
обучающихся, включая новые формы образовательного процесса;
- обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными
специалистами;
- реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное
образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного
физического и психического развития детей;
- создание условий и механизмов для обеспечения качества
образования на основе компетентного подхода, преемственности
образовательных программ на всех ступенях общего образования и
запросов потребителей;
- формирование необходимых условий и механизмов повышения
эффективности профессионального образования в обеспечении социально -
экономической сферы города Москвы трудовыми ресурсами;
- насыщение социальной сферы города Москвы
высококвалифицированными кадрами, готовыми к инновационной
деятельности, гибкому реагированию на потребности регионального рынка
труда;
- социальное обслуживание населения в части подготовки к печати и
публикации информационных материалов в специальном выпуске
"Учительской газеты" "УГ-Москва".
1.3.5. Осуществляющим деятельность по государственным
регулируемым ценам (тарифам).
1.3.6. Автономным учреждениям города Москвы, оказывающим
государственные услуги в соответствии с государственным заданием
города Москвы.
1.3.7. Поименованным в законе города Москвы о бюджете города
Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Путем отбора, проводимого Департаментом, субсидии
предоставляются получателям, участвующим собственными или
привлеченными средствами в выполнении мероприятий, связанных с
решением задач в сфере образования, в соответствии с правовыми актами
Правительства Москвы.
Условия и порядок проведения отбора определяются по согласованию
с Контрольным комитетом города Москвы правовым актом Департамента в
соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами города
Москвы и настоящим Порядком.
1.5. Обязательным критерием отбора организаций - получателей
субсидий является социальная значимость и (или) социальная ориентация
деятельности по производству продукции, оказанию услуг и выполнению
работ в сфере образования.
1.6. Субсидирование как метод финансирования программных
мероприятий должно быть утверждено в отношении каждого мероприятия в
рамках правовых актов Правительства Москвы, утверждающих
соответствующие целевые программы.
1.7. Необходимым условием для предоставления субсидий, указанных
в пункте 1.4 настоящего Порядка, является обеспечение Департаментом
наличия информации о порядке предоставления субсидий в сфере
образования на официальном сайте Департамента.
Департамент ежеквартально публикует извещение о проведении отбора
организаций на предоставление субсидий путем размещения рекламы в
модуле не менее 1/16 полосы в ежедневных деловых печатных изданиях
города Москвы, обладающих аудиторией одного номера по городу Москве не
менее 100 тыс. человек (показатель AIR в соответствии с отчетом TNS
Gallup Media или иной организацией, осуществляющей измерение аудитории
эквивалентного или большего объема печатных изданий на основе
заключенных с ними контрактов, действующих на дату опубликования
извещения), с указанием ссылки на официальный Интернет-сайт
Департамента.
По решению Департамента извещения о проведении отбора могут также
размещаться в специализированных печатных изданиях, тематика которых
совпадает с направлениями деятельности Департамента.
Размещение рекламы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственных закупках.
1.8. Претенденты на получение субсидий не должны иметь
просроченной задолженности перед бюджетом города Москвы,
государственными внебюджетными фондами, а также находиться в процессе
банкротства или ликвидации.
2. Порядок представления заявок на предоставление субсидий
2.1. Заявки претендентов на получение субсидий направляются в
Департамент и окружные управления образования в установленные им сроки
и подлежат обязательной регистрации.
2.2. Все претенденты на получение субсидий представляют следующие
документы:
- составленную в произвольной форме письменную заявку о
предоставлении субсидии;
- учредительные документы, в том числе при реализации
общеобразовательных программ в обязательном порядке вместе с лицензией
на право ведения образовательной деятельности представляется
свидетельство о государственной аккредитации;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- документ, подтверждающий назначение на должность руководителя
(приказ, решение акционеров, участников), или доверенность,
уполномочивающую физическое лицо на подписание договора от лица
организации;
- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках на последнюю
отчетную дату;
- решение о совершении крупной сделки в соответствии с уставом
организации и федеральным законодательством (при необходимости);
- справку об отсутствии задолженности (п. 1.8).
2.3. Все претенденты на получение субсидий в соответствии с
пунктом 1.4 настоящего Порядка представляют дополнительно (п. 2.2)
следующие документы:
- статистическую отчетность, содержащую сведения об объеме
производства (реализации) товаров, выполненных работ и оказания услуг,
являющиеся основанием для получения субсидий из бюджета города Москвы
за предыдущий год и истекший период очередного финансового года;
- копию документа, удостоверяющего право претендента на получение
субсидий на объект, используемый для производства (реализации)
товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющихся основанием для
получения субсидий;
- иные документы, определенные правовым актом Департамента.
2.4. Претенденты на получение субсидий в соответствии с пунктами
1.3.5 и 1.3.6 настоящего Порядка кроме документов, указанных в пункте
2.2, дополнительно представляют расчет размера субсидии исходя из
установленного уровня регулируемых цен (тарифов) и объема
государственного задания на производство (реализацию) товаров,
выполнение работ и оказание услуг.
3. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений
о предоставлении субсидий
3.1. Заявки на получение субсидий подлежат обязательной
регистрации в Департаменте и окружных управлениях образования в
порядке, установленном для служебной корреспонденции.
3.2. Для рассмотрения заявок претендентов на получение субсидий и
возможном плановом порядке ее перечисления, изучения и анализа
представляемых ими материалов и документов в Департаменте и окружных
управлениях образования решением его руководителя создаются Комиссии
по рассмотрению указанных документов.
3.3. Состав и регламент работы комиссии Департамента образования
города Москвы, а также порядок рассмотрения поступивших заявок и иных
документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка,
утверждаются приказом Департамента. Состав и регламент работы комиссий
окружных управлений образования, а также порядок рассмотрения
поступивших заявок и иных документов, предусмотренных разделом 2
настоящего Порядка, утверждаются приказом окружного управления
образования.
3.4. Решение о предоставлении субсидии и плановом порядке ее
перечисления оформляется правовым актом Департамента (окружного
управления образования) и договором (соглашением) между главным
распорядителем и получателем субсидии.
В договоре (соглашении) предусматриваются условия и сроки
перечисления субсидии, порядок представления получателем субсидии
отчета о затратах и недополученных доходах, подлежащих возмещению за
счет субсидии, и выполнение условий их предоставления, а также порядок
возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
При заключении договора (соглашения) может быть предусмотрена
норма о плановом (предварительном) перечислении бюджетных средств в
форме субсидий в соответствии с этапами выполнения предусмотренных
мероприятий.
3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии Департаментом и окружными управлениями образования
претенденту направляется письменный ответ о принятии такого решения.
4. Порядок расходования средств в форме субсидий и контроля
за выполнением условий их предоставления
4.1. Расходы в форме субсидий предоставляются за счет и в
пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи
Департаменту и окружным управлениям образования Департамента по
соответствующим разделам бюджетной классификации расходов.
Перечисление бюджетных средств осуществляется с лицевых счетов
Департамента и окружных управлений образования, открытых в
казначейских подразделениях Департамента финансов города Москвы, на
расчетный счет получателя субсидий на основании отчета получателя
субсидий о фактически состоявшихся расходах (недополученных доходах) в
отчетном периоде и выполнении условий договора.
Допускается плановое (предварительное) перечисление бюджетных
средств в форме субсидий.
Субсидии предоставляются Департаментом и окружными управлениями
образования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных на соответствующий год.
4.2. Получатели субсидий представляют отчеты об использовании
субсидий и выполнении условий их предоставления по формам и в сроки,
установленные договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий и
правовыми актами Правительства Москвы.
4.3. Департаментом и окружными управлениями образования ведется
реестр получателей субсидий в разрезе договоров (соглашений).
4.4. Порядок осуществления контроля за исполнением условий
предоставления субсидий устанавливается Департаментом и окружными
управлениями образования при заключении договора (соглашения).
4.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателями
субсидий условий предоставления, определенных правовыми актами
Правительства Москвы, рассматривается как нецелевое использование
средств бюджета города Москвы с применением мер ответственности,
предусмотренных федеральным законодательством.
4.6. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных
средств, предоставленных в форме субсидий, осуществляется
Департаментом и окружными управлениями образования, а также другими
органами государственной власти, наделенными законодательством
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы полномочиями по
осуществлению государственного финансового контроля.
|